【正文】 從歷史上看,在階級社會,歷代統(tǒng)治階級總是力圖用他們的指導思想來主導整個社會的思想。另一方面,隨著對外開放的擴大和現(xiàn)代信息傳播手段的普及,地球變小了,時間變短了,國際國內(nèi)八面來風,對人們思想的影響更大了。(《2005:理論熱點面對面》一書由中宣部理論局組織編寫,學習出版社、人民出版社聯(lián)合出版)《2005:理論熱點面對面》連載（十三） 思潮激蕩顯本色——堅持用馬克思主義引領多樣化的社會思想 　　近代以后,特別是五四運動前后,社會思想十分活躍,各種思潮紛然雜陳。但事實無情,拉美國家非但沒有使經(jīng)濟走出困境,反而普遍滑入更加嚴重的經(jīng)濟社會危機之中。君不見,一批又一批非洲黑奴當年被套著枷鎖,掙扎于茫茫大海的販奴船上、美洲的棉花田里、種植園主的皮鞭和槍口下。 　　經(jīng)過50多年特別是改革開放20多年的努力,在我國民族自治地方,各族人民的生存和生活環(huán)境明顯改善,經(jīng)濟和各項社會事業(yè)迅速發(fā)展。一是自主管理本民族、本地區(qū)的內(nèi)部事務。新中國成立一周年時,僅在來京觀禮的少數(shù)民族代表中,就出現(xiàn)了60多種民族稱謂。綱領專門闡述了新中國的 民族政策,明確把民族區(qū)域自治定為一項基本國策。通過這一制度,各民主黨派選派代表直接參政議政,或者以政黨形式參與民主協(xié)商、監(jiān)督,并以其所聯(lián)系的群眾為依托,廣泛吸納和反映來自社會各方面、各階層的意見與建議,有助于保障國家政治生活的民主化,體現(xiàn)社會主義國家人民當家做主的本質(zhì)要求和獨特優(yōu)勢。首屆全國人大召開以后,按照“長期共存、互相監(jiān)督”的方針,人民政協(xié)在我國政治生活中繼續(xù)發(fā)揮重要作用,成為社會各界參與國家事務、促進民主發(fā)展的重要活動場所。要以與時俱進的精神，進一步加強各級人民代表大會及其常務委員會的組織制度和工作制度建設，形成適合國家權(quán)力機關特點的、充滿活力的組織制度和運行機制。但改革開放以來，全國人大和地方各級人大不斷加強立法工作，改進監(jiān)督工作，討論決定國家和地方的重大事項，在國家政治生活中發(fā)揮了巨大的作用。人大代表由人民選舉產(chǎn)生，具有廣泛的群眾基礎。　　在新世紀新階段,全面建設小康社會,推進社會主義現(xiàn)代化建設,必須毫不動搖地堅持中國共產(chǎn)黨的領導,同時要以改革的精神加強黨的建設,不斷提高黨的執(zhí)政能力和領導水平,使黨更好地成為領導我國社會主義現(xiàn)代化建設事業(yè)的堅強領導核心?！　∑浯?維護國家統(tǒng)一和安定團結(jié)的政治局面,需要共產(chǎn)黨的領導。新中國成立以后,黨領導人民建立起社會主義基本制度,開始了大規(guī)模的社會主義建設。實踐證明,平均主義的分配格局和貧富懸殊的利益分配格局都不利于社會和諧。改革開放以來,雖然收入提高的速度和程度不同,有的快,有的慢,但畢竟都是向著“共同富裕”的目標努力。我國是一個典型的二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)國家,城鄉(xiāng)差距大的特殊國情,決定了不能簡單地套用基尼系數(shù)的一般標準來衡量我國的收入差距。從企業(yè)結(jié)構(gòu)看,“小企業(yè),大就業(yè)”已成為共識,中小企業(yè)的發(fā)展環(huán)境正在進一步改善,將有越來越多的人創(chuàng)辦中小企業(yè)或在中小企業(yè)找到崗位。一些地區(qū)、行業(yè)和工種招不進人,留不住人。經(jīng)濟高速增長創(chuàng)造的大量就業(yè)崗位,大多被人口增長所抵消。少取、多予說到底畢竟還是外部條件,解決“三農(nóng)”問題還是要靠深化農(nóng)村改革,進一步調(diào)動農(nóng)民的積極性,為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展增添新的動力和活力。