【正文】 新奧的管理制度要從控制導(dǎo)向逐步向客戶導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和價(jià)值導(dǎo)向轉(zhuǎn)化。 通過調(diào)查、分析歷史記錄等方式評價(jià)客戶的信用等級，預(yù)測客戶的預(yù)期壞帳損失率，調(diào)整和規(guī)范企業(yè)的銷售政策，保障經(jīng)營安全性。 推行一體化成本費(fèi)用控制體系，從研發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)營、服務(wù)全過程進(jìn)行投入產(chǎn)出分析，確定標(biāo)準(zhǔn)成本和費(fèi)用定額，嚴(yán)格控制人工成本，通過成本核算和分析，與經(jīng)營管理系統(tǒng)形成閉合循環(huán)，實(shí)現(xiàn)全成本控制目標(biāo)。第八十三條（全面預(yù)算）新奧推行與經(jīng)營目標(biāo)掛鉤、與績效考核掛鉤的全面預(yù)算管理，根據(jù)集團(tuán)組織架構(gòu)，合理劃分投資中心、利潤中心和成本費(fèi)用中心，以計(jì)劃為基礎(chǔ)，以資金收支為主線，合理配置財(cái)務(wù)資源，控制成本和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，建立自上而下、自個(gè)體至總體的全面預(yù)算體系。 新奧注重拓寬直接融資渠道，努力塑造業(yè)績優(yōu)良、經(jīng)營穩(wěn)健和誠實(shí)守信的公眾公司形象，保持企業(yè)在資本市場持續(xù)的融資能力。 節(jié)流與開源相結(jié)合。 第七十六條（品牌就是價(jià)值） 第七十一條（資本運(yùn)營）產(chǎn)業(yè)經(jīng)營是資本運(yùn)營的基礎(chǔ)，資本運(yùn)營帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級。第六十八條（研究開發(fā)）新奧遵循市場引導(dǎo)研發(fā)、需求決定創(chuàng)新的研發(fā)原則，通過引進(jìn)、消化、改進(jìn)和提高，建立面向市場的技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，逐步形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)體系。公用事業(yè)。 不得以任何形式將企業(yè)資產(chǎn)據(jù)為己有。 為工作環(huán)境較差的員工、戶外作業(yè)及一線操作員工辦理人身意外傷害保險(xiǎn)。 第五十九條（晉職與晉級） 第五十六條（獎(jiǎng)金）獎(jiǎng)金是對員工當(dāng)期業(yè)績的直接回報(bào)。 第五十一條（價(jià)值分配原則） 價(jià)值評價(jià)是實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略的杠桿。 人才選用不求全責(zé)備，鼓勵(lì)多出成績，允許犯錯(cuò)誤,但不允許犯同樣的錯(cuò)誤。 倡導(dǎo)新老員工之間的真誠溝通與合作，以企業(yè)整體利益和事業(yè)發(fā)展為重，融為一體。 以勞動(dòng)契約為基礎(chǔ)，以心理契約為導(dǎo)向，構(gòu)建企業(yè)與員工長期合作的利益共同體，實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)的共同成長。 第三十七條（成員企業(yè)）成員企業(yè)是新奧集團(tuán)的二級利潤中心，是專業(yè)集團(tuán)的生產(chǎn)經(jīng)營單位。 招聘、培養(yǎng)與使用管理和專業(yè)技術(shù)骨干，確保新奧人力資源政策的貫徹實(shí)施。 受董事會(huì)委托，獨(dú)立開展集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)工作。 審批專業(yè)集團(tuán)年度經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。 審定集團(tuán)年度經(jīng)營計(jì)劃與財(cái)務(wù)預(yù)算。 