【正文】 局成立以吳春景局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，唐小林紀(jì)檢組長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，紀(jì)檢、人事、政工參與的主題教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)主題教育活動(dòng)的指導(dǎo)，確保人員、時(shí)間、內(nèi)容、效果的落實(shí)。組織干部職工圍繞如何提高工作效率，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，確保廉潔執(zhí)法等問(wèn)題，深入開(kāi)展討論，結(jié)合工作實(shí)際，人人撰寫(xiě)心得體會(huì)，切實(shí)增強(qiáng)效率意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，廉政意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)。把教育貫穿始終，通過(guò)教育，使干部職工進(jìn)一步認(rèn)清檢驗(yàn)檢疫在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的地位和作用，檢驗(yàn)檢疫人的一言一行影響到國(guó)家的發(fā)展和國(guó)家的形象，作為“國(guó)門(mén)衛(wèi)士”崗位光榮、責(zé)任重大、使命艱巨。一是定人員，業(yè)務(wù)處實(shí)施每個(gè)企業(yè)指定一名骨干技術(shù)人員負(fù)責(zé)，直至企業(yè)完成審批項(xiàng)目辦理；二是定質(zhì)量，按照有關(guān)法規(guī)和文件要求，指導(dǎo)企業(yè)高質(zhì)量完成審批項(xiàng)目；三是定效率，指導(dǎo)人員主動(dòng)熱情幫助企業(yè)做好各項(xiàng)工作，力爭(zhēng)第一時(shí)間、第一現(xiàn)場(chǎng)幫助解決各類(lèi)技術(shù)問(wèn)題；四是定紀(jì)律，指導(dǎo)人員嚴(yán)格遵守黨風(fēng)行風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，不給企業(yè)帶來(lái)不必要的負(fù)擔(dān)。四、要求（一）實(shí)施工作組長(zhǎng)責(zé)任制。從2008年11月8日至12月5日。局領(lǐng)導(dǎo)：麥偉強(qiáng)組 長(zhǎng)：歐安副組長(zhǎng)：楊正文組 員：食檢處和認(rèn)證處有關(guān)人員負(fù)責(zé)對(duì)食檢處管轄食品的生產(chǎn)企業(yè)幫促工作，重點(diǎn)促使企業(yè)確保食品安全符合輸往國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)，幫助企業(yè)完善食品安全管理體系。在開(kāi)展幫促企業(yè)提高出口產(chǎn)品質(zhì)量與安全自控能力行動(dòng)中，重點(diǎn)指導(dǎo)企業(yè)緊緊圍繞著出口產(chǎn)品涉及質(zhì)量、安全、衛(wèi)生、環(huán)保、健康、反欺詐等內(nèi)容的相關(guān)項(xiàng)目排查：一查生產(chǎn)出口產(chǎn)品的原料、輔料、添加物質(zhì)、包裝物等原輔料的來(lái)源和組成，促使企業(yè)加強(qiáng)原輔料源頭管理，保證原輔料來(lái)源渠道規(guī)范和可控，防止外來(lái)物質(zhì)混入，確保產(chǎn)品質(zhì)量與安全符合出口標(biāo)準(zhǔn)；二查生產(chǎn)工藝設(shè)計(jì)和產(chǎn)品接觸面是否符合質(zhì)量與安全管理要求，保證產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中不被污染；三查產(chǎn)品質(zhì)量與安全的防護(hù)、保護(hù)措施，保證產(chǎn)品在生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸過(guò)程中的質(zhì)量與安全不被危害；四查企業(yè)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，促進(jìn)企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量與安全自控能力。復(fù)檢樣品、確證樣品應(yīng)重新計(jì)算周期。屬于行政許可類(lèi)項(xiàng)目的，加蓋行政許可印章，屬于非行政許可類(lèi)項(xiàng)目的，加蓋綜合處印章。經(jīng)審查，符合該行政審批項(xiàng)目規(guī)定要求的，由責(zé)任處室擬制《湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局準(zhǔn)予行政審批決定書(shū)》（附錄7 ）一式二份，并送達(dá)行政審批辦理窗口。屬于行政許可類(lèi)項(xiàng)目的，在補(bǔ)正材料告知書(shū)上加蓋行政許可印章，屬于非行政許可類(lèi)項(xiàng)目的，加蓋綜合處印章。第十一條 本辦法由湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)解釋。行政審批工作辦結(jié)期限。