2004年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值超過13萬億元,?！皟蓚€趨向”的重要論斷,從全局和戰(zhàn)略的高度提出了解決我國“三農(nóng)”問題的指導思想,是新形勢下破解這一難題的一把鑰匙。提高了企業(yè)融資能力,促進了企業(yè)做大做強。　　2004年,圍繞國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革問題,曾在國內(nèi)引發(fā)一些爭論。《2005:理論熱點面對面》連載（四） 從《財富》500強的新變化談起——積極穩(wěn)妥地推進國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革《財富》雜志是美國一家頗有影響力的財經(jīng)類媒體。二是把握全局、有抑有揚的調(diào)控。4月,國務院發(fā)出通知,提高鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開發(fā)投資項目的資本金比例,集中整頓土地市場。《2005:理論熱點面對面》連載(三) “有形的手”顯威力——加強和改善宏觀調(diào)控的必要性和艱巨性 　　2003年以來,針對經(jīng)濟運行中出現(xiàn)的一些矛盾和問題,中央作出加強和改善宏觀調(diào)控的決策。在推進三大文明建設的同時,還要關注財富怎樣分配,利益怎樣協(xié)調(diào),矛盾怎樣化解?？茖W發(fā)展觀著眼于解決我們面臨的現(xiàn)實問題,對黨的發(fā)展理論作出了新的概括,提出了關于發(fā)展的一系列新思想、新觀點、新論斷,為我們進一步指明了通向光明前景的正確航道。 　　解決中國的發(fā)展問題,實現(xiàn)又快又好地發(fā)展,必須牢固樹立和認真落實科學發(fā)展觀,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領經(jīng)濟社會發(fā)展全局,把科學發(fā)展觀貫穿于社會主義現(xiàn)代化建設的全過程,落實到經(jīng)濟社會發(fā)展的各個環(huán)節(jié)。我國社會主義建設的實踐歷程,也是我們對發(fā)展規(guī)律的探索過程。 　　十六大以后,面對經(jīng)濟全球化趨勢的深化,面對我國經(jīng)濟社會發(fā)展中的一系列新問題、新挑戰(zhàn),圍繞如何實現(xiàn)又快又好地發(fā)展,我們黨進行了深入的思考。 　　其次,科學發(fā)展觀是在深刻分析更好地完成全面建設小康社會戰(zhàn)略任務的基礎上提出來的。特別是當前,經(jīng)濟全球化和政治多極化在曲折中發(fā)展,科技進步日新月異,綜合國力競爭空前激烈,許多國家都在圍繞搶抓發(fā)展機遇,調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略。強調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù),突出了發(fā)展的內(nèi)涵和要求。強調(diào)協(xié)調(diào)發(fā)展,就是經(jīng)濟、政治、文化和社會建設的各個環(huán)節(jié)、各個方面,要統(tǒng)籌兼顧、相互促進,而不能彼此分割、各行其是。在涉及我國主權(quán)和核心利益的問題上,我們必須堅持原則。另一方面,新開工項目多,在建規(guī)模大,一些行業(yè)和地區(qū)投資擴張加速,尤其是鋼鐵、電解鋁、水泥、房地產(chǎn)開發(fā)等行業(yè)出現(xiàn)增長過熱的趨勢。部分行業(yè)固定資產(chǎn)投資增長過快的勢頭得到有效遏制,整體增幅回落20%以上,鋼鐵、水泥、電解鋁等行業(yè)投資增速明顯趨緩,貨幣信貸增勢減緩。