【正文】 4) 良好的領導作風能夠推動黨風和社會風氣的好轉(zhuǎn)。）學習作風：理論聯(lián)系實際，學以致用。 用權的藝術： （1）組織法定權： 使用時要注意： 1） 要謹慎用權： 1））要嚴格遵守法定的權限，不對上越權和向下侵權，切忌違反權力規(guī)定。領導藝術與政客權術的區(qū)別：1）目的不同。3）危害性，突發(fā)性事件往往都具有較大的社會危害性，對社會正常秩序和核心價值造成破壞或威脅，危機社會的公共利益和社會成員的生命財產(chǎn)。領導授權藝術：1）授權的界定與類型。二、到群眾中去：化領導意見為群眾實踐。創(chuàng)造性思維方法：A發(fā)揮個人的直覺、靈感與想象力，進行創(chuàng)造性思維。4）要注意氣質(zhì)性格的修養(yǎng)，保持對外部環(huán)境的適應性。 第九章 領導者的素質(zhì) 領導者素質(zhì)的含義：就是與領導職務相適應的領導主體為履行領導職能、發(fā)揮領導作用所需具備的價值理念和行為能力，是基于人的一般素質(zhì)、又符合領導者角色特點而形成的勝任領導工作的各種主觀條件和特質(zhì)。優(yōu)點：分工精細，專業(yè)性強，領導者能夠各司其職，熟悉業(yè)務，工作效率較高，有利于提高領導者的專業(yè)化水平。 完整制又稱集約制一元制或統(tǒng)屬制的定義：是指屬于同一領導層級的各機關或同一機關的各個構成單位，均接受同一上級領導機關或領導者的統(tǒng)一指揮和控制的領導體制。 2自我教育法的含義：指思想政治工作對象通過自學學習、思想修養(yǎng)、主動接受積極影響，克服消極影響， 從而不斷完善自己的個性和思想品德的一種方法。第七章 領導和思想政治工作 思想政治工作的定義：以人為對象，幫助人們確立正確的立場，觀點、方法，提高人們認識世界和改造 世界的能力，動員人們自覺地為實現(xiàn)當前和長遠目標而努力奮斗的工作。任職制度的定義：對人才的使用必須給予人才一個適當?shù)穆毼唬头N對人才授予職位的過程就是任職， 而有關人才任職的程序和規(guī)章，則被稱為任職制度。選拔人才必須正確處理以下關系： （1）正確處理資歷與能力的關系，反對論資排輩，大膽選拔新秀。人才與社會環(huán)境的關系 人才也必須生活在特定的社會環(huán)境中，離開社會存在之外的人才是沒有的，因此人才不可避免地帶有社會性 的特點。 在決策活動中領導者的主要職責： 1) 考慮決策目標的確立 2) 組織決策方案的制定 3) 負責決策方案的抉擇 4) 領導決策方案的實施 3對決策方案抉擇有兩種方式：集體抉擇和個人抉擇 3集體抉擇的含義：是由具有抉擇權的領導集體共同估摸出抉擇的一種方式 3集體抉擇的適用范圍：事關大局的重大問題 3個人抉擇的含義：是由具有決策權的個人做出抉擇的一種抉擇方式 3個人抉擇的適用范圍：一般的事務性工作 3對領導者抉擇的基本要求： 1) 時效性 2) 系統(tǒng)性 3) 民主性 4) 合法性 5) 靈活性 3智囊團在決策中的作用：就是要填補領導職責與其能力的差距，充當領導的“外腦” 。1科學的決策程序 ：(一) 明確問題、確立目標 (二) 集思廣益，擬定方案 (三) 分析評估，選擇方案 (四) 實施方案，完善決策 1決策目標的制訂必須滿足下列幾條檢驗準則： 1) 目標是有的放矢的 2) 目標是具體的 3) 目標是系統(tǒng)的 4) 目標是切實可行的 5) 目標是符合規(guī)范的 1擬定備選方案的兩個階段 1) 輪廓設想 2) 細部設計 評選決策方案的標準： 1) 要看其是否能夠?qū)崿F(xiàn)決策目標 2) 實施的方案所付出的代價相對比較小 3) 所承擔的風險相對比較小 4) 所產(chǎn)生的副作用相對比較小 2評選方案的具體方法： 1) 經(jīng)驗判斷法 2) 數(shù)學分析法 3) 試驗法 2在實施階段主要做好的幾個工作： 1) 編制實施計劃，把決策具體化 2) 組織實施力量，保證決策方案的實現(xiàn) 3) 落實實施責任，建立嚴格的責任制 4) 建立反饋系統(tǒng)，及時檢查發(fā)現(xiàn)決策方案實施中的問題 5) 糾正決策偏差，必要時進行決策修正或追蹤決策 2追蹤決策的概念：實質(zhì)上是對原有決策問題重新進行的一次決策，它應當遵循科學決策的一般原則、程 序和方法。 