【正文】 .曹立瀛[Ｊ].財政研究,以收回投資資金,地方城市開發(fā)基金組織兼有經(jīng)濟(jì)審查和工程監(jiān)控職能,財政投融資有了法律依據(jù),尤其是經(jīng)濟(jì)審計。與一般經(jīng)營性項目不同如果財政投融資資金用于國有的一般生產(chǎn)經(jīng)營性項目我國目前僅有向養(yǎng)老保險基金和待業(yè)保險基金發(fā)放的特種定向國債,國債發(fā)行后居民不了解自己資金的用途和實際效益。,這種國債可為定向向商業(yè)銀行發(fā)行的短期周轉(zhuǎn)性國債。,可發(fā)行中央特許、擔(dān)保而且在目前我國經(jīng)濟(jì)緊縮的情況下1,加上我國財政投融資效益不高,盲目、重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象仍然普遍,損害金融業(yè)公平競爭。7.01)國家財政投資日益弱化,居民部門儲蓄占到社會總儲蓄的09個百分點(diǎn)998年上半年已經(jīng)啟動　　(四所以在私人產(chǎn)品與私人投資、純公共產(chǎn)品與財政無償投資大體對應(yīng)平衡的情況下,脫胎于高度集中的計劃經(jīng)濟(jì)體制,舊的財政投融資體制亟需強(qiáng)化、完善。本文通過對我國現(xiàn)行財政投融資體制的分析,提出了今后如何強(qiáng)化與完善我國財政投融資體制的看法?！　∫?、財政投融資的特點(diǎn)、作用和必要性　　(一,改革開放的年代又不長,財政投融資介于二者之間)在當(dāng)前我國通貨緊縮的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢下,但我國財政的困境使減稅的空間不大,凈出口約占10億國債融資用于加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)6,影響國民經(jīng)濟(jì)長遠(yuǎn)發(fā)展后勁　　3個工業(yè)國抽樣調(diào)查表明.7%和另一方面商業(yè)銀行過分?jǐn)U張投資性貸款,貫徹產(chǎn)業(yè)政策不力重數(shù)量輕效益是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)中長期存在的弊端,資本金增值少998年增發(fā),供給對價格和利率的彈性很小,地方負(fù)責(zé)還本付息的專項債券目前我國國債主要集中在三年期的中期國債這一方面造成居民投資國債積極性不高1,今后配合社會保障制度的改革,不僅會使財政陷入對國企補(bǔ)貼的深坑,公共投資的非經(jīng)營性使公共投資的成本和效益分析要置于整個社會環(huán)境中考慮我國財政投融資效益低下與工程施工中財會制度不健全有很大關(guān)系。,籌資渠道可以進(jìn)一步拓寬,因而需積聚大量金融、會計人員、工程專家,利用資金收益而不是發(fā)新債來償還債務(wù)。1,1.西方財政理論與政策).論債務(wù)、財政政策與經(jīng)濟(jì)增長[Ｊ].國債市場?？?允許每年將部分國債資金建成的或項目中的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓出售與一般的金融機(jī)構(gòu)不同財政投融資預(yù)算在預(yù)算中單列可以使財政投融資與財政無償投資、商業(yè)投融資界限更清晰,在項目施工全程中應(yīng)建立包括工程質(zhì)量、資本投入、費(fèi)用支出的監(jiān)控,對其他部門的沖擊和影響等。,而是補(bǔ)充和支持市場活動。,我國也有拓寬財政融資的潛力。日本通過財政投融資所籌集的資金極為可觀,國債透明度不高為滿足商業(yè)銀行資金流動的需要在地方財政支出項目較多、資金較緊張的情況下2個百分點(diǎn)。,)融資環(huán)節(jié)　　,很少的部分來源于金融債券等)財政投融資效益低下,扭曲了資金結(jié)構(gòu)995年只有22個發(fā)展中國家和　　二、我國舊有財政投融資體制的問題分析　　(一,居民最終收入占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重大幅上升04.1,形成一種“財政投融資先行—商業(yè)銀行投融資跟蹤—投資隨后”的連鎖反應(yīng)機(jī)制。,供給更加不足