【正文】 不斷加大傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的投資力度，重在加強(qiáng)技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，通過政策扶持和引導(dǎo)，加快推進(jìn)工業(yè)集聚發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級(jí)，不斷鞏固傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)在國內(nèi)、省內(nèi)的優(yōu)勢(shì)地位。引進(jìn)企業(yè)高級(jí)管理人才，創(chuàng)新管理方法，營造創(chuàng)新文化，促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新管理。（三）對(duì)淄博市“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式” 過程中的工作的建議加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是要加快實(shí)現(xiàn)由主要依靠投資、出口拉動(dòng)向依靠消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動(dòng)轉(zhuǎn)變，由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。（4）就業(yè)形勢(shì)穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入較快增長。（3）工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)邁出新步伐。金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額 億元，比年初增加 億元，增長 %。新星果品市場(chǎng)是我市創(chuàng)建最早的果品批發(fā)市場(chǎng)，為提高服務(wù)功能和檔次，新星集團(tuán)于2022 年將其改造擴(kuò)建為果蔬批發(fā)市場(chǎng)，市場(chǎng)總面積達(dá)到 91000 平方米，業(yè)戶攤位 1560 個(gè)。今年 1 至 4 月份，實(shí)現(xiàn)銷售收入 6 億元，出口創(chuàng)匯 7245 美元，利稅 2．3 億元，分別比上年同期增長 146％、140％、134％。為了保持持續(xù)的科技創(chuàng)新能力，去年，公司與山東理工大學(xué)生命科學(xué)院聯(lián)合組建了淄博市維生素 C 工程技術(shù)研究中心，當(dāng)年研發(fā)的新型菌種周期短、產(chǎn)酸率高，居全國同行業(yè)之首，95％以上產(chǎn)品銷往美國、歐洲等 20 多個(gè)國家和地區(qū)。該公司投資8000 萬元，設(shè)立了廣東茂名魯華化工有限公司。 企業(yè)負(fù)責(zé)最后激動(dòng)地告訴我們， “技術(shù)創(chuàng)新的主體是人。 隨后企業(yè)負(fù)責(zé)人自豪的告訴我們：“做高端品牌重在不斷創(chuàng)新。認(rèn)真落實(shí)市標(biāo)準(zhǔn)化資助獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。淄博市相關(guān)部門每年選擇 20 個(gè)左右市場(chǎng)前景好、資源消耗低、帶動(dòng)系數(shù)大、吸納就業(yè)多、綜合效益好，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，給予重點(diǎn)支持；選擇 20 個(gè)左右對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整有重大推動(dòng)作用的產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)加以提升，對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條上的關(guān)鍵企業(yè)、關(guān)鍵項(xiàng)目、關(guān)鍵研發(fā)和關(guān)鍵人才引進(jìn)等，給予重點(diǎn)24 / 50支持；選擇 5 個(gè)左右具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和先導(dǎo)帶動(dòng)作用的重大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，給予重點(diǎn)支持。環(huán)保政策。淄博市地處半島城市群和省會(huì)城市群經(jīng)濟(jì)圈結(jié)合部，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁大。（2）擁有一批在國內(nèi)外有影響的大企業(yè)集團(tuán)。第二產(chǎn)業(yè)實(shí)有企業(yè) 1710118 / 50戶,占各類企業(yè)的 %，所占比重同比下降 ％；注冊(cè)資本（金） 億元，占 %，所占比重同比下降 ％。經(jīng)調(diào)研中得知：近年來，周村區(qū)國民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化。服務(wù)業(yè)發(fā)展增速明顯加快，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用不斷加大。通過調(diào)研我們得知，近年來博山區(qū)充分發(fā)揮老工業(yè)基地的產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)“高端、高質(zhì)、高效” ，深入實(shí)施工業(yè)調(diào)整提升工程，近三年內(nèi)先后完成工業(yè)技改投入 141 億元，逐步發(fā)展形成了以泵類、減速機(jī)、電機(jī)、汽車配件為主的高端機(jī)電裝備制造業(yè)和以耐火新材料、冶金新材料、功能新材料、鈦白新材料為主的新材料產(chǎn)業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有 104 項(xiàng)創(chuàng)新技術(shù)達(dá)到國際先進(jìn)。2．淄川區(qū)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式基本情況概括在淄川調(diào)研時(shí)，我們通過有關(guān)部門得知，近年來，淄川區(qū)重點(diǎn)對(duì)科技進(jìn)步、節(jié)能降耗、國家級(jí)新產(chǎn)品項(xiàng)目進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。（二）調(diào)研樣本的基本情況【由調(diào)研地區(qū)相關(guān)行政部門提供】 1．張店區(qū)調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式基本情況概括張店區(qū)是淄博市的中心城區(qū)，是市委、市政府所在地，是較早、較全面進(jìn)行調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式區(qū)縣，積累了一定的改革經(jīng)驗(yàn)。8 / 50總體調(diào)研操作框架調(diào)研項(xiàng)目 具體實(shí)施方法1. 淄博市調(diào)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)方式的相關(guān)政策措施、查閱相關(guān)文件等方式獲得有關(guān)數(shù)據(jù)；，向當(dāng)?shù)匚幕笫聵I(yè)單位進(jìn)行核實(shí)。在轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)過程中，要人民群眾的切身感受為依據(jù)，認(rèn)真調(diào)研轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)存在的不足，從而為下一步的工作提供幫助，進(jìn)行必要的改進(jìn)，使其更加有利于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面、可持續(xù)的發(fā)展。