【正文】 （ 9） 航空航天重大力學(xué)問題 重點研究高超聲速推進系統(tǒng)及超高速碰撞 力學(xué)問題，多維動力系統(tǒng)及復(fù)雜運動控制理論，可壓縮湍流理論，高溫氣體熱力學(xué)，磁流體及等離子體動力學(xué)，微流體與微系統(tǒng)動力學(xué)，新材料結(jié)構(gòu)力學(xué)等。 （ 4）核心數(shù)學(xué)及其在交叉領(lǐng)域的應(yīng)用 主要研究方向：核心數(shù)學(xué)中的重大問題，數(shù)學(xué)與其他學(xué)科相互交叉及在科學(xué)研究和實際應(yīng)用中產(chǎn)生的新的數(shù)學(xué)問題，如離散問題、隨機問題、量子問題以及大量非線性問題中的數(shù)學(xué)理論和方法等。 （ 21）天然氣水合物開發(fā)技術(shù) 天然氣水合物是蘊藏于海洋深水底和地下的碳?xì)浠衔?。研究零部件材料的成分設(shè)計及成形加工的預(yù)測控制和優(yōu)化技術(shù)，基于知識的成形制造過程建模與仿真技術(shù)，制造過程在線檢測與評估技術(shù)，零部件壽命預(yù)測技術(shù)，重大產(chǎn)品、復(fù)雜系統(tǒng)和重大設(shè)施的可靠性、安全性和壽命預(yù)測技術(shù)。 前沿技術(shù)： （ 6） 智能感知技術(shù) 重點研究基于生物特征、以自然語言和動態(tài)圖像的理解為基 礎(chǔ)的“以人為中心”的智能信息處 理和控制技術(shù)，中文信息處理； 研究生物特征識別、智能交通等相關(guān)領(lǐng)域的系統(tǒng)技術(shù)?；蚪M序列測定與基因結(jié)構(gòu)分析已轉(zhuǎn)向功能基因組研究以及功能基因的發(fā)現(xiàn)和應(yīng)用；藥物及動植物品種的分子定向設(shè)計與構(gòu)建已成為種質(zhì)和藥物研 究的重要方向；生物芯片、干細(xì)胞和組織工程等前沿技術(shù)研究與應(yīng)用，孕育著診斷、治療及再生醫(yī)學(xué)的重大突破。美國、歐洲、日本、韓國等都把圍繞國家目標(biāo)組織實施重大專項計劃作為提高國家競爭力的重要措施。我國公共安全面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，對科技 提出重大戰(zhàn)略需求。 9．城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展 我國已進入快速城鎮(zhèn)化時期。 （ 46）面向核心應(yīng)用的信息安全 重點研究開發(fā)國家基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)中的安全保障技術(shù)，開發(fā)復(fù)雜大系統(tǒng)下的網(wǎng)絡(luò)生存、主動實時防護、安全存儲、網(wǎng)絡(luò)病毒防范、惡意攻擊防范、網(wǎng)絡(luò)信任體系與新的密碼技術(shù)等。 （ 36）低能耗與新能源汽車 23 重點研究開發(fā)混合動力汽車、替代燃料汽車和燃料電池汽車整車設(shè)計、集成和制造技術(shù)，動力系統(tǒng)集成與控制技術(shù)，汽車計算平臺技術(shù)，高效低排放內(nèi)燃機、燃料 電池發(fā)動機、動力蓄電池、驅(qū)動電機等關(guān)鍵部件技術(shù)，新能源汽車實驗測試及基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)等。開發(fā)面向產(chǎn)品全生命周期的、 網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的數(shù)字化、智能化創(chuàng)新設(shè)計方法及技術(shù)，計算機輔助工程分析與 21 工藝設(shè)計技術(shù)，設(shè)計、制造和管理的集成技術(shù)。 （ 21） 農(nóng)林生態(tài)安全與現(xiàn)代林業(yè) 重點研究開發(fā)農(nóng)林生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建技術(shù)，林草生態(tài)系統(tǒng)綜合調(diào)控技術(shù)，森林與草原火災(zāi)、農(nóng)林病蟲害特別是外來生物入侵等生態(tài)災(zāi)害及氣 象災(zāi)害的監(jiān)測與防治技術(shù)，生態(tài)型林產(chǎn)經(jīng)濟可持續(xù)經(jīng)營技術(shù)，人工草地高效建植技術(shù)和優(yōu)質(zhì)草生產(chǎn)技術(shù)，開發(fā)環(huán)保型竹木基復(fù)合材料技術(shù)。 （ 16）全球環(huán)境變化監(jiān)測與對策 17 重點研究開發(fā)大尺度環(huán)境變化準(zhǔn)確監(jiān)測技術(shù)，主要行業(yè)二氧化碳、甲烷等溫室氣體的排放控制與處置利用技術(shù)，生物固碳技術(shù)及固碳工程技術(shù)，以及開展氣候變化、生物多樣性保護、臭氧層保護、持久性有機 污染物控制等對策研究。 （ 11）海洋資源高效開發(fā)利用 重點研究開發(fā)淺海隱蔽油氣藏勘探技術(shù)和稠油油田提高采收率綜合技術(shù)，開發(fā)海洋生物資源保護和高效利用技術(shù)，發(fā)展海水直接利用技術(shù)和海水化學(xué)資源綜合利用技術(shù)。 2．水和礦產(chǎn)資源 水和礦產(chǎn)等資源是經(jīng)濟和社會可持續(xù)發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。 發(fā)展思路： （ 1） 堅持節(jié)能優(yōu)先，降低能耗。 根據(jù)全面建設(shè)小康社會的緊迫需求、世界科技發(fā)展趨勢和我國國力，必須把握科技發(fā)展的戰(zhàn)略重點。 經(jīng)過 15年的努力，在我國科學(xué)技術(shù)的若干重要方面實現(xiàn)以下目標(biāo)： 一是 掌握一批事關(guān)國家競爭力的裝備制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)，制造業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平進入世界先進行列。自主創(chuàng)新，就是從增強國家創(chuàng)新能力出發(fā)，加強原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新?？v觀全球，許多國家都把強化科技創(chuàng)新作為國家 戰(zhàn)略，把科技投資作為戰(zhàn)略性投資，大幅度增加科技投入，并超前部署和發(fā)展前沿技術(shù)及戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，實施重大科技計劃，著力增強國家創(chuàng)新能力和國際競爭力。 1 國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要 （ 2020━2020 年） 中華人民共和國國務(wù)院 （ 國發(fā)〔 2020〕第 044號 ） 目 錄 一、序言 二、指導(dǎo)方針、發(fā)展目標(biāo)和總體部署 1．指導(dǎo)方針 2．發(fā)展目標(biāo) 3．總體部署 三、重點領(lǐng)域及其優(yōu)先主題 1．能源 （ 1）工業(yè)節(jié)能 （ 2）煤的清潔高效開發(fā)利用、液化及多聯(lián)產(chǎn) （ 3）復(fù)雜地質(zhì)油氣資源勘探開發(fā)利用 （ 4）可再生能源低成本規(guī)?；_發(fā)利用 （ 5）超大規(guī)模輸配電和電網(wǎng)安全保障 2．水和礦產(chǎn)資源 （ 6）水資源優(yōu)化配置與綜合開發(fā)利用 （ 7）綜合節(jié)水 （ 8）海水淡化 （ 9）資源勘 探增儲 （ 10）礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用 （ 11）海洋資源高效開發(fā)利用 （ 12）綜合資源區(qū)劃 3．環(huán)境 （ 13）綜合治污與廢棄物循環(huán)利用 （ 14）生態(tài)脆弱區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)功能的恢復(fù)重建 （ 15）海洋生態(tài)與環(huán)境保護 （ 16） 全球環(huán)境變化監(jiān)測與對策 4．