【正文】 成立全省現(xiàn)代流通綜合試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，由省長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)、分管副省長(zhǎng)兼任副組長(zhǎng)、省有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員，協(xié)調(diào)決定試點(diǎn)工作全局性、戰(zhàn)略性和疑難 性問題；成立高層次常設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。 （四）強(qiáng)化基礎(chǔ)工作。 2020年啟動(dòng)全省 17個(gè)設(shè)區(qū)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃修編，完成 34個(gè)縣級(jí)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制，推動(dòng) 60個(gè)縣編制城鄉(xiāng)市場(chǎng)體系發(fā)展規(guī)劃。加快建立道路貨運(yùn)行業(yè)運(yùn)價(jià)和油價(jià)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。鼓勵(lì)各市縣以租賃方式供應(yīng)流通業(yè)用地。 按照“統(tǒng)籌安排、集中財(cái)力、加大投入”的原則，整合中央和省級(jí)財(cái)政資金，重點(diǎn)支持公益性流通設(shè)施、農(nóng)村市場(chǎng)網(wǎng)點(diǎn)及配送設(shè)施、電子商務(wù)平臺(tái)、現(xiàn)代物流公共信息平臺(tái)等建設(shè)，支持公益性生活服務(wù)業(yè)以及中小微流通企業(yè)發(fā)展。 。依托商職學(xué)院，發(fā)揮國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流工程中心在技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用和推廣方面的作用，培育各類冷鏈物流企業(yè)， 完善產(chǎn)地預(yù)冷、銷地冷藏、溫控運(yùn)輸、保鮮加工等冷鏈基礎(chǔ)設(shè)施， 建立鏈條完整、技術(shù)適用、保質(zhì)高效的鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流體系。 適應(yīng) 商旅居住需求擴(kuò)大趨勢(shì)，支持經(jīng)濟(jì)型酒店連鎖化發(fā)展，民俗酒店特色化 發(fā)展，“農(nóng)家樂”、家庭旅館等規(guī)?；l(fā)展。 鼓勵(lì)工商企業(yè)的物流配送資源對(duì)社會(huì)服務(wù)，或與主 — 6— 業(yè)分離獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，培育第三方物流企業(yè)發(fā)展壯大，引導(dǎo)中小商貿(mào)企業(yè)采用共同配送方式，形成“橫向布點(diǎn)，縱向連線，區(qū)域成網(wǎng)，城鄉(xiāng)貫通”的連鎖配送體系，提升物流配送銜接能力和協(xié)同水平。 。探索發(fā)展“線上營(yíng)銷、線下成交”、“線下體驗(yàn)、線上購(gòu)買”經(jīng)營(yíng)模式，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)拍賣、數(shù)據(jù)托管、數(shù)據(jù)分析、網(wǎng)上培訓(xùn)等新業(yè)務(wù)發(fā)展。到 2020年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到 3萬(wàn)億元，年均增長(zhǎng) 15%以上；流通業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到 18%左右。 （三）目標(biāo)任務(wù) ：用 35年時(shí)間，在建設(shè)統(tǒng)一開放、競(jìng)爭(zhēng)有序、安全高效、城鄉(xiāng)一體的現(xiàn)代流通體系方面，走在全國(guó)前列；明顯增強(qiáng)流通產(chǎn)業(yè)的內(nèi)生發(fā)展能力、服務(wù)生產(chǎn)能力、服務(wù)生活能力和管理調(diào)控能力，使全省流通現(xiàn)代化水平適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活改善的需求。 。大力發(fā)展網(wǎng)上展會(huì)、社區(qū)電子商務(wù)，鼓勵(lì)電子商務(wù)在政府采購(gòu)、招投標(biāo)等公共領(lǐng)域應(yīng)用。 扶持在供應(yīng)鏈一體化管理中起主導(dǎo)作用的“鏈主”企業(yè)。 適應(yīng)生活節(jié)奏變化，符合現(xiàn)代消費(fèi)口味和營(yíng)養(yǎng)衛(wèi)生要求， 全力 推進(jìn)早餐工程和中式快餐發(fā)展。 創(chuàng)造條件，支持推廣農(nóng)超對(duì)接、區(qū)超 — 8— 對(duì)接、農(nóng)校對(duì)接、農(nóng)餐對(duì)接、農(nóng)居對(duì)接等產(chǎn)銷直接方式；支持銷地批發(fā)市場(chǎng)面向農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集體伙食單位、社區(qū)便民肉菜店開展集中配送；積極發(fā)揮省內(nèi)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)帶動(dòng)作用，大力扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社向規(guī)?