【正文】 重點(diǎn)生態(tài)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)表單位:億元、萬畝項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)規(guī)?？偼顿Y已建成2012年2013年2014年2015年沙柳新建10035012121214檸條新建1003324242425楊柴新建1003224242426沙棘新建1003324242425梭梭新建10梭梭接種肉蓯蓉新建1木本飼料加工企業(yè)新建2家年產(chǎn)6萬噸1呼和木獨(dú)鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施部分道路硬化1集中供水集中供熱污水處理合計(jì)到2015年，新建肉羊繁育場8個(gè)，中心配種站30個(gè)，年完成肉羊人工授精30萬只。（1）培育現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶。到2015年,建成有機(jī)飼草料基地70萬畝，形成優(yōu)質(zhì)紫花苜蓿供應(yīng)基地。圍繞鄂爾多斯新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)錫尼鎮(zhèn)、巴拉貢兩個(gè)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，為大園區(qū)提供配套服務(wù)。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭主要居民點(diǎn)基本通寬帶。第二節(jié) 電力建設(shè)重點(diǎn)實(shí)施杭錦旗獨(dú)貴塔拉500千伏變電站、鄂爾多斯新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)500千伏升壓站工程及巴拉貢、巴音烏素、伊和烏素變電站增容改造，基本滿足新能源入網(wǎng)輸電條件，加快構(gòu)筑以500千伏為主電源，220千伏為骨干，110千伏實(shí)現(xiàn)環(huán)網(wǎng)，35千伏密布點(diǎn)的電網(wǎng)格局，滿足沿黃經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、工業(yè)園區(qū)及工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用電需求。該區(qū)域面積6653平方公里，%。獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)要依托工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)示范區(qū)，打造成為以能源化工為主、農(nóng)畜產(chǎn)品加工配送為輔的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。——城鄉(xiāng)居民收入翻番，農(nóng)牧民收入成為鄂爾多斯市最高的地區(qū)之一。在不斷培育完善產(chǎn)業(yè)體系的同時(shí)，進(jìn)一步加大水、電、路、訊、生態(tài)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，通過基礎(chǔ)設(shè)施的全面配套，為人民群眾生產(chǎn)生活、干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件、提供便利，引導(dǎo)和支持人民群眾增收致富。全旗范圍內(nèi)各蘇木鎮(zhèn)、嘎查村之間的發(fā)展差距、非農(nóng)業(yè)人口和農(nóng)業(yè)人口的收入差距也不同程度有明顯擴(kuò)大趨勢。全旗倉儲(chǔ)、包裝、運(yùn)輸?shù)然A(chǔ)條件差，金融、技術(shù)、信息、產(chǎn)權(quán)和房地產(chǎn)等高端市場體系不健全。交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越，“十一五”時(shí)期建成油路183公里、砂石路1520公里，公路總里程達(dá)到2134公里，其中黑色路面929公里。城鄉(xiāng)居民收入不斷提高，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入由2005年的8587元增加到20576元，農(nóng)牧民人均純收入由2005年的4136元增加到8694元。包蘭鐵路、110國道、丹拉高速、109國道、109高速縱貫東西；境內(nèi)六條干線公路黑色化通車?yán)锍踢_(dá)700公里；隨著沿黃一級(jí)公路、獨(dú)貴塔拉奎素黃河公路大橋和烏拉山至錫尼鎮(zhèn)鐵路的建設(shè)，以北線沿黃一級(jí)公路、南線109高速、南北通道S215一級(jí)公路為支撐的“工字型”高等級(jí)公路網(wǎng)絡(luò)和“一橫一縱”鐵路網(wǎng)絡(luò)正在形成。位于國家規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的面積為2200平方公里，資源儲(chǔ)量為163億噸。本規(guī)劃項(xiàng)目區(qū)域范圍包括全旗76個(gè)貧困嘎查村（嘎查）。%。十一五期間，我旗深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全旗各族人民，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，搶抓發(fā)展機(jī)遇，創(chuàng)新發(fā)展思路，夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，破解發(fā)展難題，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，全旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、效益和人民生活水平明顯提高。