2) 現(xiàn)實迫切要求決策的科學化，要求各級領悟掌握科學決策的方式。 4) 要積極推進知識創(chuàng)新工程。 正確理解更新領導觀念： 1) 變革的時代需要更新的觀念，我們今天處在一個觀念深刻變革的時代，是一個傳統(tǒng)觀念受到震蕩、新的 觀念破土而出，新舊觀念交錯變化的時代，更新領導觀念不能割斷歷史的，也不是隨心所欲的，我們所 說的領導觀念更新是在馬克思主義指導下，堅持一切從實際出發(fā)。二、樹立改革創(chuàng)新觀念是應對時代變革的客觀需要。法治觀念的基本內(nèi)涵：是人們對國家法律制度的性質(zhì)、地位、作用等問題形成的認識和態(tài)度。第四，堅持嚴肅的政治紀律，保持敏銳的政治鑒別力和政治敏感性。 第四章 領導觀念 領導觀念：是領導者對領導活動過程及其規(guī)律性的本質(zhì)認識或反映。 3） 分層領導應該促進領導工作的有效性。2）選才用人,代人才觀認為，凡具有一定的知識和技能，并能為社會的進步和發(fā)展服務的人，都是現(xiàn)代化建設 需要的人才。1領導者的特征：（1）擁有職權：職權是組織賦予的，為實現(xiàn)組織目標的工作權力，職權有明確而嚴格的限制范圍，職權 有客觀內(nèi)涵，與領導者的個人的主觀特征無關。以領導工作的重心為尺度，可分為以人為中心的領導、以事為中心的領導、人事并重式的領導。 1中國特色的領導科學的主要要求： 1) 必須堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論為指導，這是我國社會主義現(xiàn)代化事業(yè)的根本，也是建立具有中國特色的領導科學的根本?，F(xiàn)代領導發(fā)展的基本趨勢：1）決策工作專門化2）領導主體集團化3）領導方式民主化4）領導方法科學化 領導工作作為一門科學來研究的原因： 1) 領導工作是人類一種特殊的重要實踐活動，不僅這種領導工作實踐本身就包含著極其豐富的科學內(nèi)容。3）人類領導思想成長長期積累。 領導認識的五個特征：原則性、超前性、綜合性、創(chuàng)造性、系統(tǒng)性 領導實踐的五個特征：依附性、目標性、組織性、協(xié)調(diào)性、超脫性、服務性、權威性 領導影響力是指能夠使別人服從或能改變他人思想、行為的力量 領導綜合影響力的內(nèi)容及其構成：權力、品德、知識、才能 如何正確看待權力：權力是領導綜合影響力的基礎和前提，權力是一種強制性影響力，是領導履行職責 必不可少的條件，但權力并不是一種最有效的、更不是唯一的影響力。4）必須劃清資本主義國家所說的服務和社會主義國家所強調(diào)的為人民服務之間的界限。 協(xié)調(diào)的含義：就是領導者運用各種措施和手段，使其所領導的系統(tǒng)同外部環(huán)境以及系統(tǒng)內(nèi)各個部分和組 成人員協(xié)調(diào)一致，相互配合，以便高效率地實現(xiàn)領導目標的行為。 1領導總原則包含的內(nèi)容： 1) 黨的基本路線原則 2) 實事求是原則 3) 民主集中制原則 4) 群眾路線原則。（7）“相結合”原則： 1） 一般號召與個別指導相結合的原則。領導著樹立政治觀念的必要性：第一，發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟需要與之相適應的政治觀念，第二，全名貫徹執(zhí)行黨的基本路線需要正確的政治觀念。第六，倡導人文關懷。市場經(jīng)濟觀念內(nèi)涵是指領導者對市場經(jīng)濟要有正確的、深刻的、全面的認識?；疽螅阂幻鞔_什么是政績。 3）必須把立法、守法、執(zhí)法緊密結合起來。