【正文】 搞好條塊結(jié)合、點(diǎn)面結(jié)合，確保市、區(qū)縣、責(zé)任單位和屬地單位同步聯(lián)動(dòng)，同頻共振，共同創(chuàng)建。建立有效的監(jiān)管機(jī)制，加大對(duì)不文明行為的處罰和曝光力度，在全社會(huì)形成以遵守行為規(guī)范為榮、違反行為規(guī)范為恥的氛圍。有計(jì)劃地組織專項(xiàng)整治行動(dòng)，確保城市干凈整潔。 （五） 強(qiáng)化責(zé)任、真抓實(shí)干，是創(chuàng)建文明城市的重要保障 24 創(chuàng)建文明城市是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，是一場激烈的角逐較量。自貢市大件運(yùn)輸通道 、沱江航電工程、自貢至內(nèi)江、自貢至威遠(yuǎn)快速通道等項(xiàng)目前期工作相繼展開。大力開展社會(huì)矛盾糾紛化解 “ 攻堅(jiān)破難 ”活動(dòng)，重點(diǎn)圍繞解決征地拆遷、勞動(dòng)爭議、環(huán)境污染、醫(yī)患糾紛等涉及群眾利益、影響社會(huì)穩(wěn)定的各類突出矛盾，積極探索專業(yè)化調(diào)解與聯(lián)動(dòng)調(diào)解的 “ 無縫銜接 ” 機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn) “ 預(yù)防走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前 ” 。 著力實(shí)施惠民利民工程。在 2020年整治 221條背街小巷基礎(chǔ)上， 2020年繼續(xù)整治完善背街小巷、市政道路 59條，實(shí)現(xiàn)了全市所 有背街小巷 “ 路平、溝通、燈亮 ” 。堅(jiān)持一體設(shè)計(jì)、功能分區(qū)，統(tǒng)籌工業(yè)園區(qū)、城市新區(qū)建設(shè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與居住功能區(qū)相融布局，一二類工業(yè)與居住功能區(qū)相鄰布局，三類工 業(yè)與居住功能區(qū)相離布局，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城有序互動(dòng)，化解生產(chǎn)生活矛盾。通過三年的探索試點(diǎn)工作，努力培養(yǎng)打造一批基礎(chǔ)設(shè)施良好，環(huán)境整潔優(yōu)美、文化生活豐富多彩、新風(fēng)文明社會(huì)和諧、村民安居樂 業(yè)的文明村鎮(zhèn)。 喜迎十八大 ” 為主題的系 列重大文化活動(dòng)方案，對(duì)全年 54 項(xiàng)重大文化活動(dòng)作出全面安排，今年上半年已完成 25 項(xiàng)。 志愿者在行動(dòng) ” 系列活動(dòng)。 學(xué)雷鋒講文明樹新風(fēng) ” 全民大行動(dòng)。廣泛深入宣傳《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《市民公約》、《市民 “ 十不 ” 行為規(guī)范》和 “ 八榮八恥 ” ， 引導(dǎo)廣大市民講文明、講衛(wèi)生、講科學(xué)、講公德，群眾的責(zé)任意識(shí)和主人翁意識(shí)明顯增強(qiáng)。在具體工作中，各部門、各單位牢固樹立全市一盤棋的思想，打破部門界限，明確各自分工，按照各自職能，做到工作有分有合，重點(diǎn)突出，密切配合，有效解決了創(chuàng)建工作中 6 責(zé)任不落實(shí)的問題。我們不斷創(chuàng)新監(jiān)督工作的方式方法，指揮部專設(shè)了督察督辦組，對(duì)我市創(chuàng)建省 級(jí)文明城市工作的全過程進(jìn)行督查督辦。認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省文明委對(duì)精神文明創(chuàng)建工作的各項(xiàng)要求，精心組織，扎實(shí)開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位創(chuàng)建和城市建設(shè)、城市管理、市民素質(zhì)提升工程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能減排等指標(biāo)在不斷提升，夯實(shí)了文明城市創(chuàng)建基 礎(chǔ)。 市委、市政府制定了《自貢市 2020—— 2020年創(chuàng)建省級(jí)文明城市工作規(guī)劃》，著力開展 “十大 ” 活動(dòng)，實(shí)施 “十 3 大”工程。