；吐?lián)合社方向發(fā)展，推廣壽光蔬菜集團(tuán)全產(chǎn)業(yè)鏈模式；支持農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)完善“產(chǎn)加銷”一條龍流通鏈條，發(fā)展電子商務(wù)、拍賣等現(xiàn)代流通方式；支持各地建立農(nóng)產(chǎn)品展銷中心、品牌直銷店，在全國(guó)發(fā)展山東品 牌農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)。 重點(diǎn)支持興福黑白鐵、聊城鋼管、泰山鋼鐵、東營(yíng)石油裝備、煙店軸承、臨沂板材等專業(yè)市場(chǎng)，在結(jié)算、物流、會(huì)展、電子商務(wù)、融資租賃等方面提高綜合服務(wù)功能，增強(qiáng)行業(yè)領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。 。鼓勵(lì)利用舊廠房、閑置倉(cāng)庫(kù)等建設(shè)符合規(guī)劃的流通設(shè)施，涉及原劃撥土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或租賃的，經(jīng)批準(zhǔn)可采取協(xié)議方式供應(yīng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省減免涉企行政事業(yè)性收費(fèi)規(guī)定。在各地控制性詳細(xì)規(guī)劃和修建性詳細(xì)規(guī)劃中充分考慮商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)需求。充分利用政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)機(jī)構(gòu)、商品流通機(jī)構(gòu)三方面檢測(cè)資源，加大檢測(cè)力度，改進(jìn)監(jiān)管手段和檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)條件，完善涉及人身健康與安全的商品檢驗(yàn)制度，加大流通領(lǐng)域商品質(zhì)量監(jiān)督檢查力度。 （七）建立促進(jìn)消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。 深入實(shí)際調(diào)查研究， 善于發(fā)現(xiàn)和深入挖掘先進(jìn)典型，認(rèn)真做好先進(jìn)做法和成功經(jīng)驗(yàn)的總結(jié) 、 推廣 工作 ，發(fā)揮典型 引路作用 。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，提高基層干部的職業(yè)操守、服務(wù)意識(shí)和監(jiān)管執(zhí)法能力。 按照分工明確、權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)高效、加強(qiáng)基層的要求，對(duì)現(xiàn)有流通管理部門的分工和職能定位進(jìn)行必要調(diào)整，充實(shí)縣市商務(wù)主管部門人員編 制和經(jīng)費(fèi)保障，提高行業(yè)管理和公共服務(wù)的執(zhí)行力。全面落實(shí)銀行卡刷卡費(fèi)率調(diào)整政策，降低商業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)等流通業(yè)消費(fèi)刷卡手續(xù)費(fèi)率。出臺(tái)相關(guān)地方法規(guī)和規(guī)章，確保大型綜合開發(fā)項(xiàng)目配套建設(shè)政策列明的公益性民生流通設(shè)施。鼓勵(lì)流通企業(yè)通過能源合同管理等加強(qiáng)節(jié)能減排。吸引國(guó)內(nèi)外優(yōu)勢(shì)企業(yè)把山東市場(chǎng)作為其產(chǎn)品展示窗口和營(yíng)銷中心，擴(kuò)大中國(guó)（臨沂）市場(chǎng)博覽會(huì)影響，吸引更多國(guó)內(nèi)外客商來山東采購(gòu)，把山東打造成國(guó)際商品北方采購(gòu)中心。 以青島、濟(jì)南、濰坊肉菜流通追溯體系試點(diǎn)為依托，以肉類、水產(chǎn)品、蔬菜、水果等為重點(diǎn)品種，建立覆蓋全省、聯(lián)接全國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系。積極創(chuàng)建“綠色飯店”，引導(dǎo)行業(yè)低碳發(fā)展。加快構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物亟需發(fā)展的現(xiàn)代快遞配送體系，形成網(wǎng)上電子交易和網(wǎng)下實(shí)物配送的有機(jī)結(jié) 合。圍繞空港、海港和公路、鐵路樞紐，建設(shè)一批 多功能物流基地。 。組織化、信息化水平明顯提高，連鎖化率超過 30%，網(wǎng)絡(luò)零售額占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比例超過 8%，電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)和統(tǒng)一配送進(jìn)一步普及。 立足 山東流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和富民強(qiáng)省大局，瞄準(zhǔn)世界先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流的目標(biāo)，構(gòu)建適合省情地情的現(xiàn)代流通體系 。 流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策、行業(yè)