農(nóng)業(yè) （ 17）種質(zhì)資源發(fā)掘、保存和創(chuàng)新與新品種定向培育 （ 18）畜禽水產(chǎn)健康養(yǎng)殖與疫病防控 （ 19）農(nóng)產(chǎn)品精深加工與現(xiàn)代儲運 （ 20）農(nóng)林生物質(zhì)綜合開發(fā)利用 （ 21）農(nóng)林生態(tài)安全與現(xiàn)代林業(yè) （ 22）環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制和生態(tài)農(nóng)業(yè) （ 23）多功能農(nóng)業(yè)裝備與設(shè)施 （ 24）農(nóng) 業(yè)精準(zhǔn)作業(yè)與信息化 （ 25）現(xiàn)代奶業(yè) 2 5．制造業(yè) （ 26）基礎(chǔ)件和通用部件 （ 27）數(shù)字化和智能化設(shè)計制造 （ 28）流程工業(yè)的綠色化、自動化及裝備 （ 29）可循環(huán)鋼鐵流程工藝與裝備 （ 30）大型海洋工程技術(shù)與裝備 （ 31）基礎(chǔ)原材料 （ 32）新一代信息功能材料及器件 （ 33）軍工配套關(guān)鍵材料及工程化 6．交通運輸業(yè) （ 34）交通運輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與養(yǎng)護技術(shù)及裝備 （ 35）高速軌道交通系統(tǒng) （ 36）低能耗與新能源汽車 （ 37）高效運輸技術(shù)與裝備 （ 38）智能交通管理系統(tǒng) （ 39）交通運輸安全與應(yīng)急保障 7．信息 產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè) （ 40）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)信息支撐技術(shù)及大型應(yīng)用軟件 （ 41）下一代網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)與服務(wù) （ 42）高效能可信計算機 （ 43）傳感器網(wǎng)絡(luò)及智能信息處理 （ 44）數(shù)字媒體內(nèi)容平臺 （ 45）高清晰度大屏幕平板顯示 （ 46）面向核心應(yīng)用的信息安全 8．人口與健康 （ 47）安全避孕節(jié)育與出生缺陷防治 （ 48）心腦血管病、腫瘤等重大非傳染疾病防治 （ 49）城鄉(xiāng)社區(qū)常見多發(fā)病防治 （ 50）中醫(yī)藥傳承與創(chuàng)新發(fā)展 （ 51）先進醫(yī)療設(shè)備與生物醫(yī)用材料 9．城鎮(zhèn)化與城市發(fā)展 （ 52）城鎮(zhèn)區(qū)域規(guī)劃與動態(tài)監(jiān)測 （ 53）城市功能提升與空間節(jié)約利用 （ 54）建筑節(jié)能與綠色建筑 （ 55）城市生態(tài)居住環(huán)境質(zhì)量保障 （ 56）城市信息平臺 10．公共安全 （ 57）國家公共安全應(yīng)急信息平臺 （ 58）重大生產(chǎn)事故預(yù)警與救援 （ 59）食品安全與出入境檢驗檢疫 （ 60）突發(fā)公共事件防范與快速處置 （ 61）生物安全保障 （ 62）重大自然災(zāi)害監(jiān)測與防御 11．國防 3 四、重大專項 五、前沿技術(shù) 1．生物技術(shù) （ 1）靶標(biāo)發(fā)現(xiàn)技術(shù) （ 2）動植物品種與藥物分子設(shè)計技術(shù) （ 3）基因操作和蛋白質(zhì)工程技術(shù) （ 4） 基于干細(xì)胞的人體組織工程技術(shù) （ 5）新一代工業(yè)生物技術(shù) 2．信息技術(shù) （ 6）智能感知技術(shù) （ 7）自組織網(wǎng)絡(luò)技術(shù) （ 8）虛擬現(xiàn)實技術(shù) 3．新材料技術(shù) （ 9）智能材料與結(jié)構(gòu)技術(shù) （ 10）高溫超導(dǎo)技術(shù) （ 11）高效能源材料技術(shù) 4．