業(yè)務(wù)協(xié)同：集團(tuán)總部負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)專業(yè)集團(tuán)間的業(yè)務(wù)關(guān)系，根據(jù)各專業(yè)集團(tuán)的戰(zhàn)略地位、業(yè)務(wù)性質(zhì)和計(jì)劃目標(biāo)等因素，對集團(tuán)資源進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)效用最大化。 建立和維護(hù)統(tǒng)一的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。 建設(shè)和傳播企業(yè)文化。 促進(jìn)核心業(yè)務(wù)發(fā)展與管理流程優(yōu)化，提高運(yùn)營效率，適應(yīng)外部環(huán)境變化與戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型要求。 客戶滿意為導(dǎo)向的服務(wù)。 接入網(wǎng)資源：城市燃?xì)廨斉涔芫W(wǎng)及其龐大的客戶群。 全面實(shí)施跟進(jìn)主業(yè)戰(zhàn)略，推廣樣板城鎮(zhèn)，打造地產(chǎn)品牌，完成地產(chǎn)企業(yè)的上市，成為國內(nèi)知名的、與公用事業(yè)配套的房地產(chǎn)開發(fā)商。 有選擇地跟進(jìn)燃?xì)庵鳂I(yè)，探索城鎮(zhèn)建設(shè)的企業(yè)化運(yùn)作模式，建設(shè)樣板城鎮(zhèn)，成為國內(nèi)有影響力的、與公用事業(yè)配套的房地產(chǎn)開發(fā)商。 第八條（企業(yè)精神）新奧的企業(yè)精神是：負(fù)責(zé)、協(xié)作、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新。 潔身自愛：新奧人要做到道德高尚、行為磊落，不被社會(huì)不良風(fēng)氣所沾染，始終廉潔自律。實(shí)力不是盛氣凌人，而是一種讓人心悅誠服的能力。認(rèn)同企業(yè)文化、富有責(zé)任感、具有合作精神、善于學(xué)習(xí)和敢于創(chuàng)新的員工是企業(yè)的最大財(cái)富，新奧努力實(shí)現(xiàn)員工的安全和富裕，使員工與企業(yè)共同成長。從容與自信是新奧人實(shí)力的體現(xiàn)。 嚴(yán)：嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，自覺自律，恪盡職守，超越自我。 第十七條（長期目標(biāo)） 人才國際化：逐步擴(kuò)大海外人才引進(jìn)的規(guī)模和范圍，加大對國內(nèi)具有國際視野和海外經(jīng)驗(yàn)的高素質(zhì)人才的吸引力度，適時(shí)選派管理和技術(shù)骨干赴國外培訓(xùn)、考察、學(xué)習(xí)，促進(jìn)人才思維意識和知識技術(shù)與國際接軌，推動(dòng)員工隊(duì)伍轉(zhuǎn)變思想觀念，更新知識結(jié)構(gòu)，從而提升企業(yè)整體素質(zhì)。 集團(tuán)總部的權(quán)責(zé)采取列舉制，專業(yè)集團(tuán)的權(quán)責(zé)采取保留制。 第三十四條（專業(yè)集團(tuán)）專業(yè)集團(tuán)是戰(zhàn)略業(yè)務(wù)單元，是經(jīng)營管理中心和一級利潤中心，擁有日常經(jīng)營管理權(quán)，主要權(quán)責(zé)是： 制度規(guī)范：專業(yè)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)行業(yè)特點(diǎn)形成統(tǒng)一的經(jīng)營管理模式，并根據(jù)各成員企業(yè)經(jīng)營規(guī)模和發(fā)展階段的不同進(jìn)行推廣；對成員企業(yè)重要規(guī)章制度進(jìn)行審核批準(zhǔn)。 管理：建設(shè)燃?xì)鈽影骞こ?，建立和推廣規(guī)范化燃?xì)夤芾砟Ｊ健?工程監(jiān)管：嚴(yán)格預(yù)決算審核，控制工程成本；加強(qiáng)施工監(jiān)管，確保工程質(zhì)量。除集團(tuán)總部和專業(yè)集團(tuán)列舉的權(quán)力外，各成員企業(yè)全權(quán)負(fù)責(zé)本企業(yè)日常經(jīng)營管理活動(dòng)，并對經(jīng)營結(jié)果承擔(dān)責(zé)任。 監(jiān)督全員化：在實(shí)施過程中，任何員工都可以對決策的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督，并以事實(shí)為根據(jù)，有權(quán)對決策效果越級提出質(zhì)疑，保證決策的公開性與公正性。 