【正文】 第三，有利于促進公務(wù)員依法行政。我國采用議行合一的政府體制(★a),憲法規(guī)定政府必須向同級人民代表大會負責(zé)并回補工作，同時，就重大政府行為向同級或上級黨委和政府負責(zé)第二，法律責(zé)任包括懲戒責(zé)任：玩忽職守，失職，瀆職等；刑事責(zé)任：觸犯刑法；民事責(zé)任：觸犯民法第三，行政職責(zé)：克己奉公，盡職盡責(zé)，效率第一，服務(wù)第一第三，道德責(zé)任，廉潔自律，率先垂范狹義的行政責(zé)任指的是行政法學(xué)意義上的行政責(zé)任。前者標(biāo)志著政治的發(fā)展，既人民當(dāng)家作主問題，后者標(biāo)志著行政的發(fā)展既科學(xué)與效率問題。所以，國家行政權(quán)力的運行，必須以執(zhí)政黨的政策為依據(jù)，接受執(zhí)政黨的政策指導(dǎo)。我國是單一制國家，中央行政權(quán)力主要包括三大類：：為部門立法權(quán)，制定行政法規(guī)：，中央政府的行政管理權(quán)屬于最高行政管理權(quán)限，管理國務(wù)院及其各部，各委員會的的工作，管理不屬于各部，各委員會的全國性公共事務(wù)，管理和協(xié)調(diào)地方各級人民政府機關(guān)黨的工作：各方面，如經(jīng)濟，教育，科學(xué)，文化，衛(wèi)生，民族事務(wù)等等，各委員會發(fā)布的不適當(dāng)?shù)拿?，指示和?guī)章,改變或撤銷地方各級行政機關(guān)的，自治區(qū)，直轄市的區(qū)域劃分,批準(zhǔn)自治州，縣的建制和區(qū)域劃分，自治區(qū)，直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)的戒嚴等等（三）行政權(quán)力與行政管理過程★行政權(quán)力貫穿于行政管理過程的始終，體現(xiàn)：第一，在行政管理過程中體現(xiàn)為行政組織(C04)的權(quán)威。第二，經(jīng)濟方面，建國后的前三十年，我國實行中央集權(quán)制的計劃經(jīng)濟體制。前者指公民或單位違反行政管理法規(guī)所應(yīng)承擔(dān)的行政法律后果；后者指國家公務(wù)員在職權(quán)范圍內(nèi)應(yīng)盡的義務(wù)和因違法失職行為所必須承擔(dān)的法律后果。包括：，指政治組織和國家組織對行政權(quán)力的監(jiān)督，包括執(zhí)政黨，民主黨派，國家權(quán)力機關(guān)和其他政治組織的監(jiān)督。，建立權(quán)威的行政改革咨詢機構(gòu)（美國的胡佛委員會，日本的臨時行政調(diào)查會）。第二，分權(quán)制（分層集權(quán)制，分級集權(quán)制）行政體制主要是基于國家共同體和地方共同體之間的權(quán)益劃分，依法形成的權(quán)力分工體制，地方共同體的絕大部分權(quán)力由地方政府執(zhí)掌，除就國家和地方共同體的共管事務(wù)向中央政府負有一定責(zé)任外，就轄區(qū)內(nèi)地方共同體的事務(wù)可以全權(quán)處理，地方共同體有廣泛的自治權(quán)，實行地方自治但是，在一級政府內(nèi)部，存在著層級關(guān)系，其行政權(quán)力也是集中的代表國家：美國是聯(lián)邦分權(quán)制國家，英國是單一分權(quán)制國家（聯(lián)邦制和單一制是兩種國家結(jié)構(gòu)形式）第三，均全制行政體制。★★行政管理學(xué)★★67第二章 行政權(quán)力第一節(jié) 行政權(quán)力的內(nèi)涵一 行政權(quán)力的涵義（一）產(chǎn)生和發(fā)展在西方，關(guān)于行政權(quán)力的來源的四種說法：亞里士多德的共同體說，托馬斯阿奎那的神權(quán)說，盧梭的契約說，杜林的暴力說（二）行政權(quán)力概念的內(nèi)涵定義：行政權(quán)力是國家政權(quán)的的重要組成部分，即國家行政機關(guān)賴以管理國家與社會公共事務(wù)，執(zhí)行國家意志，履行國家行政職能的一種強制力量