先進制造技術(shù) （ 12）極端制造技術(shù) （ 13）智能服務(wù)機器人 （ 14）重大產(chǎn)品和重大設(shè)施壽命預(yù)測技術(shù) 5．先進能源技術(shù) （ 15）氫能及燃料電池技術(shù) （ 16）分布式供能技術(shù) （ 17）快中子堆技術(shù) （ 18）磁約束核聚變 6．海洋技術(shù) （ 19）海洋環(huán)境 立體監(jiān)測技術(shù) （ 20）大洋海底多參數(shù)快速探測技術(shù) （ 21）天然氣水合物開發(fā)技術(shù) （ 22）深海作業(yè)技術(shù) 7．激光技術(shù) 8．空天技術(shù) 六、基礎(chǔ)研究 1．學(xué)科發(fā)展 （ 1）基礎(chǔ)學(xué)科 （ 2）交叉學(xué)科和新興學(xué)科 2．科學(xué)前沿問題 （ 1）生命過程的定量研究和系統(tǒng)整合 （ 2）凝聚態(tài)物質(zhì)與新效應(yīng) （ 3）物質(zhì)深層次結(jié)構(gòu)和宇宙大尺度物理學(xué)規(guī)律 （ 4）核心數(shù)學(xué)及其在交叉領(lǐng)域的應(yīng)用 （ 5）地球系統(tǒng)過程與資源、環(huán)境和災(zāi)害效應(yīng) （ 6）新物質(zhì)創(chuàng)造與轉(zhuǎn)化的化學(xué)過程 （ 7）腦科學(xué)與認(rèn)知科學(xué) 4 （ 8）科學(xué)實驗與 觀測方法、技術(shù)和設(shè)備的創(chuàng)新 3．面向國家重大戰(zhàn)略需求的基礎(chǔ)研究 （ 1）人類健康與疾病的生物學(xué)基礎(chǔ) （ 2）農(nóng)業(yè)生物遺傳改良和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的科學(xué)問題 （ 3）人類活動對地球系統(tǒng)的影響機制 （ 4）全球變化與區(qū)域響應(yīng) （ 5）復(fù)雜系統(tǒng)、災(zāi)變形成及其預(yù)測控制 （ 6）能源可持續(xù)發(fā)展中的關(guān)鍵科學(xué)問題 （ 7）材料設(shè)計與制備的新原理與新方法 （ 8）極端環(huán)境條件下制造的科學(xué)基礎(chǔ) （ 9）航空航天重大力學(xué)問題 （ 10）支撐信息技術(shù)發(fā)展的科學(xué)基礎(chǔ) 4．重大科學(xué)研究計劃 （ 1）蛋白質(zhì)研究 （ 2）量子調(diào)控研究 （ 3）納米研究 （ 4）發(fā)育與生殖研究 七、科技體制改革與國家創(chuàng)新體系建設(shè) 1．支持鼓勵企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體 2．深化科研機構(gòu)改革，建立現(xiàn)代科研院所制度 3．推進科技管理體制改革 4．全面推進中國特色國家創(chuàng)新體系建設(shè) 八、若干重要政策和措施 1．實施激勵企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的財稅政策 2．加強對引進技術(shù)的消化、吸收和再創(chuàng)新 3．實施促進自主創(chuàng)新的政府采購 4．實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略 5．實施促進創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的金融政策 6．加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和先進適用技術(shù)的推廣 7．完善軍民結(jié)合、寓 軍于民的機制 8．?dāng)U大國際和地區(qū)科技合作與交流 9．提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)，營造有利于科技創(chuàng)新的社會環(huán)境 九、科技投入與科技基礎(chǔ)條件平臺 1．建立多元化、多渠道的科技投入體系 2．調(diào)整和優(yōu)化投入結(jié)構(gòu)，提高科技經(jīng)費使用效益 3．