經(jīng)濟增長的粗放方式還未根本改變,轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式刻不容緩。企業(yè)如果掙錢了,利潤全部上繳。但從整體上看,我國國有經(jīng)濟分布仍然比較寬泛,投資涉及的領域太多,整體素質(zhì)有待進一步提高,必須進一步加快調(diào)整和改革步伐?！　‘斍?國有企業(yè)改革正處于關鍵時期。　　實行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,不僅是由我國工業(yè)化所處的發(fā)展階段決定的,而且也與我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展所具有的特殊性和復雜性有關。繼續(xù)堅持對種糧農(nóng)民實行直接補貼,進一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性,保護和提高糧食生產(chǎn)能力。 《2005:理論熱點面對面》連載(六) 關注民生話就業(yè)——如何看待當前的就業(yè)再就業(yè)形勢 　　就業(yè)是民生之本。隨著科學技術的進步和市場競爭的激烈,很多企業(yè)傾向于利用先進的設備、技術來代替人力勞動,使企業(yè)在發(fā)展擴大過程中吸納的勞動力相對少了?！　∈紫?隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,充分就業(yè)已成為政府非常重要的政策目標。無論在職職工還是失業(yè)者,都要有危機感、有進取心,在學習和工作中努力提高職業(yè)技能和知識水平,以適應競爭上崗的新趨勢。城鄉(xiāng)之間差距的擴大也是這個原因?，F(xiàn)在,這一體制雖已初步建立,但尚處于完善中,生產(chǎn)力發(fā)展水平仍然較低,解決收入差距過大問題,還不能忽視效率,人為地“抹平”差距?？戳诉@個系列報道以后,有一位中學生在日記中這樣寫道:“中國共產(chǎn)黨的歷史就是一座座‘永遠的豐碑’。只有中國共產(chǎn)黨成為中國革命和建設的領導者后,才真正開啟了中國駛向現(xiàn)代化的歷史航船。像我們這樣一個擁有13億人口、情況十分復雜的大國,如果沒有一個核心力量把全國人民組織起來、發(fā)動起來,實現(xiàn)現(xiàn)代化就只能是一句空話?！　∪嗣翊泶髸贫戎阅軌虬l(fā)揮巨大的功效，是由于它兼取了民主和效率之所長。人民代表大會制度既確保人民代表大會享有高度權(quán)力，又能使各級執(zhí)行機關有效地處理事務。”光有法律還是遠遠不夠的，堅持和完善這一制度，要進一步加強和改進人民代表大會的監(jiān)督工作，增強監(jiān)督實效。他說,黨外無黨,帝王思想。我國的多黨合作和政治協(xié)商制度,符合我國國情,在實踐中發(fā)揮了巨大作用,具有獨特的優(yōu)勢?！　嵺`證明,中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商制度,是同我國人民民主專政的國體相適應的政黨制度,是符合中國國情、具有中國特色的民主政治制度之一,具有巨大的優(yōu)越性和強大的生命力。 　　各民族大雜居、小聚居的人口分布格局,各地區(qū)資源條件和發(fā)展的差異,是實行民族區(qū)域自治的現(xiàn)實條件。1958年10月,寧夏回族自治區(qū)成立。在我國,無論在司法、行政、教育等領域還是在國家政治和社會生活中,少數(shù)民族語言文字都得到廣泛使用。 　　一個國家的政治經(jīng)濟制度,是其組織社會生活的根本方式,對于社會的存在和發(fā)展具有決定性的意義。我們不能只看到發(fā)達資本主義國家眼前的富裕,而忽略其曲折發(fā)展的動態(tài)過程,忽略西方政治經(jīng)濟制度形成的特定歷史背景、文化淵源和經(jīng)濟基礎等主客觀條件,忽略資本主義發(fā)展過程中的種種罪惡。