【正文】 合格 標(biāo)準： 完整提供招標(biāo)文件第 8 章第 1 節(jié)“資格審查文件格式”所規(guī)定的全部資格審查申請材料并按規(guī)定蓋章和簽署的；按照“資格審查文件格式”的附表備注要求提供的相關(guān)證書、證件原件齊全的； 具備已通過年檢合格有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照；企業(yè)注冊資本金金額不少于擬招標(biāo)項目最高限價金額 20%的； 13項規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)和 《施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證》； 組成聯(lián)合體投標(biāo)的， 已 附 上 聯(lián)合體協(xié)議 書 ， 且符合招標(biāo)文件規(guī)定 的 ； 工程分包的，符合《中華人民共和國建筑法》和相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定； 擬派出的施工現(xiàn)場管理人員滿足 《專用本》第 3 章第 2 節(jié)“評標(biāo)標(biāo)準數(shù)據(jù)表”第 5 項規(guī)定的最低資格和人數(shù)要求，施工現(xiàn)場管理人員的各種證書和證件需年檢的應(yīng)年檢有效； 擬投入施工現(xiàn)場的機械 (設(shè)備 )不低于《專用本》第 3 章第 2 節(jié)“評標(biāo)標(biāo)準數(shù)據(jù)表” 第 6項規(guī)定的最低要求，且機械 (設(shè)備 )規(guī)格型號按《專用本》第 3章第 2節(jié)“評標(biāo)標(biāo)準數(shù) 據(jù)表”第 6 項的要求填寫； 非莆田市行政區(qū)域內(nèi)注冊的投標(biāo)人已通過莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局備案登記； . 9 企業(yè)資質(zhì)證 書 、安全生產(chǎn)許可證、個人執(zhí)業(yè)注冊證或崗位證證書 或資格證書 上的單位名稱和投標(biāo)人名稱一致的； 投標(biāo) 人 (組成聯(lián)合體投標(biāo)的，包括聯(lián)合體的主辦方和各成員方 )不存在投標(biāo)須知第 ； ，才能通過資格審查 ，才是合格 的資格審查文件 。評 標(biāo)委員會對投標(biāo)人提交的 澄清、說明或者補正 有疑問的，可以要求投標(biāo)人進一步 澄清、說明或者補正 ，直至滿足評標(biāo)委員會的要求。 履約保證金： 元。 (2)設(shè)計變更及現(xiàn)場簽證增加的工程量進度款。任何單位和個人對設(shè)計變更事項有任何異議的，均可向監(jiān)察部門或行政監(jiān)督部門舉報投訴，相關(guān)舉報投訴查實情況作為設(shè)計變更審批的重要依據(jù)之一。 對施工單位違規(guī)更換、脫離崗位或不認真履行職責(zé)等行為，按照國家法律法規(guī)、招標(biāo)文件及合同有關(guān)條款及時提出整改和處理意見，并將管理中發(fā)現(xiàn)的問題及時以書面形式報告行政監(jiān)督部門。對于 招標(biāo)人或中標(biāo)人將工程轉(zhuǎn)包或違法分包的，行政監(jiān)督部門要依法查處。 招標(biāo)代理機構(gòu)或工程造價咨詢機構(gòu)、審核機構(gòu)在編制、審核工程預(yù)算價和工程量清單過程中，由于自身原因造成工程預(yù)算價與實際工程造價誤差超過177。 35. 行政監(jiān)督 、 投訴 處理和法律責(zé)任 市招投標(biāo)辦和各相關(guān)行政監(jiān)督部門按以下職責(zé)分工，加強對各類建設(shè)工程招投標(biāo)活動的監(jiān)管： ⑴ 市招投標(biāo)辦按照市委、市政府賦予的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督職能，采用抽查備案、現(xiàn)場監(jiān)督、受理投訴等方式對全市招投標(biāo)交易活動進行監(jiān)督。中標(biāo)人完成施工合同約定的施工項目并通過竣工質(zhì)量驗收后，憑工程質(zhì)量驗收合格證明申請返回履約保證金。 (七 )合同授予 29. 定標(biāo)方式 ，招標(biāo)人依據(jù)評標(biāo) 委員會推薦的中標(biāo)候選人確定中標(biāo)人 。 ： 20家，在開標(biāo)前隨機抽取 20家進入開標(biāo)程序，未抽中的，不再參加開標(biāo)程 序。若投標(biāo)人上傳虛假材料（包括上傳非本公司人員的證書 、 證件），一經(jīng)查實，將其清出名錄庫和莆田市發(fā)展服務(wù)中心網(wǎng)建設(shè)工程基礎(chǔ)信息庫。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效期，但不得要求或被允許修改或撤銷其 投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。