研究制定《自貢市創(chuàng)建文明城市指揮部全體會(huì)議制度》、《自貢市創(chuàng)建文明城市指揮部專題會(huì)議制度》、《自貢市創(chuàng)建文明城市指揮部下設(shè)機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)》等一系列規(guī)章制度，保證了創(chuàng)建工作的制度化、規(guī)范化和有序進(jìn)行。 我市是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)市，努力探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)。 爭做文明市民 ” 為主題的創(chuàng)建宣傳活動(dòng)。 文明交通行動(dòng)計(jì)劃 ” 系列活動(dòng)。通過廣泛開展宣傳發(fā)動(dòng)和文明勸導(dǎo)活動(dòng)，全市城鄉(xiāng)居民對(duì)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理 的知曉率、參與率大幅提高，市民素質(zhì)明顯提升。 開展 “ 城市因我而文明 大力實(shí)施全 15 域規(guī)劃，全面整理城鄉(xiāng)生態(tài)、業(yè)態(tài)、形態(tài)和生活態(tài)，從市域、市區(qū)、中心城區(qū)、縣城和小城鎮(zhèn)、中心村和聚居點(diǎn)五個(gè)空間層面，統(tǒng)籌規(guī)劃城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、文化、公共服務(wù)、生態(tài)、安全七大體系，重點(diǎn)構(gòu)建以自貢為中心、縣城為副中心、若干小城鎮(zhèn)和中心村為重要節(jié)點(diǎn)的現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系，形成山水城市與田園風(fēng)光、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)。力爭 “ 十二五 ” 期 ，建成區(qū)綠地率 35%以上，綠化覆蓋率 %以上，人均公園綠地面積達(dá)到 11 平方米，建成國家園林城市，構(gòu)建生態(tài)安全、健康宜居的生態(tài)環(huán)境。依托文化部 、文 化廳建立的 “ 文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺(tái) ” ，將 市文化藝術(shù)中心、中華井鹽文化博覽園、釜溪河鹽業(yè)歷史文化長廊、富順文廟 西湖 4A景區(qū)、大公井古鹽文化旅游、榮縣大佛文化園區(qū)、王家大院等 14個(gè)項(xiàng)目納入文化產(chǎn)業(yè)投融資項(xiàng)目庫，通過 18 多級(jí)融資平臺(tái)，為文化項(xiàng)目、文化企業(yè)提供更大的金融支持。圍繞保障改善民生，制定了《自貢市廉租住房實(shí)物配租管理辦法》、《自貢市公共租賃住房管理暫行辦法》、《 2020 年度保障性安居工程實(shí)施方案》，組建了市住房保障中心，加大保障性住房建設(shè)，分解下達(dá)全市保障性住房建設(shè)任務(wù)，并 將今年保障性安居工程任務(wù)已落實(shí)到了 16個(gè)棚戶區(qū)改造項(xiàng)目和11 個(gè)保障性住房建設(shè)項(xiàng)目。大力開展重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新，把社區(qū)和社會(huì)組織建設(shè)作為社會(huì)管理創(chuàng)新工作的重要切入點(diǎn)，制定了《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)體系建設(shè)的意見》，強(qiáng)化社區(qū)綜合管理服務(wù)，全面實(shí)施 社區(qū) “ 網(wǎng)格化 ” 管理，促進(jìn)政府公共服務(wù)延伸到社區(qū)，推進(jìn)社區(qū)共同治理。自貢是老工業(yè)城市，歷史包袱重，論經(jīng)濟(jì)實(shí)力、硬件設(shè)施，不如成都、綿陽、德陽等發(fā)達(dá)地區(qū)好。 創(chuàng)建省級(jí)文明城市是一項(xiàng)覆蓋面廣、牽涉范圍大、關(guān)聯(lián)度高的社會(huì)系統(tǒng)工程。 按 照 “ 大市場講檔次、中小門店講整潔、小商小販講規(guī)范 ” 的要求，整治和規(guī)范市場秩序。 四是志愿服務(wù)，樂于奉獻(xiàn)。 29 參加省級(jí)文明城市創(chuàng)建工作，標(biāo)志著自貢市已經(jīng)站在新的起點(diǎn)上?，F(xiàn)在關(guān)鍵是要狠抓落實(shí)，重點(diǎn)在 “ 定責(zé)任單位、定責(zé)任人、定工作目標(biāo)、定完成時(shí)限和包時(shí)間、包質(zhì)量、包達(dá)標(biāo) ” 的 “ 四定 ” 、 “ 三包 ” 責(zé)任制 上下功夫，保證創(chuàng)建工作事事有人管、件件有人抓、項(xiàng)項(xiàng)不失分。 