【正文】 創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督檢查方式，積極開展執(zhí)法評(píng)議考核和案卷評(píng)查工作，確保綜合行政執(zhí)法部門高效、規(guī)范履行職責(zé)。 （五）完善行政執(zhí)法保障機(jī)制 一是強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范化保障。市綜合執(zhí)法局主要負(fù)責(zé)全市綜合行政執(zhí)法工作的監(jiān)督指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法的組織協(xié)調(diào)工作。 （二）綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制配置 1．機(jī)構(gòu)設(shè)置。XX 市綜合行政執(zhí)法工作實(shí)施方案 為進(jìn)一步創(chuàng)新和完善行政執(zhí)法體制機(jī)制，加快建設(shè)法治政府和服務(wù)型政府，推進(jìn)政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《 XX省人民政府關(guān)于深化行政執(zhí)法體制改革全面推進(jìn)綜合行政執(zhí)法的意見》（ X 政發(fā)〔 2020〕 5 號(hào)）和省編委辦、省法制辦、省人力社保廳、省財(cái)政廳《關(guān)于推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革工作的實(shí)施意見》（ X 編辦〔 2020〕 20 號(hào)）等精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本實(shí)施方案。將市城市管理行政執(zhí)法局更名為市綜合行政執(zhí)法局（以下簡(jiǎn)稱市綜合執(zhí)法局），市城市管理局與其合署辦公，市綜合執(zhí)法局為市政府工作部門，負(fù)責(zé)全市綜合行政執(zhí)法工作。 市綜合執(zhí)法局派出機(jī)構(gòu)發(fā)揮派駐地綜合行政執(zhí)法平臺(tái)的主體作用，實(shí)行條塊結(jié)合的管理模式，人事管理由市綜合執(zhí)法局負(fù)責(zé)，其負(fù)責(zé)人的任免應(yīng)征得派駐地黨委（黨工委）同意，其中 ,市綜合行政執(zhí)法局泗門分局主要負(fù)責(zé)人可兼任市綜合執(zhí)法局副局長(zhǎng)；業(yè)務(wù)工作由市綜合執(zhí)法局領(lǐng)導(dǎo)，日常管理和考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道） 為主。根據(jù)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)和配備基層綜合行政執(zhí)法隊(duì)伍辦公場(chǎng)所、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備，統(tǒng)一執(zhí)法文書、標(biāo)志標(biāo)識(shí)和執(zhí)法服裝，推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。完善社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，暢通監(jiān)督渠道，接受社會(huì)公眾監(jiān)督。制定綜合行政執(zhí)法部門內(nèi)部考核和監(jiān)督辦法，建立健全崗位責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法過(guò)錯(cuò)和錯(cuò)案責(zé)任追究制度，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任，督促綜合行政執(zhí)法人員依法履行職責(zé)。協(xié)商不成的，提請(qǐng)市人民政府決定。市綜合執(zhí)法局接受 XX市綜合行政執(zhí)法局和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)，在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與市級(jí)業(yè)務(wù)主管部門的協(xié)作配合，依法獨(dú)立行使有關(guān)行政執(zhí)法職權(quán)。 除職權(quán)劃轉(zhuǎn)前已經(jīng)立案但未結(jié)案的以外，業(yè)務(wù)主管部門不得再行使已劃轉(zhuǎn)由綜合行政執(zhí)法部門行使的行政處罰權(quán)及相關(guān)的行政強(qiáng)制權(quán)；仍然行使的，作出的行政決定一律無(wú)效。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，緊緊圍繞全面深化改革和全面 推進(jìn)依法治國(guó)的重大決策部署，以簡(jiǎn)政放權(quán)放管結(jié)合轉(zhuǎn)變職能為核心，以建立健全基層行政執(zhí)法體系為重點(diǎn)，以推動(dòng)行政執(zhí)法重心下移、相對(duì)集中行政執(zhí)法權(quán)、整合規(guī)范執(zhí)法主體、優(yōu)化執(zhí)法力量配置為主要內(nèi)容，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的跨部門、跨領(lǐng)域綜合行政執(zhí)法，積極開展部門內(nèi)集中行政執(zhí)法和部門聯(lián)合執(zhí)法，健全完善行政執(zhí)法統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮機(jī)制，加快建立權(quán)責(zé)統(tǒng)一、權(quán)威高效的行政執(zhí)法體制，切實(shí)增強(qiáng)基層政府治理能力和社會(huì)管理水平。市城市管理行政執(zhí)法大隊(duì)更名為市綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，在市綜合執(zhí)法局掛牌。市綜合執(zhí)法局派出機(jī)構(gòu)必要時(shí)在派駐地綜合治理平臺(tái)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮下，與市場(chǎng)監(jiān)管局和其他行政執(zhí)法主體在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的派出機(jī)構(gòu)，開展聯(lián)合執(zhí)法。二是加強(qiáng)執(zhí)法經(jīng)費(fèi)保障。 四、組織實(shí)施 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 成立由市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任召集人，市綜合執(zhí)法局（市城管局）、市編委辦、市法制辦、市公安局、市人民法院、市財(cái)政局、市人力社保