（三）進(jìn)一步深化重點(diǎn)產(chǎn)品和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作根據(jù)湛江口岸出口產(chǎn)品情況，重點(diǎn)抓好三方面工作：一是結(jié)合出口水產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)和區(qū)域化管理試點(diǎn)工作，重點(diǎn)抓好出口食品生產(chǎn)加工企業(yè)和備案原料基地的清查整頓工作，對(duì)條件差、不符合規(guī)定、規(guī)模小的養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行清理整頓，引導(dǎo)企業(yè)走規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的道路；二是繼續(xù)抓好出口小家電、服裝的專(zhuān)項(xiàng)整治，加強(qiáng)對(duì)涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保和反欺詐等項(xiàng)目的檢測(cè)和原料監(jiān)管工作，要求企業(yè)建立完善的質(zhì)量檔案、原材料登記驗(yàn)收制度、產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度、原材料供應(yīng)商的評(píng)估制度等，確保產(chǎn)品的安全和可追溯性；三是繼續(xù)抓好出口木制品、家具的專(zhuān)項(xiàng)整治，結(jié)合藤、竹、木制品的注冊(cè)管理工作，認(rèn)真把好出口憑證報(bào)檢和檢驗(yàn)檢疫關(guān)，確保出口企業(yè)全備案和產(chǎn)品的質(zhì)量安全。此外，根據(jù)湛江口岸的實(shí)際情況，合理制定并對(duì)外公布和承諾檢驗(yàn)檢疫、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)周期及公開(kāi)行政許可等業(yè)務(wù)的流程和時(shí)間，接受進(jìn)出口企業(yè)及社會(huì)各界監(jiān)督；二是進(jìn)一步加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，根據(jù)湛江市總體發(fā)展規(guī)劃和近期鋼鐵基地的規(guī)劃建設(shè)情況，及時(shí)做好實(shí)驗(yàn)室的規(guī)劃和建設(shè)工作，近期重點(diǎn)抓好化礦、食品實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，切實(shí)提高檢測(cè)能力，適應(yīng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需要，對(duì)進(jìn)出口產(chǎn)品確保檢得了、檢得準(zhǔn)和檢得快；三是加強(qiáng)科研制標(biāo)工作，結(jié)合轉(zhuǎn)入產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品特點(diǎn)，重點(diǎn)加強(qiáng)新開(kāi)檢產(chǎn)品檢驗(yàn)檢疫項(xiàng)目的技術(shù)儲(chǔ)備，加強(qiáng)涉及安全、衛(wèi)生、健康、環(huán)保和反欺詐的快速檢測(cè)方法和精確檢測(cè)技術(shù)研究開(kāi)發(fā)，提高檢測(cè)能力和效率。選擇條件成熟的縣區(qū)作為區(qū)域化管理的試點(diǎn)，建立和完善區(qū)域化管理體系。一是全力促進(jìn)湛江農(nóng)海產(chǎn)品的發(fā)展，加快農(nóng)海產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，加快湛江農(nóng)海產(chǎn)品企業(yè)向規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、集約化發(fā)展速度；二是采取有效幫扶措施，幫助我市以電飯煲為主的小家電出口企業(yè)做強(qiáng)做大，建立完善的產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，提高產(chǎn)品的質(zhì)量和知名度，把湛江打造成全國(guó)最大的電飯煲和小家電出口基地；三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)出口家具安全衛(wèi)生項(xiàng)目的檢測(cè)，確保出口產(chǎn)品的質(zhì)量安全，通過(guò)藤、竹、木制品的注冊(cè)管理工作，進(jìn)一步規(guī)范家具企業(yè)的管理，促進(jìn)家具出口產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。本局各業(yè)務(wù)處室應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)主管部門(mén)制定的規(guī)范性文件，結(jié)合實(shí)際工作的需要，制定出本部門(mén)各項(xiàng)行政審批工作辦結(jié)期限，并填寫(xiě)《（處）行政審批工作擬辦結(jié)期限定表》（詳見(jiàn)附錄1），報(bào)經(jīng)認(rèn)證處組織審定，局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)布實(shí)施。第四條 申請(qǐng)材料接收。在受理決定書(shū)和審查（評(píng)審、考查、調(diào)查）期限告知書(shū)上加蓋印章后一份送達(dá)申請(qǐng)人，一份由行政審批辦理窗口存檔。