決策活動的基本特征： 1) 針對性 2) 目標性 3) 實施性 4) 選擇性 5) 優(yōu)化性 經(jīng)驗決策的含義： 是憑借決策者個人的知識、才智和經(jīng)驗而做出的決策，決策是否成功，主要取決于領導者和個別高明謀士的 認識和經(jīng)驗。 3) 決策的正確與否關系到領導事業(yè)的成敗。第一，要優(yōu)于原有的決策方案，第二，是在諸多的方案中進一步優(yōu)選。其次，要迅速果斷，協(xié)調(diào)合作，最后，要富有創(chuàng)意，靈活應變。 1任人唯親：就是按照同自己關系是否密切、感情好不好的標準來選拔任用人才，而不管其德才如何，這 是宗派主義的人才路線。 4) 合理搭配、整體效能的原則合理搭配， 合理搭配5) 五湖四海、寬以容人的原則 6) 合理流動、適才適所的原則 7) 愛護人才、關心幫助的原則 8) 重視培養(yǎng)、用養(yǎng)結合的原則養(yǎng)和用的關系： 養(yǎng)是用的前提，只有先培養(yǎng)出人才，才有人才可用，用是養(yǎng)的歸宿和目的，如果只養(yǎng)不用，則培養(yǎng) 的人才就無法發(fā)揮其應有作用。 它的缺點是：容易造成受聘者的短期行為。1 疏通的含義：就是廣開言路、集思廣義，在發(fā)展民主的基礎上讓人產(chǎn)暢所欲言，把自己的心理話說出 來。 2) 領導體制是實現(xiàn)領導者目標的重要手段3) 領導體制從根本上制約著領導主體4) 領導體制從根本上決定著領導績效5）領導體制關系到組織的前途命運。 1委員會制又稱合議制的定義：就是一個組織的領導機關中，其法定的最高決策權交由兩個以上主要領導者組成的委員會形式的領導體制。 3) 第三階段，是“文化大革命”十年，這是黨和國家的領導體制受到毀滅性摧殘的階段。法律素質(zhì)的基本內(nèi)容：1）熟練掌握相關的法律知識2）具有強烈的法治意識3）依法領導，注重職務守法。運用領導方法的基本原則：1）目的性原則2）創(chuàng)造性原則3）具體性原則4）高效性原則。二、抽樣調(diào)查，又稱選樣調(diào)查、范例調(diào)查、標本調(diào)查，是一種用以掌握全名情況的非全面性調(diào)查的方法。 包含在基本領導方法中的辯證唯物主義認識論原理和歷史唯心主義原理 1) 在如何認識客觀世界問題上堅持辯證唯物主義認識論原理 2) 在解決領導與被領導者之間關系的問題上堅持歷史唯物主義原理。開會必須遵循的原則：1）超前性原則，會前準備工作很重要，開會前要明確會議目的，確定議題、程序和開會的方式方法；選定出席人員；確定會議時間地點。引導大家圍繞議題展開議論，通過理想決議而努力。領導藝術與領導經(jīng)驗、領導科學的有關系 領導藝術：指領導者在個人素質(zhì)修養(yǎng)基礎上，以豐富的領導經(jīng)驗，深厚的領導科學造詣，對各種領導條 件、方法、方式，巧妙并富創(chuàng)造性地運用，表現(xiàn)出的領導風格和藝術形象。領導作風的本質(zhì)： 領導作風不僅是領導者世界觀的反映，同時也是領導者工作宗旨的體現(xiàn)。含義人們在日常生活中所表現(xiàn)出來的一貫的態(tài)度和生活方式。領導的生活作風： （1）艱苦樸素、勤儉節(jié)約的作風： 1） 領導者要長期樹立艱苦、 勤儉光榮， 奢侈、 浪費可恥的觀念， 自覺抵制。是中國共產(chǎn)黨一貫堅持和強調(diào)的優(yōu)良作風。 （2）對待上級、下級和同級應有的態(tài)度。政客則隨著民主法治、政治文明的不斷發(fā)展，隨著社會的進步而逐步退出歷史舞臺，走向衰微和消亡。2）控制會議進程。領導溝通藝術的基本內(nèi)容和要點：1）領導者的接待藝術（A明確接待的工作環(huán)節(jié)和禮儀要求。3）控制論方法，就是把人的行為、目的以及生理基礎，即大腦與神經(jīng)的活動，同電子、機械運動聯(lián)系起來，在信息和信息反饋原理的基礎上，解決控制與被控制的矛盾，使事物的發(fā)展按照實現(xiàn)規(guī)定的功能目標得以穩(wěn)定進行的方法。（一、典型調(diào)查是調(diào)查研究中一種普遍運用的重要方法。