實際上,當今世界190多個國家中,絕大多數(shù)國家都是搞資本主義或宣稱在搞資本主義,但真正進入發(fā)達國家行列的只有少數(shù)。既有正確科學的思想,又有偏頗謬誤的思想。有人宣揚指導思想多元化,鼓吹多黨制,主張照搬西方的政治經(jīng)濟制度,等等。我們把馬克思主義作為立黨立國的指導思想,從根本上說,是由馬克思主義鮮明的階級立場、嚴密的科學體系和巨大的實踐指導作用所決定的。比如,有人國家觀念淡薄,集體意識淡化,個人欲望膨脹,追捧極端個人主義?！　纳鐣枷氲膬?nèi)容上說,呈現(xiàn)出多樣的形態(tài):各種社會思潮應時而生,正確的與錯誤的彼此交織,積極的和消極的相互激蕩。放任自流的經(jīng)濟發(fā)展模式,使阿根廷民族工業(yè)喪失了國際競爭力,政府也喪失了對國民經(jīng)濟的宏觀調(diào)控能力,貧富差距加劇,社會矛盾激化,一屆又一屆的政府剛上臺就被迫下臺,多年的經(jīng)濟成就毀于一旦。比如西方的民主制度,在華麗的形式和包裝背后,實際上只是資產(chǎn)階級掌握政權(quán)前提下的有錢人的民主。這個古老的寓言包含著深刻的哲理:不論一個人還是一個國家或民族,在學習別人時,如果不能立足于自己的實 際情況,探索適合自己的道路,而是完全照抄照搬別人的東西,往往會帶來災難性的后果。四是享有使用和發(fā)展本民族語言文字,按照傳統(tǒng)風俗習慣生活及進行社會活動的權(quán)利和自由。這一中國特色的重要政治制度在探索中穩(wěn)步推進:1955年10月,新疆維吾爾自治區(qū)成立。在共同反抗外來侵略的浴血斗爭中,中華各民族兒女深切體會到:偉大祖國是我們的共有家園,各族人民只有緊密地團結(jié)和聯(lián)合起來,才能維護國家的主權(quán)統(tǒng)一、領土完整。隨著改革開放的深入發(fā)展,我國出現(xiàn)了一些新的社會階層和利益群體。因此,它既根本不同于西方資本主義國家的多黨制或兩黨制,也有別于蘇聯(lián)等一些社會主義國家的一黨制。在這一歷史的關頭,中國共產(chǎn)黨站在中國民主政治發(fā)展的高度,主動選擇了多黨合作的政治格局。當前，要根據(jù)我國經(jīng)濟社會發(fā)展的客觀需要，進一步突出經(jīng)濟立法的重點，抓緊制定和完善發(fā)展社會主義民主政治的法律，保障公民權(quán)利、維護社會安定的法律，促進社會全面進步的法律。這種監(jiān)督既是一種制約，也是一種支持和促進，可以使“一府兩院”的工作以人大及其常委會為依靠，獲得強有力的支持；又可以把“一府兩院”的工作置于人大及其常委會的有效監(jiān)督之下，防止權(quán)力濫用，避免重大失誤。它保障了人民當家做主，動員了全體人民以主人翁的精神投身社會主義建設，保證了國家機關協(xié)調(diào)高效運轉(zhuǎn)，維護了國家統(tǒng)一和民族團結(jié)。我國的現(xiàn)代化建設事業(yè)是億萬群眾的事業(yè)。　　歷史告訴我們,中國共產(chǎn)黨是中國工人階級的先鋒隊,同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。三是要整頓和規(guī)范收入分配秩序。為改變這種狀況,我們對分配制度逐步進行了改革。近年來,在國家實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)老工業(yè)基地等政策的推動下,許多中西部地區(qū)和老工業(yè)基地經(jīng)濟增長速度明顯加快,超過了全國的平均增速。從勞動者個人來說,既要轉(zhuǎn)變就業(yè)觀念,更要提高自身素質(zhì)。市場與就業(yè)綜合作用的結(jié)果,有利于經(jīng)濟效益的提高,有利于社會財富的增加。從1998年到2003年底,國有企業(yè)下崗失業(yè)人員累計達到2800多萬人,雖然其中就業(yè)能力較強的大都實現(xiàn)了再就業(yè),但在中西部地區(qū)、老工業(yè)基地、困難行業(yè)和資源枯竭城市,也有一部分年齡偏大、缺少專業(yè)技能的人進入失業(yè)隊伍。