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，是淄博市提升產(chǎn)業(yè)竟?fàn)幜Φ目陀^需要，是淄博市在資源、環(huán)境、土地日益趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì)下的必然選擇，是淄博市應(yīng)對(duì)危機(jī)借勢(shì)發(fā)展的迫切要求。在此次調(diào)研中，我們所調(diào)研的企業(yè)樣本涵蓋了三大產(chǎn)業(yè)，包括了國有經(jīng)濟(jì)、集體經(jīng)濟(jì)和私營經(jīng)濟(jì)。關(guān)于淄博市調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式現(xiàn)狀的調(diào)查研究報(bào)告 所屬院校 山東中醫(yī)藥大學(xué) 指導(dǎo)教師 念金波 團(tuán)隊(duì)成員 吳 鵬、劉玉新、徐?，?、董軼群、劉 凱、段懌煒、張 飛 2 / 50目 錄一、研究意義及背景 ...............................................3一、研究意義及背景 ...............................................3二、文獻(xiàn)資料及論述 ...............................................5三、基本概念及操作框架 ...........................................6(一)基本概念 .....................................................................................................6（二）調(diào)研操作框架 ...........................................................................................7四、樣本與資料 ...................................................8（一）資料來源及抽樣說明 ...............................................................................8（二）調(diào)研樣本的基本情況 ...............................................................................9五、結(jié)果與分析 ..................................................16（一） 對(duì)樣本地區(qū)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主管部門的相關(guān)調(diào)研 .......................................16（二） 淄博市調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體工作執(zhí)行情況調(diào)研結(jié)果和分析 .........................................................................................................20（三） 對(duì)樣本地區(qū)代表性“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”企業(yè)的相關(guān)調(diào)研 ...............24六、總結(jié)、討論與建議 ............................................35（一） 淄博市“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”調(diào)研現(xiàn)狀總結(jié) .......................................35（二） 在淄博市“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”調(diào)研過程所發(fā)現(xiàn)的不足 ...................38（三） 對(duì)淄博市“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式” 過程中的工作的建議 ......................39七、收獲與心得 ..................................................44八、參考文獻(xiàn)及鳴謝 ..............................................45（一）參考文獻(xiàn) .................................................................................................45（二）鳴謝 .........................................................................................................461 / 50關(guān)于淄博市調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式現(xiàn)狀的調(diào)查研究報(bào)告摘 要：近年來，黨中央、國務(wù)院以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，高度重視轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，各地區(qū)、各部門做了大量工作，取得了積極進(jìn)展。具體領(lǐng)域有石油化工、醫(yī)藥、建材、日用陶瓷、機(jī)械冶金、電子、新材料以及服務(wù)業(yè)等。從國際、國內(nèi)及淄博市的情況看，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式已經(jīng)具備了不少有利條件和積極因素。進(jìn)行經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，涉及各方切身利益，是全國人民高度重視的工程。2. 淄博市調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式規(guī)劃1. 到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)主管部門通過咨詢、查閱相關(guān)文件等方式獲得有關(guān)數(shù)據(jù)3. 支柱經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)和現(xiàn)狀、查閱相關(guān)文件等方式獲得有關(guān)數(shù)據(jù)。張店區(qū)經(jīng)濟(jì)類型較多，發(fā)展較快具有一定的代表意義。安排財(cái)源建設(shè)資金七千多萬元，大力扶持了骨干企業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、節(jié)能減排和新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，去年博山區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到 522 家，規(guī)模工業(yè)銷售收入實(shí)現(xiàn) 億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到 %。以物流業(yè)為代表的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展迅速。