【正文】 GMS 管理體系文件 供方 管理手冊 32 （ 4） 招主控部門與重點(diǎn)詢標(biāo)單位談判，要求重點(diǎn)詢標(biāo)單位在統(tǒng)一報(bào)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上重新報(bào)價(jià)，并與之就合同文本細(xì)節(jié)進(jìn)行談判?？偨?jīng)理決定參與詢標(biāo)的單位。投標(biāo)單位名單可由主控部門征求主管副總經(jīng)理的意見。 （ 5） 材料、設(shè)備：包括涂料、面磚、石材、門窗、電梯、給排水設(shè)備、暖通設(shè)備、強(qiáng)弱電設(shè)備 （ 允許市場化的 ） 、安保設(shè)備等業(yè)主指定的材料或設(shè)備。 6． 0 其它公開招標(biāo) 6． 1 規(guī)劃設(shè)計(jì)、景觀園林設(shè)計(jì)等經(jīng)公司總經(jīng)理研究決定公開招標(biāo)的，應(yīng)進(jìn)行公開招標(biāo)。首先對各投標(biāo)書進(jìn)行技術(shù)和商務(wù)方面的審查，評定其合理性，以及若將合同授予該投標(biāo)人在履行過程中可能給公司帶來的風(fēng)險(xiǎn)。 5． 11 評標(biāo) 評標(biāo)是對各投標(biāo)書優(yōu)劣的比較，以便最終確定中標(biāo)人，由評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)評標(biāo)工作。如果對某一投標(biāo) 人提出的問題給予書面解答時(shí)，所回答的問題必須發(fā)送給每一位投標(biāo)人以保證招標(biāo)的公開和公平，但不GMS 管理體系文件 供方 管理手冊 25 必說明問題的來源。 GMS 管理體系文件 供方 管理手冊 24 4)資格預(yù)審合格的條件。招標(biāo)公告由代理公司負(fù)責(zé)發(fā)布。具體起止時(shí)間應(yīng)客觀、符合GMS 管理體系文件 供方 管理手冊 22 實(shí)際，要充分考 慮到主控部門 (成本管理部 )的工作，既不能過早提出，也不要影響項(xiàng)目的正常進(jìn)度。 外聘專家應(yīng)參與標(biāo)書編制，造價(jià)審核監(jiān)督和評標(biāo)。 (二 )主控部門負(fù)責(zé)階段評審。 (2)實(shí)物或樣品的評價(jià) 根據(jù)所需供方提供的材料、設(shè)備、圖紙、廣告策劃文件、已做項(xiàng)目等的要求，要求供方提供上述實(shí)物或樣品并對其進(jìn)行觀察、檢測和評定，保留相關(guān)記錄 。 第十三條 各主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)留存所分管范圍的 “合格供方名冊 ” 。 第二條 術(shù)語解釋 (一 )“供方”是指為組織提供產(chǎn)品或服務(wù)的組織或個(gè)人。 (二 )公司其他高級管理人員負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)的公共關(guān)系的建設(shè)和維護(hù)，指導(dǎo)分管部門和人員的工作，必要時(shí)予以協(xié)助。 用語解釋 (本手冊出現(xiàn)的術(shù)語或簡稱 ) “公司”是指江蘇 房地產(chǎn)開發(fā)有限公司； “各部門 是公司下設(shè)的綜合管理部、財(cái)務(wù)管理部等職能或業(yè)務(wù)部門； “本地項(xiàng)目公司’ ’是指公司直屬的、不具有獨(dú)立法人資格的本地項(xiàng)目組織； “異地項(xiàng)目公司’’是指公司所屬的異地項(xiàng)目組織； “分管領(lǐng)導(dǎo)’’是指公司高層管理層中分管或主管某項(xiàng)工作的人員； “部門負(fù)責(zé)人 除了另有說明外僅指各部門經(jīng)理； “項(xiàng)目經(jīng)理 指項(xiàng)目公司經(jīng)理。 (3)除注明外，本手冊的各項(xiàng)制度由制度的主控部門負(fù)責(zé)解釋。 （ 六 ） 成本管理部負(fù)責(zé)以下公共關(guān)系的建設(shè)和維護(hù)： l、招標(biāo)代理單位： 工程造價(jià)咨詢單位； 建筑工程材料、機(jī)電設(shè)備供應(yīng)單位： 與本部門職責(zé)有關(guān)的其它單位或個(gè)人。其職責(zé)為： (一 )負(fù)責(zé)決定供方的選擇方式和主控部門； (二 )決定招標(biāo)的范圍； (三 )對主控部門的供方選擇工作進(jìn)行評價(jià)，研究確定改進(jìn)措施并監(jiān)督執(zhí)行情況。 第十七條 只能進(jìn)行定向選擇的，通過定向選擇方式選定供方。 主控部門根據(jù)《供方評定準(zhǔn)則》分別與《合格供方名冊》中供方分別進(jìn)行洽談。 (六 )在合作過程中，主控部門發(fā)現(xiàn)供方出現(xiàn)重大問題的可申請取消其合格供方資格或解除合同。 職責(zé)分配 主控部門 （公司部門或項(xiàng) 目公司） 經(jīng)辦人 1．提出招標(biāo)時(shí)間安排，并報(bào)部門 (項(xiàng)目 )經(jīng)理同意； 2．與招標(biāo)代理單位洽談委托代理合同 3．作為“評標(biāo)委員會’’委員參加招標(biāo)代理單位組織的評標(biāo)； 4．辦理招標(biāo)申請手續(xù)； 5．繳納相關(guān)費(fèi)用。申請招標(biāo)文件應(yīng)說明：招標(biāo)工作范圍；招標(biāo)方式；計(jì)劃工期；對投標(biāo)人的資質(zhì)要求；招標(biāo)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備 工作的完成情況；自行招標(biāo)還是委托代理招標(biāo)等內(nèi)容。公開招標(biāo)時(shí)設(shè)置資格預(yù)審程序，一是保證參與投標(biāo)的法人或其他組織在資質(zhì)和能力等方面能夠滿足完成招標(biāo)工作的要求：二是通過評審優(yōu)選出綜合實(shí)力較強(qiáng)的一批申請投標(biāo)人，再請他們參加投標(biāo)競爭，以減少評標(biāo)的工作量。 (3)投標(biāo)人必須滿足的基本資格條件 資格預(yù)審須知中明確列出投標(biāo)人必須滿足的最基本條件，可分為一般資格條件和強(qiáng)制性條件兩類。補(bǔ)充文件作為招標(biāo)文件的組成部分，具有同等的法律效力。 1)初評。評標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評標(biāo)情況說明：對各個(gè)合格投標(biāo)書的評價(jià)；推薦合格的中標(biāo)候選人等內(nèi)容。 8． 0 其它 1．本規(guī)程由公司成本管理部負(fù)責(zé)解釋。 （ 2） 主管副總經(jīng)理審核、總經(jīng)理審定《招標(biāo)計(jì)劃》。只有工程總包類招標(biāo)確因項(xiàng)目進(jìn)度要求，經(jīng)公司總經(jīng)理的批準(zhǔn)，可采用費(fèi)率招標(biāo)方式，但須對定額選用、工程量計(jì)算規(guī)則、材料價(jià)格的指定原則、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、下浮率、獨(dú)立費(fèi)如開辦費(fèi)、配合費(fèi)等及工期質(zhì)量安全文明施工等有明確的要約條件。詢標(biāo)后，主控部門對詢標(biāo)記錄進(jìn)行匯總、整理，報(bào)成本管理部。 4． 2． 6． 