第四十二條（人力資源管理責(zé)任）新奧人力資源管理是各級領(lǐng)導(dǎo)和全體員工的共同責(zé)任。新員工要承認(rèn)老員工的貢獻(xiàn)，學(xué)習(xí)老員工的工作經(jīng)驗(yàn)和敬業(yè)精神，盡快融入新奧文化；老員工要充分發(fā)揮榜樣示范作用，以博大的胸懷、熱情的態(tài)度關(guān)心、支持、幫助和指導(dǎo)新員工，并從新員工身上汲取優(yōu)點(diǎn)，不固步自封，不墨守成規(guī)，不斷提升和超越自我。 價(jià)值評價(jià)要基于企業(yè)的核心價(jià)值觀，有利于促進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，有利于推動(dòng)員工的自我開發(fā)與管理，有利于提高企業(yè)核心競爭力。 通過任職資格標(biāo)準(zhǔn)等級體系，建立管理類、技術(shù)開發(fā)類、營銷類、生產(chǎn)技術(shù)類、專業(yè)類、服務(wù)類等多種職業(yè)發(fā)展通道，使員工找到適合自我發(fā)展的職業(yè)通道，引導(dǎo)員工自我學(xué)習(xí)和自我發(fā)展，形成各業(yè)務(wù)領(lǐng)域的職業(yè)梯隊(duì)。 價(jià)值分配以價(jià)值評價(jià)為基礎(chǔ)，其目的是給員工勞動(dòng)成果以合理回報(bào)，激勵(lì)員工不斷創(chuàng)造優(yōu)異績效。決定獎(jiǎng)金的因素為員工個(gè)人績效、部門績效及企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)效益。 任何員工的晉升都基于其自身的現(xiàn)實(shí)業(yè)績和能力。 第六十一條（救濟(jì)與撫恤）新奧崇尚扶危濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，把企業(yè)當(dāng)作大家庭。 對社區(qū)公共服務(wù)領(lǐng)域，以客戶資源和客戶關(guān)系渠道為基礎(chǔ)，在燃?xì)饨尤刖W(wǎng)所形成的客戶平臺上，不斷挖掘客戶價(jià)值，合理選擇服務(wù)品種，逐步擴(kuò)大服務(wù)范圍，探索公用事業(yè)服務(wù)新模式，構(gòu)建包括物流配送、金融保險(xiǎn)服務(wù)、物業(yè)管理、家政服務(wù)、收費(fèi)服務(wù)、信息咨詢、旅行代理等的綜合性連鎖服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以卓越的研發(fā)質(zhì)量保證卓越的產(chǎn)品質(zhì)量，以卓越的產(chǎn)品質(zhì)量保證卓越的服務(wù)質(zhì)量。新奧遵守產(chǎn)業(yè)經(jīng)營與戰(zhàn)略調(diào)整相結(jié)合，戰(zhàn)略調(diào)整與資產(chǎn)重組相結(jié)合，資產(chǎn)重組與管理整合相結(jié)合的基本原則： 全面貫徹國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建完善的質(zhì)量保證體系，以過程質(zhì)量保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量，以全員和全面的質(zhì)量保證體系維護(hù)企業(yè)的質(zhì)量高地。 新奧品牌凝聚著所有員工的心血，所有新奧人必須象愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù)品牌。在嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行、強(qiáng)調(diào)成本控制的前提下，運(yùn)用價(jià)值分析工具，充挖掘內(nèi)部潛力，不斷發(fā)現(xiàn)新的利潤增長點(diǎn)。 根據(jù)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、市場預(yù)測情況和預(yù)期收益目標(biāo)合理確定年度經(jīng)營管理目標(biāo)，通過目標(biāo)責(zé)任書向各專業(yè)集團(tuán)和成員企業(yè)下達(dá)，確保各級經(jīng)營管理單元的目的性和計(jì)劃性。