一是加強(qiáng)教育，提升素質(zhì)。 （二）著力抓好城市建設(shè)和管理工作 一是抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造。我們堅(jiān)定不移地推進(jìn)實(shí)事工程，不僅夯實(shí)了創(chuàng)建的硬件基礎(chǔ)，也使創(chuàng)建活動(dòng)融入市民生活，走進(jìn)群眾心里，引起廣大市民的同頻共振，認(rèn)同感、歸屬感、自豪感不斷增強(qiáng)。國省干線公路改造、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利。二是扎實(shí)開展熒屏聲 20 頻凈化專項(xiàng)行動(dòng)，既注重典型宣傳，又對(duì)危害未成年人健康成長的突出問題進(jìn)行曝光，使群眾反映強(qiáng)烈、影響未成年人健康成長的問題得到及時(shí)解決。再次清理規(guī)范審批服務(wù)事項(xiàng)，優(yōu)化受理、審查、審批、辦文（制證）、辦結(jié)等審批流程，實(shí)施流程再造，分類編制受理、辦理流程圖，承諾時(shí)限壓縮到法定時(shí)限 的 %。把滿足人的基本需求、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。二是提升公共服務(wù)水平。 開展 “ 城市因我而文明 三是開展治理 “ 庸懶散 ” 實(shí)施效能問責(zé)行動(dòng)。 在中小學(xué)生中開展了社會(huì)主義核心價(jià)值體系建設(shè) “ 思政講臺(tái) —— 信仰、信念、信心 ” 36 場巡回互動(dòng)報(bào)告活動(dòng)；大力倡導(dǎo)中小學(xué)生 “ 五小 ”活動(dòng)，即在家庭做孝順父母、關(guān)心親人、勤儉節(jié)約、熱愛勞動(dòng)的“ 小幫手 ” ；在社會(huì)做熱愛祖國、文明禮貌、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法的 “ 小標(biāo)兵 ” ；在學(xué)校做團(tuán)結(jié)友愛、互相幫助、尊重他人、善于合作的 “ 小伙伴 ” ；在社會(huì)和公共場所做愛護(hù)公物、講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境、遵守秩序的 “ 小衛(wèi)士 ” ；在獨(dú)處時(shí)做胸懷開闊、心理健康、勤奮自立、勇于創(chuàng)新的 “ 小主人 ” 。 共鋳社會(huì)誠信、踐行道德承諾 ”活動(dòng)。 為動(dòng)員全市廣大干部群眾廣泛參與、支持文明城市創(chuàng)建工作，扮靚社區(qū)這一城市建設(shè)和管理工作的最小單元，使文明城市創(chuàng)建工作重心下沉，深入推進(jìn)公共環(huán)境、公共秩序、公共文化、公共服務(wù)、公共關(guān)系、公益活動(dòng)六大創(chuàng)建，在全市城市街道、社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)組織開展 “ 城市因我而文明 著力打好三大戰(zhàn)役：打好城市公共環(huán)境集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)， 重點(diǎn)解決城市基礎(chǔ)設(shè)施、公用設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等方面存在的問題 ；打好城市公共秩序集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn)， 重點(diǎn)解決交通秩序、市場秩序、公共場所秩序等方面存在的問題 ；打好社會(huì)文化環(huán)境集中整治攻堅(jiān)戰(zhàn) ，重點(diǎn)解決互聯(lián)網(wǎng)、網(wǎng)吧、娛樂場所、學(xué)校周邊環(huán)境、熒屏聲頻等方面存在的問題 ，創(chuàng) 建效果明顯。同時(shí)，從 2020 年開始，市委把城市公共文明指數(shù)測評(píng)工作納入了對(duì)區(qū)縣委保證目標(biāo)考核，市委、市政府目督辦把文 明城市創(chuàng)建工作納入對(duì)市級(jí)責(zé)任部門的目標(biāo)考核內(nèi)容。四川省文明城市創(chuàng)建工作 聯(lián)系會(huì)議經(jīng)驗(yàn)交流材料 總結(jié)經(jīng)驗(yàn) 深化創(chuàng)建 咬定目標(biāo) 確保成功 —— 在四川省文明城市創(chuàng)建工作聯(lián)席會(huì)議上的發(fā)言 中共自貢市委常委 市文明委副主任 自貢市創(chuàng)建文明城市指揮部副總指揮 （ 2020 年 9 月 29 日） 自貢市地處四川省南部、沱江支流