2 時(shí)間控制： 1～ 5 個(gè)工作日。 4． 2． 6 定標(biāo)階段 （ 1）成本管理部根據(jù)項(xiàng)目發(fā)包類型統(tǒng)一制定相應(yīng)的評分辦法。 4． 2． 2． 2 時(shí)間控制： 1 個(gè)工作日。根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小，標(biāo)底編制 (與招標(biāo)階段同時(shí)開始和完成 )時(shí)間控制在 7～ 15 天。 4 工作程序 4． 1 招標(biāo)的類別、范圍 公司實(shí)行招標(biāo)的類別、范圍、主控部門見《供方管理辦法》附件一。在征得總經(jīng)理同意后，在定標(biāo)后 30 天內(nèi)，GMS 管理體系文件 供方 管理手冊 27 雙方應(yīng)按照招標(biāo)文件、投標(biāo)文件和補(bǔ)充細(xì)節(jié)訂立書面合同。 2)詳評。所有在投標(biāo)致函中提出的附加條件、補(bǔ)充聲明、優(yōu)惠條件、替代方案等均應(yīng)宣讀。強(qiáng)制性條件一般以潛在投標(biāo)人是否完成過與招標(biāo)工程同類型和同容量工程作為衡量標(biāo)準(zhǔn)。 2)資格預(yù)審表是以應(yīng)答方式給出的調(diào)查文件。 5． 4 編制招標(biāo)有關(guān)文件 1．招標(biāo)準(zhǔn)備階段成本管理部應(yīng)審查招標(biāo)代理公司編制的招標(biāo)文件，保證招標(biāo)活動的正常進(jìn)行。 總經(jīng)理 1．確定招標(biāo)時(shí)間： 2．作為“評標(biāo)委員會”委員參加招標(biāo)代理單位組織的評標(biāo)： 3．代表公司與中標(biāo)單位簽署合同。 第七章 附則 第二十四條 各項(xiàng)目公司在選擇供方時(shí)遵照本辦法執(zhí)行。 (五 )合同評審和簽訂 執(zhí)行《經(jīng)濟(jì)合同管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。 (三 )建立《合格供方名冊》 主控部門與初選供方進(jìn) 行主動聯(lián)系，協(xié)商面談的時(shí)間、地點(diǎn)。 (二 )邀請招標(biāo)：參見《邀請招標(biāo)控制規(guī)程》 (三 )議標(biāo)：參見《議標(biāo)管理辦法》 (四 )定向選擇：參見《定向選擇供方管理辦法》。 第七條 非本部門或個(gè)人負(fù)責(zé)的公共關(guān)系個(gè)人有協(xié)助的義務(wù)。 第三條 公共關(guān)系是公司賴以生存和發(fā)展的重要資源。GMS 管理體系文件 供方 管理手冊 1 江蘇 房地產(chǎn)開發(fā)有限公司 供 方 管 理 手 冊 受控文件 版本： 20 一 A 審核： 批準(zhǔn)： 編 號： ZDHQ— GMS 一 0 4 20 年 8 月 1 日發(fā)布 20 年 8 月 1 日實(shí)施 GMS 管理體系文件 供方 管理手冊 2 手 冊 說 明 手冊內(nèi)容 本手冊是公司為導(dǎo)入、實(shí)施全面管理體系 (GMS 管理模式 )而編制，是全面管理體系的子體系，適用于公司的招標(biāo)、采購管理，內(nèi)容包括供方的選擇方式、條件、程序以及各類供方的管理辦法。公司的公共關(guān)系所涵蓋的范圍包括： (一 )國家黨 政機(jī)關(guān)及有關(guān)部門； (二 )新聞媒體單位； (三 )金融機(jī)構(gòu)； (四 )投資者 (包括股東 )； (五 )供方； (六 )客戶 (包括業(yè)主 )； (七 )其它 (如被拆遷單位和個(gè)人，項(xiàng)目毗鄰單位和個(gè)人等 )。違反者，公司按有關(guān)規(guī)定予以嚴(yán)肅處理；違法亂紀(jì)的，公司保留追究當(dāng)事人民事和刑事責(zé)任的權(quán)利。 