經(jīng)審查，不符合該行政審批項(xiàng)目規(guī)定要求的，由責(zé)任處室擬制《湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局不予行政審批決定書(shū)》（附錄8）一式二份，并送達(dá)行政審批辦理窗口。工作流程環(huán)節(jié)涉及申請(qǐng)人的，申請(qǐng)人完成該環(huán)節(jié)工作后，責(zé)任處室請(qǐng)申請(qǐng)人在對(duì)應(yīng)的《湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局工作流程記錄表》內(nèi)注明完成該環(huán)節(jié)工作的日期并簽名確認(rèn)。2008年10月2324日湛江市水產(chǎn)品企業(yè)實(shí)驗(yàn)室管理人員及技術(shù)骨干。負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)督促工作的開(kāi)展、收集工作材料、匯報(bào)工作情況、撰寫(xiě)工作總結(jié)。動(dòng)物及產(chǎn)品企業(yè)幫促組，設(shè)在動(dòng)檢處。各工作組人員與企業(yè)人員一起分析被查找出的質(zhì)量與安全問(wèn)題產(chǎn)生的原因，研究提出解決問(wèn)題的辦法，指導(dǎo)企業(yè)系統(tǒng)性整改，針對(duì)性地培訓(xùn)管理人員，幫助企業(yè)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量與安全控制體系。配套工作方案之七附件：關(guān)于為申報(bào)注冊(cè)登記和備案企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)為落實(shí)我局服務(wù)企業(yè)百日活動(dòng)的十項(xiàng)措施，切實(shí)做好為申報(bào)注冊(cè)登記備案企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)工作，提高注冊(cè)登記和備案等行政審批項(xiàng)目的辦理效率和質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)質(zhì)量管理體系有效實(shí)施，確保出口產(chǎn)品在生產(chǎn)過(guò)程中的質(zhì)量安全，提出以下指導(dǎo)意見(jiàn)：一、指導(dǎo)思想貫徹以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以科學(xué)把關(guān)、高效服務(wù)為核心，加大對(duì)企業(yè)質(zhì)量管理的基礎(chǔ)建設(shè)的技術(shù)指導(dǎo)力度，促進(jìn)湛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。把群眾路線貫穿于主題教育活動(dòng)全過(guò)程，采取多種形式，廣泛聽(tīng)取來(lái)自不同方面的意見(jiàn)，自覺(jué)接受評(píng)議和監(jiān)督。（三）整改提高階段（1天半）一是制訂整改方案。聽(tīng)取各單位匯報(bào)，檢查會(huì)議簽到、發(fā)言記錄、個(gè)人心得體會(huì)、剖析材料、措施等；重點(diǎn)走訪有關(guān)企業(yè)，再次聽(tīng)取他們的意見(jiàn)和建議，確保教育效果扎實(shí)有效。五、組織領(lǐng)導(dǎo)（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。各單位也要召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，單位領(lǐng)導(dǎo)要作動(dòng)員講話，進(jìn)一步幫助大家提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，積極投身到主題教育活動(dòng)中來(lái)?，F(xiàn)提出如下意見(jiàn)。一是為企業(yè)人員培訓(xùn)檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)知識(shí)；二是培訓(xùn)企業(yè)人員如何按照文件要求辦理有關(guān)申請(qǐng)項(xiàng)目；三是培訓(xùn)企業(yè)人員的質(zhì)量管理知識(shí)和操作技能；四是培訓(xùn)企業(yè)實(shí)驗(yàn)室人員的管理和檢測(cè)知識(shí)。幫促工作結(jié)束，各工作組將填寫(xiě)好各項(xiàng)工作表格復(fù)印一份給企業(yè)，原件由有關(guān)業(yè)務(wù)處歸檔，同時(shí)請(qǐng)企業(yè)填寫(xiě)一份《幫促企業(yè)提高出口產(chǎn)品（口岸食品）質(zhì)量安全自控能力行動(dòng)服務(wù)評(píng)價(jià)表》（附表6）并送到日常工作辦公室，以匯總這次幫促服務(wù)工作質(zhì)量效果情況。三、時(shí)間和工作安排從2008年10月28日開(kāi)始至12月10日結(jié)束。工業(yè)品企業(yè)幫促組，設(shè)在機(jī)電處。 出口家電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理體系的特殊要求2008年11月上旬湛江出口電飯煲生產(chǎn)企業(yè)檢測(cè)技術(shù)人員和技術(shù)主管；出口小家電質(zhì)量體系管理培訓(xùn)班湛江出口家電產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量管理人員。