要進一步加快傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的進程,加快農(nóng)村第二三產(chǎn)業(yè)和小城鎮(zhèn)的發(fā)展步伐,全面繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。廣大農(nóng)民為此歡欣鼓舞,真正感受到支農(nóng)政策的實惠。這說明,工業(yè)已經(jīng)成為我國國民經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。近年來,為了適應股份制改革不斷深入的需要,我國在國有產(chǎn)權(quán)制度改革和管理方面進行了一系列積極探索,在產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、國有股權(quán)管理等方面制定了一系列法規(guī)和規(guī)范性文件,對于防止國有資產(chǎn)流失、推進產(chǎn)權(quán)有序流轉(zhuǎn)起到了積極作用。也就是說,要著眼于提高國有經(jīng)濟的整體素質(zhì)和質(zhì)量,不斷優(yōu)化國有經(jīng)濟布局和結(jié)構(gòu),增強國有經(jīng)濟的活力和競爭力,更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中的主導作用?！皣小迸c“國營”雖只有一字之差,定位卻迥然不同。其次,經(jīng)濟運行中又出現(xiàn)了一些新情況和新問題。我國經(jīng)濟發(fā)展過熱的局面得到初步改變,呈現(xiàn)出穩(wěn)步協(xié)調(diào)發(fā)展的良好勢頭。2002年下半年,特別是2003年非典以后,經(jīng)濟運行中的一些矛盾和問題進一步凸顯。當前,國際形勢復雜多變,對我們黨正確應對國際局勢和處理國際事務提出了更高的要求。 　　科學發(fā)展觀強調(diào)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,并不意味著經(jīng)濟發(fā)展已退居次要位置,而是為了更好地堅持以經(jīng)濟建設為中心?？茖W發(fā)展觀繼承了我們黨關于發(fā)展的一貫思想。 　　第四,科學發(fā)展觀是在積極借鑒世界各國發(fā)展經(jīng)驗和科學審視國際形勢變化趨勢的基礎上提出來的。細說起來,我們現(xiàn)在存在的問題不少,城鄉(xiāng)差距、地區(qū)差距、居民收入差距還在擴大,就業(yè)壓力繼續(xù)加大,社會事業(yè)發(fā)展相對滯后,人口增長、經(jīng)濟發(fā)展同生態(tài)環(huán)境、自然資源的矛盾加劇,等等。正是在這樣的基礎上,十六屆三中全會以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,提出了以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的科學發(fā)展觀。有成功的歡樂,也有曲折的教訓。二是要把科學發(fā)展觀落實到全面建設小康社會的實踐中。科學發(fā)展觀堅持馬克思主義關于人的思想,吸收了人本主義思想中的有益成分,明確提出了以人為本的理念。構(gòu)建和諧社會與三大文明建設是辯證統(tǒng)一的。在社會主義市場經(jīng)濟條件下,我們既要充分發(fā)揮市場這只“無形的手”的重要作用,又要注重發(fā)揮宏觀調(diào)控這只“有形的手”的重要作用。7月,國務院頒布關于投資體制改革的方案。四是治標和治本相結(jié)合的調(diào)控。時至今日,一個國家有多少家企業(yè)入圍《財富》全球500強,在某種程度上已