【正文】 兒躉讀閌軒鯀擬釔標(biāo)藪疇。第三章 第四十一條本市對重點大氣污染物實行排放總量控制，逐步減少污染物排放總量。表 本標(biāo)準(zhǔn)修訂法律法規(guī)依據(jù)表法律法規(guī)名稱法律法規(guī)條款《中華人民共和國大氣污染防治法》第一章 第六條國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門制定國家大氣環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。（）大氣污染物的分析測定方法大氣污染物的分析測定應(yīng)按照表規(guī)定的方法執(zhí)行。 企業(yè)應(yīng)制定停工檢修環(huán)保管理規(guī)程，按規(guī)程操作并記錄備查。購櫛頁詩燦戶踐瀾襯鳳虛。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)。艫當(dāng)為遙頭韙鰭噦暈糞窶。采用各類組分定量檢測作為指標(biāo)雖然準(zhǔn)確性高，但監(jiān)測成本太高，在監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況和執(zhí)法時不宜操作，因此本標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)沿用《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的做法，采用非甲烷總烴（）作為控制有機(jī)化學(xué)品制造企業(yè)排放的綜合性指標(biāo)。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵。譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉。要求建筑與市政工程、消費(fèi)類產(chǎn)品等活動必須采取與工業(yè)排放不同的控制路線，保證清潔、環(huán)境友好的產(chǎn)品。烴斃潛籬賢擔(dān)視蠶賁粵貫。表 美國有機(jī)化工業(yè)（涂料、油墨及粘合劑）排放標(biāo)準(zhǔn)對工藝連續(xù)排放源的排放限值和工作場所限值:連續(xù)排放口:降低總或者通過收集后經(jīng)過密閉系統(tǒng)進(jìn)入處理裝置（火炬除外）排放口有機(jī)（或）≤:經(jīng)過密閉系統(tǒng)收集后進(jìn)入火炬；:采用回收裝置確保（現(xiàn)源）、（新源）中鹵化物連續(xù)排放如果采用燃燒裝置控制:在燃燒裝置后設(shè)置鹵素去除裝置，則鹵化去除效率≥ 或者排放速率≤:在燃燒裝置前設(shè)置鹵素去除裝置，則需要鹵素原子排放速率≤現(xiàn)源連續(xù)排放使用回收裝置保持≤降低鹵素原子排放速率≤≤針對批式生產(chǎn)的排放限值含有 物質(zhì)的排氣口:如果有機(jī)排放未得到控制，則需要使用足夠數(shù)量的通道經(jīng)過密閉系統(tǒng)收集后進(jìn)入處理系統(tǒng)（火炬除外）,削減率≥或者：: 如果有機(jī)排放未得到控制，則需要使用足夠數(shù)量的通道經(jīng)過密閉系統(tǒng)收集后進(jìn)入回收系統(tǒng)（火炬除外）,削減率≥：如果處理未能或總達(dá)到≤,則應(yīng)該收集后進(jìn)入回收或和處理組合系統(tǒng)，回收效率≥，削減率≥含有 的鹵代化合物并且使用燃燒處理: 鹵素去除設(shè)備在燃燒后鹵化氫和鹵代的總?cè)コ省?；或者鹵素原子排放速率≤：鹵素去除設(shè)備在燃燒前鹵素原子排放速率≤鹵化氫和鹵素以及載未控制前鹵化氫和鹵素排放≥1000lb(454Kg)經(jīng)過密閉系統(tǒng)收集送處理系統(tǒng)，鹵化氫和鹵代的總?cè)コ省?；或者鹵化氫、鹵素原子濃度≤未控制前顆粒物排放≥400lb(180Kg)總?cè)コ省輧蘅刂葡拗?的儲罐在儲存溫度下最大實際蒸汽壓≥密閉系統(tǒng)收集后進(jìn)入任何處理裝置（火炬除外），使得總?cè)コ省莼蛘哂袡C(jī)、鹵化氫≤；或者：經(jīng)過密閉系統(tǒng)收集后進(jìn)入火炬；或者：進(jìn)入燃料氣系統(tǒng)或者設(shè)施在儲存溫度下最大實際蒸汽壓＜：遵從除了167。有機(jī)化學(xué)品制造業(yè)廢氣的排放情況非常復(fù)雜。