第十四條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。（一）具有證書(shū)的項(xiàng)目，責(zé)任處室將證書(shū)復(fù)印留檔后，把證書(shū)正本送達(dá)行政審批辦理窗口，由行政審批辦理窗口送達(dá)申請(qǐng)人，需收取費(fèi)用的證書(shū)由行政審批辦理窗口計(jì)收費(fèi)后送達(dá)申請(qǐng)人。（三）申請(qǐng)材料移交。行政審批辦理窗口工作人員對(duì)照《湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局申請(qǐng)材料提交表》，對(duì)申請(qǐng)人提供的申請(qǐng)書(shū)（表）及相關(guān)材料進(jìn)行核對(duì)。本局設(shè)立行政審批工作辦結(jié)期限管理投訴電話（07593188048），接受社會(huì)監(jiān)督。第二條 適用范圍。一是積極推行出口產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)分析和動(dòng)態(tài)管理制度。附件2：《湛江檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)一步促進(jìn)湛江外貿(mào)發(fā)展十項(xiàng)措施》配套工作方案 為使《湛江檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)一步促進(jìn)湛江外貿(mào)發(fā)展十項(xiàng)措施》真正落到實(shí)處，我局制定了相應(yīng)的8項(xiàng)配套工作方案，包括：（1）關(guān)于印發(fā)湛江檢驗(yàn)檢疫局貫徹落實(shí)廣東省委省政府產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決定的八項(xiàng)措施的通知（2）關(guān)于印發(fā)《湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局行政審批工作辦結(jié)期限管理辦法》的通知（3）關(guān)于印發(fā)《湛江出入境檢驗(yàn)檢疫局行政審批工作流程管理辦法》的通知（4）關(guān)于印發(fā)《湛江檢驗(yàn)檢疫局進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫周期及實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)周期》的通知（5）湛江檢驗(yàn)檢疫局“服務(wù)企業(yè)百日行動(dòng)”培訓(xùn)計(jì)劃（6）關(guān)于印發(fā)湛江檢驗(yàn)檢疫局開(kāi)展幫促企業(yè)提高出口產(chǎn)品和口岸食品質(zhì)量與安全自控能力工作方案的通知 （7）關(guān)于印發(fā)《關(guān)于為申報(bào)注冊(cè)登記和備案企業(yè)提供技術(shù)服務(wù)的指導(dǎo)意見(jiàn)》的通知（8）關(guān)于印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展以“工作效率、服務(wù)態(tài)度、廉潔從政”為主題的教育活動(dòng)實(shí)施意見(jiàn)》的通知配套工作方案之一附件：湛江檢驗(yàn)檢疫局貫徹落實(shí)廣東省委省政府產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移決定的八項(xiàng)措施為更好地貫徹落實(shí)《中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的決定》精神，充分發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用，積極推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作、實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)湛江市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，經(jīng)研究決定，提出以下八項(xiàng)貫徹落實(shí)措施：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)，積極推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作成立由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)、各位副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，各業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人為成員的“湛江檢驗(yàn)檢疫局推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)我局推進(jìn)“雙轉(zhuǎn)移”工作。（二）在更大范圍、更多出口商品和企業(yè)中實(shí)施分類(lèi)管理，進(jìn)一步推進(jìn)檢驗(yàn)監(jiān)管模式改革步伐在總結(jié)出口工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)分類(lèi)管理成功經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，將分類(lèi)管理擴(kuò)展到其他出口產(chǎn)品中，包括