加強科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè) 4．建立科技基礎(chǔ)條件平臺的共享機制 十、人才隊伍建設(shè) 1．加快培養(yǎng)造就一批具有世界前沿水平的高級專家 2．充分發(fā)揮教育在創(chuàng)新人才培養(yǎng)中的重要作用 3．支持企業(yè)培養(yǎng)和吸引科技人才 4．加大吸引留學(xué)和海外高層次人才工作力度 5．構(gòu)建有利于 創(chuàng)新人才成長的文化環(huán)境 5 黨的十六大從全面建設(shè)小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的全局出發(fā)，要求制定國家科學(xué)和技術(shù)長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃，國務(wù)院據(jù)此制定本綱要。面對國際新形勢，我們必須增強責(zé)任感和緊迫感，更加自覺、更加堅定地把科技進步作為經(jīng)濟社會發(fā)展的首要推動力量，把提高自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、提高國家競爭力的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為面向未來的重大戰(zhàn)略選擇。重點跨越，就是堅持有所為、有所不為，選擇具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢、關(guān)系國計民生和國家安全的關(guān)鍵領(lǐng)域，集中力量、重點突破，實現(xiàn)跨越式發(fā)展。 二是 農(nóng)業(yè)科技整體實力進入世界前列，促進農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的提高，有效保障國家食物安全。 一是 把發(fā)展能源、水資源和環(huán)境保護技術(shù)放在優(yōu)先位置，下決心解決制約經(jīng)濟社會發(fā)展的重大瓶頸問題。攻克主要耗能領(lǐng)域的節(jié)能關(guān)鍵技術(shù)，積極發(fā)展建筑節(jié)能技術(shù)，大力提高一次能源利用 12 效率和終端用能效率。我國水和礦產(chǎn)等資源嚴(yán)重緊缺；資源綜合利用率低，礦山資源綜合利用率、農(nóng)業(yè)灌溉水利用率遠(yuǎn)低于 世界先進水平；資源勘探地質(zhì)條件復(fù)雜，難度不斷加大。 （ 12）綜合資源區(qū)劃 重點研究水土資源與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)與環(huán)境保護的綜合優(yōu)化配置技術(shù)，開展針對我國水土資源區(qū)域空間分布匹配的多變量、大區(qū)域資源配置優(yōu) 化分析技術(shù)，建立不同區(qū)域水土資源優(yōu)化發(fā)展的技術(shù)預(yù)測決策模型。 4．農(nóng)業(yè) 農(nóng)業(yè)是國民經(jīng)濟的基礎(chǔ)。 （ 22） 環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制和生態(tài)農(nóng)業(yè) 重點研究開發(fā)環(huán)保型肥料、農(nóng)藥創(chuàng)制關(guān)鍵技術(shù)，專用復(fù)（混）型緩釋、控釋肥料及施肥技術(shù)與相關(guān)設(shè)備，綜合、高效、持久、安全的有害生物綜合防治技術(shù)，建立有害生物檢測預(yù)警及防范外來有害生物入侵體系；發(fā)展以提高土壤肥力，減少土壤污染、水土流失和退化草場功能恢復(fù)為主的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)。 （ 28） 流程工業(yè)的綠色化、自動化及裝備 重點研究開發(fā)綠色流程制造技術(shù)，高效清潔并充分利用資源的工藝、流程和設(shè)備，相應(yīng)的工藝流程放大技術(shù)，基于生態(tài)工業(yè)概念的系統(tǒng)集成和自動化技術(shù)，流程工業(yè)需要的傳感器、智能化檢測控制技術(shù)、裝備和