冷凝技術(shù)只是在極高濃度下直接使用才有意義，通常作為吸附技術(shù)或催化燃燒技術(shù)等的輔助手段使用。源頭治理相對于末端治理，通常成本更低、更有效、更可控。具體體現(xiàn)在以下幾個方面：由于溶劑型涂料、粘合劑、油墨、稀釋劑以及農(nóng)藥制造企業(yè)均采用有機(jī)溶劑作為原料，而其生產(chǎn)過程的幾個主要工序（預(yù)混、砂磨、調(diào)和（混合）、包裝）大多在開放式的反應(yīng)釜或容器中進(jìn)行，揮發(fā)的有機(jī)溶劑大多未經(jīng)收集，而是采用換氣扇直接排向大氣，形成無組織排放，生產(chǎn)車間味道巨大。這些企業(yè)從業(yè)人數(shù)均在人以下，最多的百十人、少的只有十幾個人，甚至幾個人；千噸規(guī)模的涂料企業(yè)有二十余家，其余涂料企業(yè)年產(chǎn)量基本是從幾十噸到幾百噸；年產(chǎn)量在萬噸以上的粘合劑企業(yè)家，千噸級以上的粘合劑企業(yè)不足家，其余均為千噸級以下企業(yè)。（）乳油生產(chǎn)圖 乳油生產(chǎn)工藝流程圖（）可濕性粉劑生產(chǎn)原藥填料助劑混合初粉碎超微粉碎混合檢測含量不合格包裝檢測入庫含量不合格重量或標(biāo)簽等不合格圖 可濕性粉劑生產(chǎn)工藝流程圖（）懸浮劑生產(chǎn)原藥填料助劑去離子水混合研磨再混合檢測含量不合格包裝入庫其他不合格砂磨檢測圖懸浮劑生產(chǎn)工藝流程圖主要污染工序：與涂料生產(chǎn)類似，這類生產(chǎn)工藝較為簡單，基本上是物理混合的過程。偽澀錕攢鴛擋緬鐒鈞錠鈴。夾覡閭輇駁檔驀遷錟減。鐒鸝餉飾鐔閌貲諢癱騮。（）水性涂料本市水性涂料主要是丙烯酸酯系乳液（包括“苯丙”、“全丙”、“純丙”、“硅丙”）為基料，以水作為稀釋劑的涂料產(chǎn)品（俗稱“乳膠漆”），其典型生產(chǎn)工藝如圖。主要行業(yè)類別如表所示。河北省年《工業(yè)企業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物排放標(biāo)準(zhǔn)》（征求意見稿）中，對有機(jī)化工行業(yè)定義為以石油化工或其他工業(yè)產(chǎn)物為原料生產(chǎn)有機(jī)產(chǎn)品的過程，包括涂料與油墨制品、合成樹脂、塑料制品、橡膠制品等。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧華。（）以末端控制為主轉(zhuǎn)為全過程控制根據(jù)揮發(fā)性有機(jī)物的排放特點，轉(zhuǎn)變管控方式，由原有的末端控制轉(zhuǎn)變?yōu)槿^程控制，不僅提出末端排放限值的要求，也相應(yīng)提出工藝措施和管理要求，從而使企業(yè)在執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時對進(jìn)行更為有效的全過程控制。年月月，結(jié)合國外標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)研報告，以及典型企業(yè)調(diào)研監(jiān)測結(jié)果，完成標(biāo)準(zhǔn)制定草案。賠荊紳諮侖驟遼輩襪錈極。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻。熒紿譏鉦鏌觶鷹緇機(jī)庫圓。鯊腎鑰詘褳鉀溈懼統(tǒng)庫搖。貓蠆驢繪燈鮒誅髏貺廡獻(xiàn)。鐃誅臥瀉噦圣騁貺頂廡縫。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡詒。 主要起草人釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐。 標(biāo)準(zhǔn)制定思路和依據(jù)滲釤嗆儼勻諤鱉調(diào)硯錦。美國驅(qū)躓髏彥浹綏譎飴憂錦。 時段劃分恥諤銪滅縈歡煬鞏鶩錦。 本標(biāo)準(zhǔn)實施風(fēng)險評估嘰覲詿縲鐋囁偽純鉿錈。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧漲。擠貼綬電麥結(jié)鈺贖嘵類羋。倉嫗盤紲囑瓏詁鍬齊驁。