第十章 領導方法 領導方法的含義：領導者為履行領導職能、達到領導目標而采取的各種措施和手段的總和。道德素質(zhì)是指領導者所具有的品德修養(yǎng)和在領導活動中自覺遵守社會規(guī)范，恪守領導職業(yè)道德的基本素質(zhì)。1我國領導體制的發(fā)展演變過程分為四個階段： 1) 第一階段，從建國到 1956 年，是黨和國家領導體制建立和形成階段。優(yōu)點：權力集中，責任明確指揮靈敏，行動迅速，決策和執(zhí)行的效率提高。領導組織的結構1）直線式領導結構2）職能式領導機構3）復合式領導機構4）矩陣式領導機構5）事業(yè)部式領導機構。 道德的含義：是調(diào)整人與人之間以及個人與集體之間、個人與社會之間的行為規(guī)范的總和。 聘任制的含義：用人單位運用合同形式對通過考試考核招聘的人才予以任用的一種制度。 2薦選制的定義：也稱推薦選拔制，是通過推薦的辦法來選拔人才的一種制度 2薦選制存在的合理性： 1) 是種長期被選用的人才選拔制度 2) 能夠把人才推薦者和人才選拔者兩方面的主觀能動性有機結合 3) 有效防止“非人才”進入“人才”隊伍 2薦選制的缺陷： 1) 人才選拔的范圍內(nèi)受到限制 2) 人才選拔缺乏硬性的客觀標準 3) 人才選拔缺乏程序化和法制化 2人才使用原則的含義：是領導者合理地任用和管理人才所必須遵守的基本原則 2人才使用基本的原則：1) 量才用人、職能相稱的原則，量才用人、 量才用人 基本要求：根據(jù)人才能力的大小，給予適當?shù)穆毼弧?德才兼?zhèn)涞臉藴剩?1) 堅持四項標本原則 2) 要有為人民服務、為人民造福的本領和才干。4領導者危機決策要求：1）快速果斷2）高效準確3）非程序性。3）雙重優(yōu)化，一般決策的優(yōu)選是從幾個并列的方案中一次選優(yōu)即可。 1決策在領導工作中的地位： 1) 決策是貫穿于領導過程始終的活動。 2) 要善于抓住時機 3) 要重視講求時效 第五章 領導與決策 決策的含義：就是作出決定，是選擇對策的決定。具體要求： 1）必須使民主制度化，法律化。五、善于選擇合理的改革策略和方法。第三自覺維護人民合法權益，樹立人權保障的觀念。第四，樹立人盡其才的觀念。 （4) 不同的領導觀念決定領導者采取不同的評價人和事的尺度。 4） 是提高行政效率的一種行之有效的方法。 1領導原則的含義：就是領導者在進行領導活動的過程中所必須堅持和遵循的標準或法則。 領導職能的地位： 1) 領導職能是確定合理的組織機構、實現(xiàn)領導科學化的一個重要標志 2) 領導職能是領導活動科學化的依據(jù) 3) 領導職能的實現(xiàn)情況是檢驗領導活動結果的依據(jù) 領導的一般職能：引導、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、教育 （、引導的含義：領導的具體任務就是為群眾引路和導航，為此就要正確地規(guī)劃目標，提出任務和制定實現(xiàn) 任務的方法。2）服務是社會主義領導活動的中心內(nèi)容，是各項領導活動的根本目的和行為準則。 領導的屬性： A. 領導是社會共同活動勞動和共同生活的自然需要。2）現(xiàn)代科學技術突飛猛進，二十世紀40年代后，產(chǎn)生了系統(tǒng)論、信息論、控制論三門全新的橫斷科學。 3) 領導工作這所以是一門學科，還由于它是一門高度綜合的科學。 1學習領導科學的方法： 理論與實踐相統(tǒng)一。 凝聚性影響力的重要意義：增加被領導者對領導者的服從感、信服感、欽佩感 社會主義社會的政治、經(jīng)濟、文件條件決定了社會主義的領導的本質(zhì)就是服務 社會主義領導本質(zhì)屬性的重要意義： 服務是社會主義領導活動的中心內(nèi)容，是各項領導活動的根本目的和行為準則，這是因為，社會主義社會的 領導，作為上層建筑的內(nèi)容，是為該社會的經(jīng)濟基礎服務的，而作為生產(chǎn)關系的內(nèi)容，又是為廣大人民群眾 服務的。1被領導者的含義：是指在領導者的領導下，按照領導的意圖，