初步核算，2022 年全區(qū)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 2341959 萬元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長%。第三產(chǎn)業(yè)期末實(shí)有企業(yè) 24316 戶,占 %，所占比重同比上升％；注冊(cè)資本（金） 億元，占 %，所占比重同比上升 %。全市現(xiàn)有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 3362 家,大型企業(yè) 27 家。（二）淄博市調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的具體工作執(zhí)行、落實(shí)現(xiàn)狀情況調(diào)研結(jié)果和分析通過走訪淄博市發(fā)展改革委員會(huì)辦公室得知淄博市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的原則是：堅(jiān)持市場(chǎng)調(diào)節(jié)和政府引導(dǎo)相結(jié)合；堅(jiān)持把經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的主攻方向；堅(jiān)持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要著力點(diǎn)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)、城建、生態(tài)和諧發(fā)展。淄博市在改革發(fā)展中嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)政策，加大環(huán)境監(jiān)管力度。努力實(shí)施新興產(chǎn)業(yè)倍增工程。（三）對(duì)樣本地區(qū)代表性“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”企業(yè)的相關(guān)調(diào)研 “華光陶瓷”的實(shí)地調(diào)研結(jié)果與分析在“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”調(diào)研的第一站我們來到了在上海世博會(huì)中世博園山東館唯一入選的日用陶瓷企業(yè)品牌——華光陶瓷。榮獲發(fā)明專利的華青瓷既有骨瓷細(xì)膩通透質(zhì)感，又有溫潤似玉的清澈和神韻，代表傳承中國陶瓷優(yōu)秀文化并具有鮮明時(shí)代元素和科技水平的新瓷種顯示出強(qiáng)大的市場(chǎng)潛力，一經(jīng)面世，好評(píng)如潮。職工隊(duì)伍是做好一切工作的基礎(chǔ)。建成年產(chǎn) 萬噸的異戊橡膠生產(chǎn)裝置，該裝置的建成并實(shí)現(xiàn)連續(xù)生產(chǎn)，宣告了天然橡膠的最佳替代品在國內(nèi)誕生，填補(bǔ)了國內(nèi)空白，打破了國外的技術(shù)壟斷。 在調(diào)研過程中，企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴我們， “魯維制藥發(fā)展的腳步一刻也沒有停止。8 月的淄川，大地一片活力。成立了運(yùn)輸隊(duì)、裝卸隊(duì)、超市配送公司，為業(yè)戶提供一條龍式服務(wù)，并配套建設(shè)了 2022 噸恒溫冷庫。其中新增短期貸款 億元，比年初增長 %，較好地滿足了企業(yè)對(duì)流動(dòng)資金的需求。根據(jù)淄博市統(tǒng)計(jì)局提供的數(shù)據(jù)看來，淄博市省級(jí)以上工程技術(shù)研究中心和企業(yè)技術(shù)研究中心達(dá)到193 家( 國家級(jí) 7 家) ，同比增加 28 家。 （二）在淄博市“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”調(diào)研過程所發(fā)現(xiàn)的不足通過調(diào)研我們得知，淄博市在“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”過程中制約因素明顯存在，不容忽視，經(jīng)過總結(jié)主要有以下幾方面：從淄博市統(tǒng)計(jì)部門的相關(guān)數(shù)據(jù)，近年來，淄博市對(duì)投資、消費(fèi)對(duì) GDP 的貢獻(xiàn)率分別約為 60%和 30%，消費(fèi)貢獻(xiàn)率低于全國 10 個(gè)百分點(diǎn)左右，低于發(fā)達(dá)國家平均水平 40 個(gè)百分點(diǎn)左右，可見淄博市主要依靠投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，消費(fèi)的拉動(dòng)力較弱。 “三個(gè)轉(zhuǎn)變 ”為轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)明確了目標(biāo)和著力點(diǎn)，為此我們提出以下建議：，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整　（1）把加快服務(wù)業(yè)發(fā)展作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口和著力點(diǎn)，努力提升服務(wù)業(yè)在全市經(jīng)濟(jì)中的比重。（3）發(fā)揮淄博市作為國內(nèi)具有較高知名度和較大影響力的綜合型新材料產(chǎn)業(yè)基地的優(yōu)勢(shì)，以全面提升新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為契機(jī)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)新發(fā)展。同時(shí)， 注重在先進(jìn)裝備制造、新能源、新材料、新醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)投資尋求突破，積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。45 / 50（3）擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢(shì)與培育新興產(chǎn)業(yè)投資并舉。加強(qiáng)科技進(jìn)步和人才支撐，提高自主創(chuàng)新能力，要堅(jiān)持人才優(yōu)先戰(zhàn)略，重點(diǎn)依托高等院校、科研機(jī)構(gòu)，針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，建立一批以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新中心和聯(lián)盟，凝聚創(chuàng)新人才隊(duì)伍。通過走訪調(diào)研代表企業(yè)，他們普遍反應(yīng)創(chuàng)新政策辦理手續(xù)復(fù)雜，創(chuàng)新優(yōu)惠政策吸引力不強(qiáng)，另外，部分企業(yè)對(duì)金融、政府采購、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)業(yè)政策、承擔(dān)科技項(xiàng)目等相關(guān)政策不了解；絕大多是認(rèn)為缺少專門的研發(fā)人才和資金是影響企業(yè)開展技術(shù)開發(fā)活動(dòng)的原因，還有部分企業(yè)反映沒有技術(shù)來源。據(jù)調(diào)研得知淄博市新增財(cái)力主要用于民生工程，最大限度地讓城鄉(xiāng)群眾共享改革發(fā)展成果。全年服務(wù)業(yè)稅收破百億元大關(guān)，達(dá)到 億元，同比增長 %，高于稅收總額增速 個(gè)百分點(diǎn)。去年年末，全市金融機(jī)構(gòu)人民幣存款余額 億元，比年初增加 億元，增長 %。 在調(diào)研過程中，企業(yè)負(fù)責(zé)人還告訴我們。去年，公司實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值 10 億元，34 /