四是基礎(chǔ)實(shí)施滯后，不能適應(yīng)發(fā)展的需要。電力資源:杭錦旗依托華北電網(wǎng)，高低壓輸變線路遍布全旗。旅游資源:杭錦草原體現(xiàn)了純樸、自然、博大精深的塞外風(fēng)光特色。金融、物流、旅游文化等服務(wù)業(yè)得到長足發(fā)展，%。%和75%?；A(chǔ)設(shè)施薄弱，市場體系不完善。土壤瘠薄，發(fā)展與生態(tài)保護(hù)矛盾尖銳，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整受生態(tài)環(huán)境制約大。把新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)和現(xiàn)代社會(huì)事業(yè)的整體推進(jìn)作為人民群眾充分就業(yè)、增加收入、脫貧致富和全面發(fā)展的主要途徑。——社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，科技、教育、文化、衛(wèi)生、社會(huì)保障成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要支撐，進(jìn)入自治區(qū)前列。獨(dú)貴特拉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工及獨(dú)貴特拉工業(yè)園區(qū)配套產(chǎn)業(yè)。區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)有耕地全部實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、企業(yè)化經(jīng)營。工業(yè)供水工程新建20122015新建取水口1處，新增供水能力1億立方米155532合計(jì)1025　——機(jī)場建設(shè)。圍繞獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)規(guī)劃配套建設(shè)塔然高勒煤電園區(qū)和獨(dú)貴塔拉中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園，塔然高勒煤電園區(qū)主要服務(wù)于獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)煤炭和電力需求，特別將塔然高勒電廠建設(shè)為自備電廠，大力發(fā)展煤炭開采和煤電及煤炭物流配送產(chǎn)業(yè)；中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園則為大園區(qū)提供配套服務(wù)。新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)主要發(fā)展新能源裝備制造、新光源裝備制造、小型飛機(jī)制造、新型生物制藥等產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)建成有機(jī)飼草料基地、肉羊肉牛集中化養(yǎng)殖基地、有機(jī)果蔬食用菌生產(chǎn)基地和現(xiàn)代水禽水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，打造自治區(qū)一流現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)示范帶?，F(xiàn)代水禽水產(chǎn)養(yǎng)殖基地規(guī)劃建設(shè)表單位：億元、萬畝內(nèi)容地點(diǎn)建設(shè)性質(zhì)建設(shè)規(guī)模總投資已建成2012年2013年2014年2015年獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)新建3巴拉貢鎮(zhèn)新建11呼和木獨(dú)鎮(zhèn)新建2吉日嘎朗圖鎮(zhèn)新建441111合計(jì)20122015年沿河按每年組建20個(gè)，梁外每年組建8個(gè)的速度，到2015年，農(nóng)機(jī)服務(wù)組織達(dá)到291個(gè)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到87%。完善科研機(jī)構(gòu)新建20122015完善杭錦旗植物研究所、食用菌研發(fā)中心和水產(chǎn)養(yǎng)殖研究所，新建肉牛、肉羊研究所，配套相關(guān)儀器設(shè)備，推進(jìn)科研工作。合計(jì)巴拉貢鎮(zhèn)房地產(chǎn)項(xiàng)目新開發(fā)2平方公里市政基礎(chǔ)設(shè)施道路硬化41111集中供水集中供氣集中供熱污水處理垃圾處理重點(diǎn)完成沙柳、檸條、楊柴、沙棘“四個(gè)百萬畝”和沿黃河流域重要生態(tài)屏障、交通要道、重點(diǎn)園區(qū)、環(huán)重點(diǎn)城鎮(zhèn)等主要區(qū)域生態(tài)建設(shè)。集鎮(zhèn)主要加大幼兒園、小學(xué)、衛(wèi)生院、文化站等服務(wù)設(shè)施的建設(shè)力度，為當(dāng)?shù)鼐用駝?chuàng)造良好的生活環(huán)境。合計(jì)總計(jì)第四節(jié) 新型村莊建設(shè)按照“設(shè)計(jì)超前、設(shè)施齊備、功能完善、環(huán)境優(yōu)美、管理到位”的要求，以蘇木鎮(zhèn)為單位，以產(chǎn)業(yè)支撐為依托，進(jìn)一步完善村莊建設(shè)規(guī)劃，逐步搬遷撤并規(guī)模小、發(fā)展條件差的村，整治改造立地條件好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇?，在農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域選擇一批嘎查村，以城市化的理念推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)向農(nóng)村牧區(qū)延伸，讓農(nóng)牧民相對(duì)集中居住，逐漸形成集約化中心集鎮(zhèn)、功能化中心居民點(diǎn)居住格局，到2015年，新建新農(nóng)村示范點(diǎn)16處、9250戶。第三節(jié) 現(xiàn)代城鎮(zhèn)建設(shè)在完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系的同時(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)錫尼鎮(zhèn)、獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)由城鎮(zhèn)向城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，突出抓好巴拉貢鎮(zhèn)區(qū)改造、塔然高勒設(shè)鎮(zhèn)工作，構(gòu)建以錫尼鎮(zhèn)為中心，以獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)、巴拉貢鎮(zhèn)為重點(diǎn)鎮(zhèn)，以塔然高勒鎮(zhèn)、呼和木獨(dú)鎮(zhèn)、吉日嘎朗圖鎮(zhèn)和伊和烏素蘇木為支撐，以集中居民點(diǎn)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系。（5）農(nóng)牧業(yè)信息服務(wù)。到2015年，完成人工授精60萬只，形成杭錦旗白絨山羊新品系。到2015年，全旗培育現(xiàn)代草原畜牧業(yè)示范戶達(dá)到1000戶。按照“立草為業(yè)，為養(yǎng)而種，以種促養(yǎng)、以養(yǎng)增收”的農(nóng)區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展思路，由政府投入集中化養(yǎng)殖園區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施辦法，采取企業(yè)、合作組織和大戶運(yùn)作方式，按照養(yǎng)殖園區(qū)飼養(yǎng)量5000只以上、養(yǎng)殖大戶飼養(yǎng)量1200只以上標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)沿河百萬只肉羊和十萬頭肉牛集中化養(yǎng)殖基地建設(shè)。新能源示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)表單位：億元建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)建設(shè)起止年限建設(shè)規(guī)模總投資2012年2013年2014年2015年供水工程新建2012日供水1000噸　　　污水處理工程新建20122015污水處理廠1座，管網(wǎng)74公里道路管網(wǎng)建設(shè)工程新建20122013新修園區(qū)道路及配套管網(wǎng)　　合計(jì)恒基化工有限公司20萬噸/年聚乙烯醇項(xiàng)目新建20122015年產(chǎn)聚乙烯醇20萬噸，年產(chǎn)50萬噸電石裝置35551510新蒙能源煤制天然氣及配套煤礦項(xiàng)目新建2012201580億立方米/年煤制天然氣38351020鹽堿硝技改項(xiàng)目新建20122015技改工程41111華潤電力煤制天然氣項(xiàng)目新建2014201540億標(biāo)立方/年煤制天然氣2擴(kuò)大信息化普及范圍，加強(qiáng)電子政務(wù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上審批”、“并聯(lián)審批”和“一站式服務(wù)”。第三節(jié) 綜合交通體系建設(shè)——公路建設(shè)。該區(qū)域面積10033平方公里，％。獨(dú)貴塔拉鎮(zhèn)要發(fā)揮區(qū)位龍頭作用，大力發(fā)展有機(jī)設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和現(xiàn)代物流業(yè)，提高市場競爭力。到2020年，穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿、不愁住，保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房，蘇木鎮(zhèn)居民就業(yè)充分，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入大幅提高，農(nóng)牧民人均純收入增長幅度明顯高于全國、全區(qū)、全市平均水平；基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，基本公共服務(wù)主要領(lǐng)域指標(biāo)接近全國、全區(qū)、全市平均水平，農(nóng)村牧區(qū)社會(huì)保障和服務(wù)水平進(jìn)一步提升；生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)，結(jié)構(gòu)優(yōu)化、密切協(xié)作的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局形成，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到全市平均水平以上，發(fā)展差距擴(kuò)大趨勢得到扭轉(zhuǎn)；區(qū)域協(xié)作體制機(jī)制全面建立、高效運(yùn)轉(zhuǎn)，區(qū)域發(fā)展步入一體化協(xié)調(diào)發(fā)展軌道。通過不斷加大對(duì)人民群眾的保障和補(bǔ)貼力度，不斷加大對(duì)社會(huì)事業(yè)的投入力度，不斷加大蘇木鎮(zhèn)建設(shè)力度，進(jìn)一步提高人民群眾滿意度和幸福感。