（）先進(jìn)性和前瞻性兼顧的原則考慮到北京作為首都的特定身份，應(yīng)在全國起到表率和示范的作用，在充分調(diào)研現(xiàn)有控制技術(shù)的基礎(chǔ)上大膽預(yù)測未來污染物控制技術(shù)發(fā)展水平，在標(biāo)準(zhǔn)制定過程中，參照了發(fā)達(dá)國家的排放限值標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置較為嚴(yán)格的排放限值，體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)性和前瞻性的原則。（）目前各種污染物可實現(xiàn)的先進(jìn)控制技術(shù)。上海市年月實施的《涂料、油墨及其類似產(chǎn)品制造工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（—）中，指涂料制造、油墨及類似產(chǎn)品制造、密封用填料及類似品制造、膠黏劑制造工業(yè)，涉及污染物有苯、甲苯、二甲苯、苯系物及非甲烷總烴，非甲烷總烴最高允許排放濃度為。圖 北京市有機(jī)化學(xué)品制造業(yè)企業(yè)家數(shù)各區(qū)縣分布圖至年底，據(jù)不完全統(tǒng)計，北京市全行業(yè)規(guī)模以上的有機(jī)化學(xué)品制造企業(yè)約有家，資產(chǎn)總計億元，主營業(yè)務(wù)收入億元，同比增長。④過濾及包裝工序: 包裝涂料有機(jī)溶劑揮發(fā)的廢氣，清洗過濾包裝設(shè)備時，產(chǎn)生有機(jī)溶劑廢氣及清洗設(shè)備的廢溶劑。粘合劑生產(chǎn)工藝流程介紹（）溶劑型粘合劑溶劑型膠粘劑主要是指用將有機(jī)溶劑加入到樹脂中，用以降低粘合劑粘度，增加粘合劑的流平性，便于施工的膠粘劑類型。②有機(jī)原輔材料投料等過程的無組織排放。專用化學(xué)產(chǎn)品制造生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污分析專用化學(xué)產(chǎn)品制造主要是指化學(xué)試劑、專項化學(xué)用品、專用藥劑制造。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮。邁蔦賺陘賓唄擷鷦訟湊。（）環(huán)境污染嚴(yán)重有機(jī)溶劑揮發(fā)嚴(yán)重。調(diào)研企業(yè)采樣監(jiān)測結(jié)果（）非甲烷總烴監(jiān)測結(jié)果表 部分企業(yè)非甲烷總烴監(jiān)測結(jié)果行業(yè)采樣口非甲烷總烴濃度（）涂料企業(yè)廠界 下風(fēng)向漆排口漆車間漆車間調(diào)漆漆車間排口漆車間排口漆車間調(diào)漆涂料企業(yè)廠界制漆車間制漆車間排口涂料企業(yè)排氣筒灌裝車間投料涂料企業(yè)車間投料膠粘劑企業(yè)廠房無組織油墨一車間（環(huán)保型）二車間（凹版）有機(jī)化學(xué)原料企業(yè)排口無組織有機(jī)化學(xué)原料企業(yè)合成車間有機(jī)化學(xué)原料企業(yè)活性炭出口有機(jī)化學(xué)原料企業(yè)反應(yīng)釜專用化學(xué)品企業(yè)車間（）組分分析結(jié)果部分組分分析結(jié)果如表至表所示。浹繢膩叢著駕驃構(gòu)碭湊農(nóng)。通常我們可以根據(jù)污染物的組成、污染物的性質(zhì)和排放條件（風(fēng)量、濃度、溫度、顆粒物含量等）選擇適宜的末端治理技術(shù)。針對該部分的控制標(biāo)準(zhǔn)如表所示。飪籮獰屬諾釙誣苧徑凜騙。表 歐盟與相關(guān)指令一覽指令與相關(guān)內(nèi)容有機(jī)溶劑使用指令規(guī)定了種有機(jī)溶劑使用裝置和活動的排放限值，包括了有組織排放限值（廢氣中 的濃度）和無組織排放限值（使用—溶劑量的百分比）。婭鑠機(jī)職銦夾簣軒蝕騫。驥擯幟褸饜兗椏長絳粵。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗。筧驪鴨櫨懷鏇頤嶸悅廢。戧礱風(fēng)熗澆鄖適濘嚀贗鏃。 用于集輸、儲存和處理含揮發(fā)性有機(jī)物的廢水設(shè)施應(yīng)密閉，產(chǎn)生的廢氣應(yīng)接入有機(jī)廢氣回收或處理裝置。錁熾邐繒薩蝦竇補(bǔ)飆贗。嬤鯀賊灃謁麩溝賚淶鋸餓?！侗本┦写髿馕廴痉乐螚l例》第一章 第五條大氣污染防治，應(yīng)當(dāng)以降低大氣中的細(xì)顆粒物濃度為重點，堅持從源頭到末端全過程控制污染物排放，嚴(yán)格排放標(biāo)準(zhǔn)，實行污染物排放總量和濃度控制，加快削減排放總量。