第九十七條（風(fēng)險(xiǎn)防范）企業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)就是不進(jìn)步，企業(yè)持續(xù)成長就是對風(fēng)險(xiǎn)的最好防范。 新奧努力順應(yīng)內(nèi)外環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場需求變化，及時(shí)調(diào)整戰(zhàn)略方向，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，激活人力資源，完善制度體系，創(chuàng)新企業(yè)文化，不斷否定自我，持續(xù)超越成功，使組織有前途、工作有效率、員工有成就，推動(dòng)企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的不斷成長，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先者的遠(yuǎn)大抱負(fù)。適應(yīng)變化的挑戰(zhàn)，新奧必須不斷進(jìn)行戰(zhàn)略、組織、人事、制度、文化等方面的變革，以開放的姿態(tài)、廣闊的胸襟、恢弘的氣度吸納一切先進(jìn)文明和思想，推陳出新，時(shí)刻保持與社會(huì)同步、與世界共進(jìn)，永遠(yuǎn)站在時(shí)代的最前沿。以程序簡潔化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、職責(zé)明確化、控制關(guān)鍵化為原則，持續(xù)改進(jìn)和重組業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)效率最大化。第九十四條（目標(biāo)管理）新奧對年度經(jīng)營管理活動(dòng)實(shí)行目標(biāo)管理，建立計(jì)劃、預(yù)算、考核、評價(jià)的閉合循環(huán)體系。第九十二條（制度化管理） 第八十一條（融資） 以呼叫中心為平臺，建立及時(shí)、高效的客戶服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，快速響應(yīng)客戶需求，及時(shí)反饋市場信息，充分挖掘和使用客戶資源，發(fā)現(xiàn)新需求，滿足新需求，進(jìn)行客戶資源再利用，拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域，提升管理效率。新奧決不把質(zhì)量問題留給客戶，決不讓客戶承擔(dān)質(zhì)量損失。 建立規(guī)范的物流傳輸審批制度和完善的檢測體系，通過供應(yīng)商競標(biāo)、價(jià)格審查、進(jìn)廠驗(yàn)收、跟產(chǎn)加工、質(zhì)量調(diào)查等手段，優(yōu)化物流采供鏈，降低采供成本，保證設(shè)備、材料、器件等物料的質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)最優(yōu)性價(jià)比。通過建立和推廣樣板城鎮(zhèn)，擴(kuò)大品牌效應(yīng)，推進(jìn)房地產(chǎn)銷售。密切跟蹤世界新能源及能源潔凈技術(shù)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，集中優(yōu)勢資源于研究開發(fā)和市場運(yùn)作，走協(xié)作化生產(chǎn)道路，實(shí)施差異化戰(zhàn)略，依靠技術(shù)引進(jìn)、消化改進(jìn)和提高，培育獨(dú)特的產(chǎn)品競爭優(yōu)勢。 同時(shí)，根據(jù)實(shí)際需要外派培訓(xùn)。 內(nèi)部各部門之間、各成員企業(yè)之間職位價(jià)值的評價(jià)保持一致，但工資水平則根據(jù)不同地域、不同行業(yè)特點(diǎn)、不同經(jīng)營效益進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。在高級人才培養(yǎng)和關(guān)鍵人才引進(jìn)上，重點(diǎn)評價(jià)人才的可持續(xù)發(fā)展能力。 任職資格標(biāo)準(zhǔn)是對新奧高績效員工行為的分析、總結(jié)和提煉，是各級各類員工職業(yè)化行為模板，是員工的工作指引。 第四十七條（價(jià)值評價(jià)） 第四十四條（新老融合） 行動(dòng)迅速化：一旦形成決策，相關(guān)人員不論事前意見如何，都必須無條件執(zhí)行，并以積極的態(tài)度強(qiáng)力推進(jìn)，保證決策的有效性與執(zhí)行性。 