對于投標(biāo)人提出質(zhì)疑的招標(biāo)文件相關(guān)條款，招標(biāo)人應(yīng)認真答復(fù)，確屬不合理條款或存在差錯的 應(yīng)在答疑時予以刪除、修改。 ” 規(guī)定情形的。 . 本招標(biāo)項目承包方式見投標(biāo)須知前附表第 10 項。 4．《隨機抽取法施工招標(biāo)范本》不分《專用本》和《通用本》。 5．《施工招標(biāo)文件范本》中以空格帶下劃線標(biāo)識的內(nèi) 容，由招標(biāo)人在編制招標(biāo)文件或投標(biāo)人在編制投標(biāo)文件時填入具體內(nèi)容。 . 本招標(biāo)項目采用的合同價格形式見投標(biāo)須知前附表第 11項。 5. 投標(biāo)費用 投標(biāo)人準備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的費用自理。 ，或是根據(jù)投標(biāo)人的要求對招 標(biāo)文件做出澄清，招標(biāo)人都將于投標(biāo)截止前 15日在 莆田市發(fā)展服務(wù)中心網(wǎng) 公布，如果澄清發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足 15 日 的 ，應(yīng)相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。在延長的投標(biāo)有效期內(nèi)，本須知第 19 條關(guān)于投標(biāo)保證金的退還與沒收的規(guī)定仍然適用。 (四 )投標(biāo) 21. 投標(biāo)文件的遞交 23 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前 提交投標(biāo)文件 。 （ 采取三輪抽取法，第一輪抽取順序號，第二輪抽取對應(yīng)號，第三輪抽取進入資格審查的投標(biāo)人， 所對應(yīng)的投標(biāo)人進行資格審查，未抽中的不進入評標(biāo)程序。 ，根據(jù)評標(biāo)委員會提出的書面評標(biāo)報告和推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書 (格式見投標(biāo)須知附件 24)。低價風(fēng)險保證金在工程款支付到合同價款的 50%(含預(yù)付款 )時返回 50%給中標(biāo)人，余下的待工程竣工驗收合格后返回。 ⑵ 發(fā)改部門依照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定核準招標(biāo)項目的招標(biāo)方案，指定發(fā)布招標(biāo)公告的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或其他媒介；對規(guī)避招標(biāo)和不按照核準事項進行招標(biāo)的違法行為實施監(jiān)督，并受理相關(guān)投訴；組織對重點建設(shè)項目和其他項目建設(shè)過程中的工程招投標(biāo)進行監(jiān)督檢查。 3%的，按編制、審核質(zhì)量低劣處理，由相關(guān)行政監(jiān)督部門記入不良行為一次，并按相關(guān)規(guī)定予以處罰。 ，分包工程承包人對其承包的工程按分包合同的約定向分包工程發(fā)包人負責(zé)。 行政監(jiān)督部門必須認真履行工作職責(zé)，切實加強工程建設(shè)項目現(xiàn)場檢查。 設(shè)計變更分為以下五個類別 ，實行分級審批與備案制度： (1)五類設(shè)計變更：設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證累計增加工程造價在合同價 1%(含 1%)或金額30 萬元 (含 30萬元 )以下的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報行政主管部門備案； (2)四類設(shè)計變更：設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證累計增加工程造價達到合同價 13%(含 3%)或金額 30100 萬元 (含 100 萬元 )的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報行政主管部門、行政監(jiān)督部門備案； (3)三類設(shè)計變更：設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證累計增加工程造價達到合同價 35%(含 5%)或金額 100300 萬元 (含 300 萬元 )的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報行政監(jiān)督部門審 批； (4)二類設(shè)計變更：設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證累計增加造價達到合同價 5%— 10%或金額 300— 500萬元的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報行政監(jiān)督部門、財政部門審批； (5)一類設(shè)計變更：設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證累計增加造價原則上不得超過合同價的 10%。