本標(biāo)準(zhǔn)不僅從整體上控制有機(jī)化學(xué)品制造業(yè)生產(chǎn)過程的排放，尤其是的無組織排放，通過限制苯系物的排放限制生產(chǎn)過程中苯系物的使用，還可以有效降低粉塵顆粒物的產(chǎn)生和排放?？壧A詞嗇適籃異銅鑑驃。第四章 第五十九條石油、化工及其他生產(chǎn)和使用有機(jī)溶劑的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)采取措施對管道、設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)、維修，減少物料泄漏，并對已經(jīng)泄漏的物料及時收集處理。省、自治區(qū)、直轄市人民政府對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中未作規(guī)定的項目，可以制定地方排放標(biāo)準(zhǔn)；對國家大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中已作規(guī)定的項目，可以制定嚴(yán)于國家排放標(biāo)準(zhǔn)的地方排放標(biāo)準(zhǔn)。對于監(jiān)督性監(jiān)測，不受工況和生產(chǎn)負(fù)荷的限制。餑詘鉈鯔縹評繒肅鮮驃換。檢查和修復(fù)應(yīng)做好記錄，記錄至少保存三年。表 排氣筒大氣污染物排放濃度限值（單位：）污染物最高允許排放濃度Ⅰ時段Ⅱ時段顆粒物非甲烷總烴苯甲苯二甲苯苯系物（）無組織排放監(jiān)控點和顆粒物濃度限值有機(jī)化學(xué)品制造企業(yè)生產(chǎn)過程中，無組織排放監(jiān)控點大氣污染物濃度執(zhí)行表規(guī)定的限值。因此，針對排氣筒和無組織排放監(jiān)控點都設(shè)置非甲烷總烴濃度限值，目的是讓無組織排放變?yōu)橛薪M織排放。粉塵顆粒物排放是部分有機(jī)化學(xué)品制造企業(yè)生產(chǎn)過程中在研磨固態(tài)輔料時產(chǎn)生的排放。自年月日起，現(xiàn)有污染源執(zhí)行第Ⅱ時段的排放限值。本標(biāo)準(zhǔn)適用于現(xiàn)有有機(jī)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的揮發(fā)性有機(jī)物排放管理，以及新建、改建、擴(kuò)建有機(jī)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)的環(huán)境影響評價、設(shè)計、竣工驗收及其建成后的揮發(fā)性有機(jī)物排放控制管理。這些排放限值、等效參數(shù)或技術(shù)措施必須在不妨礙環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)的前提下，基于最佳可行技術(shù)（）。反應(yīng)器的溢出物以及擦拭物必須放在密閉容器內(nèi)，該密閉容器需要確保有壓力釋放裝置但不允許內(nèi)部物料流出。下的排氣量 （）: 排放氣流的凈熱值 （標(biāo)），排氣的每摩爾的凈焓變是基于度和計算的但計算體積是基于度計算的。目前，這類企業(yè)中存在的較為突出的問題是生產(chǎn)過程的無組織排放，在生產(chǎn)過程并未安裝有效的集氣系統(tǒng)，使得在各操作環(huán)節(jié)，各種非密閉容器不斷揮發(fā)造成嚴(yán)重的無組織排放。鈀燭罰櫝箋礱颼畢韞糲。（）源頭治理溶劑型涂料、油墨、膠粘劑產(chǎn)品的生產(chǎn)使用大量的有機(jī)溶劑，是企業(yè)主要的排放源。目前，大部分企業(yè)不具備處理廢溶劑的能力，個別有回收池的也未按要求密閉管理，造成有機(jī)溶劑的大量揮發(fā)，也存在安全的隱患。嶁硤貪塒廩袞憫倉華糲饃。鏃鋝過潤啟婭澗駱讕瀘。緦徑銚膾齲轎級鏜撟廟耬。 有機(jī)化學(xué)原料制造生產(chǎn)工藝及產(chǎn)污分析有機(jī)化學(xué)原料制造，不含以石油餾分、天然氣為原料的有機(jī)化學(xué)品制造。攙閿頻嶸陣澇諗譴隴瀘鐙。水助劑填料顏料預(yù)混高速乳液、助劑調(diào)和檢測過濾包裝圖 水性涂料生產(chǎn)工藝簡圖主要污染工序：①預(yù)混高速分散工序：分散缸投料時產(chǎn)生粉塵顆粒物，助劑的有機(jī)類輔料有組織或無組織排放，清洗設(shè)備有廢水產(chǎn)生。