負(fù)責(zé)推薦本區(qū)域各成員企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部。 項(xiàng)目決策：進(jìn)行科學(xué)評價(jià)，全面權(quán)衡收益與風(fēng)險(xiǎn)，審慎選擇開發(fā)項(xiàng)目。 物資：建立統(tǒng)一的燃?xì)馕镔Y管理平臺，對涉及質(zhì)量安全的重要物資統(tǒng)一采購渠道和價(jià)格。 人員配置：專業(yè)集團(tuán)負(fù)責(zé)審定成員企業(yè)定員、定崗、定編事宜和薪酬福利總額，有權(quán)審批成員企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子任免和調(diào)動(dòng)成員企業(yè)員工。 主要權(quán)責(zé)是： 資本國際化：利用已有的海外上市公司和業(yè)務(wù)窗口，打通國際資本通道；不斷培育、推動(dòng)符合海外上市要求的其他產(chǎn)業(yè)，適時(shí)發(fā)行海外債券，吸引戰(zhàn)略投資，拓寬國際資本渠道，增強(qiáng)企業(yè)參與全球資本市場運(yùn)作能力。 第十九條（核心資源）新奧著力培育和發(fā)展四類核心資源： 建成有核心業(yè)務(wù)和創(chuàng)新產(chǎn)品的全國性金融機(jī)構(gòu)。 快：加強(qiáng)協(xié)同，優(yōu)化流程，快速響應(yīng)，雷厲風(fēng)行。新奧員工要從點(diǎn)滴做起、從自身做起，提高企業(yè)資源利用效率。 實(shí)力：象沒有咄咄逼人的霸氣與張揚(yáng)，卻有毋庸置疑的勇氣和力量。 員工：員工是新奧之本。 客戶：客戶是新奧的衣食父母。 堅(jiān)韌不拔：新奧人要勇于直面艱難困苦，不畏艱險(xiǎn)，不懼重壓，竭盡全力，勇往直前，爭創(chuàng)佳績。 負(fù)責(zé)：尊重客戶、善待員工、回報(bào)股東、回饋社會(huì)是企業(yè)的責(zé)任。 利用燃?xì)饨尤刖W(wǎng)的客戶資源與服務(wù)品牌，積極探索社區(qū)公共服務(wù)的商業(yè)機(jī)會(huì)與運(yùn)營模式，有選擇地開展社區(qū)公共服務(wù)，嘗試進(jìn)入其它公用事業(yè)領(lǐng)域。 新能源應(yīng)用技術(shù)取得突破性進(jìn)展，新能源產(chǎn)業(yè)躋身全國一流，成就一家上市公司。 在推動(dòng)中國城鎮(zhèn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，把新奧建設(shè)成為世界一流的綜合性公用事業(yè)企業(yè)。 組織資源：有效的組織架構(gòu)與管理模式、企業(yè)家群體與職業(yè)經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)、品牌與企業(yè)文化等。 社會(huì)公眾利益為基礎(chǔ)的公共關(guān)系。 共享信息資源，內(nèi)生知識與經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)先進(jìn)思想和技術(shù)的有效傳播與應(yīng)用。 制定和批準(zhǔn)基本組織政策與管理制度。總部履行權(quán)責(zé)的方式和方法集團(tuán)總部通過重大決策制定、產(chǎn)權(quán)管理、要員任免、財(cái)務(wù)控制、目標(biāo)管理、支持保障、業(yè)務(wù)協(xié)同、文化建設(shè)、信息掌控和督查審計(jì)等方式履行權(quán)責(zé)，使專業(yè)集團(tuán)處于正常的戰(zhàn)略管理狀態(tài)。 文化建設(shè)：集團(tuán)總部通過統(tǒng)一基本理念、基本制度、企業(yè)形象和重大公關(guān)宣傳活動(dòng)，推進(jìn)全系統(tǒng)的文化建設(shè)。 把握國家政策動(dòng)向、行業(yè)發(fā)展走勢和市場競爭態(tài)勢，建立經(jīng)營預(yù)測和預(yù)警系統(tǒng)。 負(fù)責(zé)對專業(yè)集團(tuán)日常經(jīng)營管理的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和控制。 擬訂經(jīng)營方針和經(jīng)營目標(biāo)，編制經(jīng)營計(jì)劃和財(cái)務(wù)預(yù)算。 制定并監(jiān)督執(zhí)行價(jià)格政策。