設(shè)計變更和現(xiàn)場簽證項目按照規(guī)定程序報相關(guān)部門審批后，由施工單位申請實際增加的工程量進度款 ，經(jīng)過監(jiān)理單位審核后按 50%報建設(shè)單位撥款。 低價風(fēng)險金： 元。投標(biāo)人 拒不按照要求對投標(biāo)文件進行澄清、說明或者補正的，評標(biāo)委員會可以否決其投標(biāo)。有一項不符合評 審標(biāo)準的，作廢標(biāo)處理 ，不能進入商務(wù)文件評審程序。 《專用本》第 3章第 2 節(jié)“評標(biāo)標(biāo)準數(shù)據(jù)表”第 4項的規(guī)定，當(dāng)眾抽取 P、 K值，計算 D 值。 投標(biāo)人的書面 澄清、說明或者補正屬于投標(biāo)文件的組成部分。 中標(biāo)價： 元。工程預(yù)算價 100% 當(dāng)工程款支付額達到實際完成的總工程價款的 85% 時，暫停付款，預(yù)留 15% 作為工程尾款，待工程竣工驗收合格并審核結(jié)算后，再按工程竣工結(jié)算總價一次性支付工程竣工結(jié)算價款。在設(shè)計變更事項向監(jiān)管部門報批的同時，由建設(shè)單位將設(shè)計變更內(nèi)容、理由、工程莆田市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 16 頁 量及造價增減情況在市政府指定的招標(biāo)投標(biāo)網(wǎng)上向全社會公示，公示時間為 5 個工作日。檢查施工單位項目 經(jīng)理 及主要施工管理人員是否與投標(biāo)時承諾的人員一致，督促施工管理人員認真履行職責(zé)，并建立人員到位履行職責(zé)記錄制度；檢查施工單位主要機械設(shè)備是否按招標(biāo)文件、合同規(guī)定及工程進度需莆田市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 15 頁 要及時到位，是否制定科學(xué)、合理的月、周工程進度計劃并予以落實；督促施工單位建立、健全施工質(zhì)量的檢驗制度，嚴格工序管理，作好隱蔽工程的質(zhì)量檢查和記錄，需要建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)認定 的隱蔽工程在隱蔽前應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)共同參與確認簽證。建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)中標(biāo)人將工程轉(zhuǎn)包或違法分包的，有權(quán)中止合同，并向行政監(jiān)督部門報告。 涉及行政處罰內(nèi)容的，其書面文件應(yīng)按《行政處罰法》的相關(guān)規(guī)定明確被處罰主體、處罰依據(jù)及法律救濟渠道。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進行。 . 履約保證金和低價風(fēng)險保證金的有效期應(yīng)當(dāng)截止到工程承包合同規(guī)定的工程竣工驗收合格之日。 、專業(yè)性要求特別高或者國家有特殊要求的招標(biāo)項目，采取隨機抽取方式確定的專家難以勝任的，報市發(fā)改委批準后，可以由招標(biāo)人組建特別專家?guī)觳㈦S機抽取確定。 25項。 實、有效資料。 ，招標(biāo)人以書面形式通知所有投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。書面招標(biāo)文件與網(wǎng)上下載文 件不一致的，以 莆田市發(fā)展服務(wù)中心網(wǎng)上 ( 13. 招標(biāo)文件的澄清 、踏勘項目現(xiàn)場中若存在疑問 (包括認為招標(biāo)文件中存在莆田市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 6 頁 限制公平競爭的傾向性條款等問題 )以及認為工程量清單存在差錯，應(yīng)在投標(biāo)須知前附表第17 項規(guī)定的時間前以不署名方式直接登錄 莆田市發(fā)展服務(wù)中心網(wǎng) ， 向招標(biāo)人提出疑問 (包括認為招標(biāo)文件中存在限制招標(biāo)工程項目競爭的傾向性條款等問題，但必須指出其依據(jù) )。 ⒂ 投標(biāo)人或參加本次投標(biāo)的項目管理人員存在《 莆田市人民政府關(guān)于印發(fā)進一步規(guī)范建設(shè)工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)管理若干規(guī)定的通知 》 (莆政綜〔 2020〕 55 號第四條第七款 “ 招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中載明不接受近三個月被 縣（區(qū)）級 及 以上行政監(jiān)督部門 通報批評記不良行為記錄的企業(yè)及其專業(yè)人員的投標(biāo) ,通 報 中明確限制期限超過三個月的，按通報執(zhí)行。 . 工程質(zhì)量要求見投標(biāo)須知前附表第 9項。《專用本》由招標(biāo)人按照范本的格式和內(nèi)容要求編制。 6．采用邀請招標(biāo)方式招標(biāo)的，本招標(biāo)文件的第 1 章“招標(biāo)公告”修改為“投標(biāo)邀請書”，具體內(nèi)容由招標(biāo)人參照招標(biāo)公告的內(nèi)容編制。 3. 資格審查方式 . 本招標(biāo)項目招標(biāo)人對投標(biāo)人的資格審查采用 資格后審方式 。 6. 保密 參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密保密，違者莆田市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 5 頁 應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。 、澄清文件對在同一內(nèi)容的表述不一致時，以最后發(fā)出的文件為準。 19. 投標(biāo)保證金 ，應(yīng)按投標(biāo)須知前附表第 21 項規(guī)定的金額和方式莆田市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件 通用本 第 8 頁 要求遞交投標(biāo)保證金，并作為其投標(biāo)文件的一個組成部分。 ，招標(biāo)人不予受理 。當(dāng)投標(biāo)人超過 50 家時，直接采用網(wǎng)上生成的順序號進入下一輪抽取，不抽取投標(biāo)人順序號。 30. 中標(biāo)公示 ，招標(biāo)人將相關(guān)評標(biāo)資料封存在市建設(shè)工程有形市場。 . 工程質(zhì)量保證金的使用和返還 ,以及有關(guān)工程質(zhì)量保證金的其他管理規(guī)定按照《莆田市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、莆田市交通運輸局、莆田市水利局、莆田 市財政局、莆田市招投標(biāo)市場管理委員會辦公室關(guān)于建立建設(shè)工程質(zhì)量保證金制度的通知》 (莆建管 〔 2020〕75 號 )規(guī)定執(zhí)行。 ⑶ 建設(shè)行政監(jiān)督部門負責(zé)各類房 屋建筑及其附屬設(shè)施的建造和與其配套的線路、管道、設(shè)備的安裝項目和市政工程項目的招投標(biāo)活動的監(jiān)督執(zhí)法，接受相關(guān)項目招投標(biāo)招標(biāo)文件備案，受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴并作出處理決定，定期不定期開展工程標(biāo)后檢查。 各級行政監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)建立健全建設(shè)市場法人、自然人違法違規(guī) 檔案制度，并在市政府指定的招投標(biāo)信息網(wǎng)站公布建設(shè)市場法人、自然人違法違規(guī)情況，強化結(jié)果運用。分包工程發(fā)包人和分包工程承包人應(yīng)對分包工程對業(yè)主承擔(dān)連帶責(zé)任。每季度隨機檢查所負責(zé)的項目不少于三分之一，對檢查中發(fā)現(xiàn)或建設(shè)單位報告的違法違規(guī)情況及時作出處理，并將處罰意見書抄送市監(jiān)察局、發(fā)改委和招投標(biāo)辦。確因設(shè)計圖紙存在缺陷或錯誤、無法保證施工質(zhì)量和安全，需設(shè)計變更累計增加造價超過合同價 10%或金額 500 萬元以上的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先報行政監(jiān)督部門、財政部門審核后報同級人民政府研究批準。余款待工程竣工驗收合格并審核結(jié)算后，再按工程竣工結(jié)算總價一次性付清。 工期：總工期 日歷天，其中各關(guān)鍵節(jié)點的工期要求為 。 作出響應(yīng)。 ，視為未能對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，按規(guī)定作廢標(biāo)處理，不得進入詳細評審： 未按照招標(biāo)文件第 8章 第 2 節(jié) “商務(wù)文件格式”規(guī)定的格式、內(nèi)容填寫、蓋章、簽 署、提交材料； 莆田市房屋建筑和市政基 礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)文件