表 有機(jī)化學(xué)品制造業(yè)主要行業(yè)類別分布行業(yè)類別行業(yè)代碼企業(yè)家數(shù)排放量（噸）有機(jī)化學(xué)原料制造農(nóng)藥制造涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造專用化學(xué)產(chǎn)品制造日用化學(xué)產(chǎn)品制造 有機(jī)化學(xué)品生產(chǎn)過程及污染源分析根據(jù)目前北京市有機(jī)化學(xué)品制造企業(yè)的行業(yè)分布，主要針對涂料、油墨、顏料及類似產(chǎn)品制造、專用化學(xué)產(chǎn)品制造等行業(yè)重點進(jìn)行生產(chǎn)過程及污染源分析。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻鏘。 標(biāo)準(zhǔn)制定思路和依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定總體思路：有效控制并減少有機(jī)化學(xué)品制造業(yè)有組織和無組織大氣污染物排放。在標(biāo)準(zhǔn)修訂過程中，標(biāo)準(zhǔn)修訂組開展了新一輪國內(nèi)外相關(guān)排放法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)研究、污染控制技術(shù)可行性評估、標(biāo)準(zhǔn)修訂主要內(nèi)容的論證與確定，編制了研究報告，為本標(biāo)準(zhǔn)的修訂提供了有力支撐。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫。北京市政府年月日發(fā)布實施《北京市年大氣污染治理措施》（京政發(fā)[]號），標(biāo)志著北京開啟了大氣污染治理工作的新征程?；ば袠I(yè)由于缺少管理經(jīng)驗和控制措施，不可避免造成無組織排放量較大，這部分廢氣中主要是揮發(fā)性有機(jī)物，即通常所說的，具有光化學(xué)活性，是生成大氣臭氧的重要前體物之一，并且能形成二次有機(jī)氣溶膠污染，導(dǎo)致細(xì)粒子濃度增加，是大氣環(huán)境進(jìn)一步改善需要重點控制的污染物。 工藝措施和管理要求閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖。 日本構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖。 北京市行業(yè)概況贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷。 進(jìn)一步完善標(biāo)準(zhǔn)體系的要求廈礴懇蹣駢時盡繼價騷。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍?；[叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)櫧。買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄屆。識饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒儂。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴。由于目前我國對有機(jī)化學(xué)品行業(yè)的排放還未制定具有行業(yè)針對性的排放標(biāo)準(zhǔn)，目前北京市化學(xué)品企業(yè)執(zhí)行的是《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》（），該標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了涂料、油墨和粘合劑生產(chǎn)以及醫(yī)藥與農(nóng)藥制造行業(yè)非甲烷總烴限值，并未對其它有機(jī)化學(xué)品行業(yè)提出有針對性的控制要求。其中和是大氣復(fù)合型污染的重要前體物，在大氣污染重扮演重要角色。年月月，通過與北京化學(xué)工業(yè)協(xié)會、輕工業(yè)環(huán)境保護(hù)研究所的溝通與交流，完成合同簽訂。 標(biāo)準(zhǔn)制定原則（）科學(xué)性和可行