三是在多年的發(fā)展實(shí)踐中，全旗范圍內(nèi)各級(jí)政府和群眾形成了區(qū)域協(xié)作發(fā)展的共同意愿，開展了相關(guān)探索，積累了一定經(jīng)驗(yàn)，為加快全旗范圍發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。2010年，明顯低于全國、全區(qū)、全市平均水平。電力條件進(jìn)一步改善，新建220千伏輸變電線路172公里，變電站2座，110千伏輸變電線路達(dá)到167公里，其中新建43公里，變電站2座?；竟卜?wù)逐步改善，基礎(chǔ)教育水平明顯提高，各學(xué)齡階段入學(xué)率大幅提升。第三節(jié) 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展(一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。大牛地至杭錦旗天然氣管輸工程末站建在錫尼鎮(zhèn)高新科技工業(yè)園區(qū)，年可向杭錦旗供氣35億立方米。%。全旗新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)、現(xiàn)代城鎮(zhèn)及現(xiàn)代社會(huì)事業(yè)發(fā)展框架基本形成，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面轉(zhuǎn)型步入正軌，為集中扶貧和進(jìn)入全市中等發(fā)達(dá)旗區(qū)行列奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。第一章 基本情況杭錦旗位于鄂爾多斯市西北部，黃河“幾”字灣南岸，地跨鄂爾多斯高原與河套平原，黃河流經(jīng)全旗242公里，庫布其沙漠橫亙東西，將全旗自然劃分為南部梁外區(qū)和北部沿河區(qū)。水土流失嚴(yán)重，生態(tài)環(huán)境脆弱，生產(chǎn)生存條件差。境內(nèi)有黃河、摩林河兩大水系，其中黃河年過境水量310億立方米。油料種植面積32萬畝，年產(chǎn)量41933噸。逐步探索形成低碳、環(huán)保的工業(yè)發(fā)展道路，穩(wěn)步推進(jìn)鄂爾多斯新能源產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、獨(dú)貴特拉工業(yè)園區(qū)、塔然高勒煤電園區(qū)等園區(qū)建設(shè)，園區(qū)功能日趨完善。建成生態(tài)自然恢復(fù)區(qū)7500平方公里，禁牧面積達(dá)到53萬公頃。第四節(jié) 貧困狀況與特殊困難我旗區(qū)域性貧困面較大，貧困程度深。生態(tài)環(huán)境脆弱，承載能力有限。以發(fā)展的理念謀劃扶貧就是要把激發(fā)人民群眾創(chuàng)造財(cái)富的意識(shí)和能力作為扶貧的主要內(nèi)容和抓手?！滦凸I(yè)體系全面建立，實(shí)現(xiàn)由農(nóng)牧業(yè)大旗向工業(yè)強(qiáng)旗的徹底轉(zhuǎn)變。新能源發(fā)電園區(qū)（巴拉貢）加快發(fā)展各類新能源發(fā)電、環(huán)保建材和陶瓷加工產(chǎn)業(yè)；新型無機(jī)鹽化工循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)積極發(fā)展鹽堿硝化工產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化發(fā)展區(qū)“優(yōu)化發(fā)展區(qū)”主要分布在沿黃河南岸，水土資源富集，農(nóng)牧業(yè)發(fā)展空間廣闊，環(huán)境承載能力強(qiáng)，開發(fā)潛力大。第一節(jié) 水利建設(shè)，治理險(xiǎn)工險(xiǎn)段7處；建成西起呼和木獨(dú)鎮(zhèn)東至杭錦淖爾小南河的排水網(wǎng)絡(luò)工程；新建人畜飲水安全工程16處，；合理開發(fā)利用阿日善、為當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民增收致富創(chuàng)造條件；以杭錦淖爾蓄滯洪區(qū)為載體，完成獨(dú)貴塔拉工業(yè)園區(qū)、塔然高勒煤電工業(yè)園區(qū)工業(yè)供水工程。2012杭錦旗能源化工區(qū)連接烏錫線8公里　　　合計(jì)園區(qū)以煤炭資源的高效、清潔、高附加值利用為目標(biāo)，以新型煤化工技術(shù)為支撐，以煤氣化技術(shù)為核心，采用上下游一體化的發(fā)展模式，通過產(chǎn)業(yè)內(nèi)的縱向延伸和產(chǎn)業(yè)間的橫向聯(lián)合，以大型新型煤化工項(xiàng)目為載體，構(gòu)筑獨(dú)具特色的清潔能源產(chǎn)品、合成材料、精細(xì)化工產(chǎn)品群。塔然高勒煤電園區(qū)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)表單位：億元項(xiàng)目名稱建設(shè)性質(zhì)建設(shè)起止年限建設(shè)規(guī)模總投資2012年　2013年2014年2015年杭錦旗煤矸石電廠續(xù)建20122300MW77　　　北方聯(lián)合電力杭錦發(fā)電廠新建201220154100萬千瓦(一期2100萬千瓦)4010101010神華杭錦能源公司塔然高勒礦井續(xù)建2012年產(chǎn)1000萬噸及選煤廠、鐵路專用線　　　神華杭錦能源公司塔然高勒二期（大營）新建201220151000萬噸/年39513156塔然高勒風(fēng)力發(fā)電項(xiàng)目新建2012201520萬千瓦164444小計(jì)111．535．5272920鄂爾多斯新能源產(chǎn)業(yè)示范區(qū)。培育現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)——優(yōu)化開發(fā)