【正文】 另外，還有以二灘電站為依托的雅礱江水電公司，及以三峽電站為依托的長江上游乃至金沙江水電公司，規(guī)模更大。同時水電又是一個專業(yè)性較強、投資回報相對緩慢的冷門行業(yè)，加上國家相關政策不到位，一段時期內(nèi)，國內(nèi)那些有一定規(guī)模的企業(yè)老板都爭相追逐商業(yè)大潮中投資熱點去了。東北地區(qū)除國際界河外，僅剩第二松花江上游梯級（裝機容量約50多萬千瓦）和嫩江上游梯級（裝機容量80萬千瓦左右）；華北地區(qū)僅剩東西結合部、多數(shù)項目開發(fā)條件較差的黃河北干流水電梯級（裝機容量400萬千瓦左右）；華中地區(qū)剩下的水電資源點也在東西結合部鄂西與湘西地區(qū)，包括在建的水布埡水電站（裝機容量160萬千瓦）在內(nèi)共剩余裝機300萬千瓦左右；華東地區(qū)剩有的資源點子主要在浙南和閩東兩地，浙南有灘坑（裝機容量60萬千瓦）和大鈞（裝機容量30萬千瓦），閩東有穆陽溪、霍童溪、交溪梯級（裝機容量約100萬千瓦），加上閩中街面（裝機容量30萬千瓦）等共有裝機300萬千瓦左右；廣東僅剩樂昌峽（裝機容量15萬千瓦）、京山（）和東江梯級（裝機容量20多萬千瓦）。實際上，水電開發(fā)投資本身就是拉動西部經(jīng)濟發(fā)展及改善西部生態(tài)與生存環(huán)境的直接因素。隨著我國社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步完善，水電產(chǎn)業(yè)必將面對一個較為規(guī)范的電力市場，其發(fā)展必然要遵循這個市場規(guī)則，通過競爭與創(chuàng)新贏得廣闊的市場空間，從而使產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大，達到消費者、企業(yè)、國家、社會都因此受益的目的。如增值稅部分，稅改前電力行業(yè)約為10%，稅改后火電抵扣燃料后約為8%，而大中型水電由于上游無抵扣則全額繳納17%.又如國家為發(fā)展核電，對國內(nèi)不能生產(chǎn)的核電機組免征進口稅，而對國內(nèi)也不能生產(chǎn)的大型抽水蓄能機組卻要全額征收進口稅。項目的整個運作程序基本走上了市場體制軌道，從一定程度上理順了生產(chǎn)關系，解放了生產(chǎn)力，并為水電產(chǎn)業(yè)領域向更深層次改革與更高層次發(fā)展奠定了前提與基礎。所以，水電東送是水電資源分布特性與國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略的共同要求。隨著經(jīng)濟和社會的進一步發(fā)展，環(huán)保要求的日益提高，電力結構的優(yōu)化調(diào)整，以及西部大開發(fā)戰(zhàn)略的全面實施，可以預期，我國水電產(chǎn)業(yè)新的發(fā)展時期已經(jīng)來臨，水電產(chǎn)業(yè)大有可為。　　發(fā)展現(xiàn)狀　　按2000年4月統(tǒng)計，全國水電裝機已達7297萬千瓦，1999年度發(fā)電量2340億千瓦時，居世界第二位。個別公司已成功上市，向社會公眾募集資金。國家金融機構沒有針對水電產(chǎn)業(yè)特性制定相應政策，大中型水電項目的還貸期同其他基礎項目一樣，這與水電項目一次性投入大，建設周期長，運行年限長的實際情況不適應，造成水電項目還貸期電價過高，影響項目決策與入網(wǎng)?！　∮捎谒姷膬?yōu)勢越來越為人們所共同認識，優(yōu)先發(fā)展水電已成為國家的電力建設方針，相關政策一定會陸續(xù)到位。從經(jīng)濟角度看，東送的西電又解決不了這一矛盾。如吉林的松江河梯級，浙江的緊水灘、石塘、玉溪梯級，福建的芹山、周寧、閩東梯級，福建的街面、板面、水東、汶潭、雍口梯級等?！　　　≡趪译娏w制為廠網(wǎng)一體時期，電廠只是電力企業(yè)（電管局）的一個車間，是成本控制中心。經(jīng)過幾十年的建設與實踐，我國水電技術已居世界前列，足以支撐水電產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展?！　〕闪⒘饔蚧騾^(qū)域性的水電公司，發(fā)揮水電的梯級聯(lián)合調(diào)度優(yōu)勢與區(qū)域補償優(yōu)勢正是水電企業(yè)為取得競爭優(yōu)勢的共同與必然要求。為充分發(fā)揮白山高壩的作用，東北電網(wǎng)最近又在研究增設白山抽水蓄能大泵經(jīng)濟意義；安徽電網(wǎng)為改變水電調(diào)峰容量不足的矛盾，在響洪甸電站（裝機容量4萬千瓦）增建抽水蓄能機組（裝機容量8萬千瓦）；華東電網(wǎng)正在籌備新安江擴機，擴機規(guī)模80萬千瓦，%；華中電網(wǎng)進行了柘林擴機（原裝機容量18萬千瓦，擴機20萬千瓦）。抽水蓄能電站主導東部地區(qū)現(xiàn)在和未來的水電開發(fā)，是市場與資源兩項因素所共同決定的。　　水電“西電東送”是我國能源資源分布特性的必然要求，是我國電力產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指針?！　　　λ娬J識不到位。另一方面，國家所控制的電網(wǎng)，售電時目前只執(zhí)行生活、生產(chǎn)及行業(yè)區(qū)別電價，沒有執(zhí)行分時電價或峰谷電價，相應的也不分入網(wǎng)電力產(chǎn)品質(zhì)量，一律執(zhí)行國家的審批電價，被動吸納價格與價值背離的各種電力產(chǎn)品，水電站的容量價值不能體現(xiàn)，直接影響了有調(diào)蓄能力的優(yōu)質(zhì)水電資源點的開發(fā)。目前全國已修建了5萬多座水電站，其中大中型水電站230多座，建成發(fā)電的百萬千瓦級以上的水電站有近20座。按照國家經(jīng)濟與社會發(fā)展三步走的戰(zhàn)略目標，到2050年，我國要達到中等發(fā)達國家水平，如果按人均裝機1千瓦計算，全國電力總裝機應達到15至16億千瓦。以電量計算，中國約占世界水電總量的15%，而我國人口卻占了世界的21%，因此人均資源量并不富裕。　　經(jīng)過建國五十多年來的建設實踐，我國的水電技術已具國際水平。辦電者是眼前第一，什么快來什么，單位投資高、建設周期長的水電，雖長遠效益好，也不為投資者所重視。五是環(huán)境政策，