第三章 供方選擇方式和主控部門 第九條 公司供方的選擇方式有以下四種方式： (一 )公開招標(biāo)：參見《公開招標(biāo)控制規(guī)程》。 (二 )初選 主控部門根據(jù)所有收集獲得的供方詳細(xì)資料，對供方進(jìn)行初選。應(yīng)該召開招標(biāo)專題會議的，由主控部門提請召開會議，最終選定的供方必須是《合格供方名冊》范圍內(nèi)?！豆┓綐I(yè)績評審表》作為記錄保存期為三年。 副總經(jīng)理 組織對 中標(biāo)單位的考察，指導(dǎo)合同的商務(wù)談判。 委托 代理招標(biāo)后，公司應(yīng)加強(qiáng)對招標(biāo)代理單位的管理，公開招標(biāo)的相關(guān)事宜由招標(biāo)代理單位負(fù)責(zé)辦理。資格預(yù)審表開列的內(nèi)容要完整、能全面反映潛在投標(biāo)人的綜合素質(zhì)，因?yàn)橘Y格預(yù)審中評定過的條件在評標(biāo)時(shí)一般不再重復(fù)評定，應(yīng)避免不具備條件的投標(biāo)人承擔(dān)項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)。強(qiáng)制性條件是為了保證承包工作能夠保質(zhì)、保量、按期完成，按照項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定而不是針對外地區(qū)或外系統(tǒng)投標(biāo)人，因此不違背招標(biāo)投標(biāo)法的有關(guān)規(guī)定。確認(rèn)無誤后，如果有標(biāo)底應(yīng)首先公布，然后由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。修改報(bào)價(jià)錯(cuò)誤的原則是，阿拉伯?dāng)?shù)字表示的金額與文字大寫金額不一致 ，以文字表示的金額為準(zhǔn)；單價(jià)與數(shù)量的乘積之和與總價(jià)不一致，以單價(jià)計(jì)算值為準(zhǔn)；副本與正本不一致，以正本為準(zhǔn)。 定標(biāo)后，經(jīng)辦人主持與中標(biāo)人洽談合同細(xì)節(jié)。 3． 2 主控部門、相關(guān)部門職責(zé)：參見《供方管理辦法》、《公開招標(biāo)控制規(guī)程》等相關(guān)文件。不編制標(biāo)底的或不事先詢價(jià)的，須經(jīng)總經(jīng)理批準(zhǔn)。 （ 4）收標(biāo) 主控部門依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定時(shí)間指定專人負(fù)責(zé)收標(biāo)。 （ 5）其他供方招標(biāo)詢標(biāo)依招標(biāo)特點(diǎn)確定詢標(biāo)內(nèi)容。 5 附則 5． 1 本辦法 的解釋權(quán)在公司成本管理部。必要時(shí)，再次進(jìn)行口頭詢標(biāo)。其它類招標(biāo)的采取比質(zhì)比價(jià)方式。 （ 3） 主控部門負(fù)責(zé)編制招標(biāo)文件、準(zhǔn)備招標(biāo)資料 GMS 管理體系文件 供方 管理手冊 30 4． 2． 1． 3 時(shí)間控制：主控部門提出招標(biāo)要求后 l～ 3 個(gè)工作日內(nèi)完成準(zhǔn)備工作。 2．本規(guī)程自頒布之日起施行。如果評標(biāo)委員經(jīng)過評審，認(rèn)為所有投標(biāo)都不符合招標(biāo)文件的要求，可以否決所有投標(biāo)。評標(biāo)委員會以招標(biāo)文件為依據(jù)，審查各投標(biāo)書是否為響應(yīng)性投標(biāo)，確定投標(biāo)書的有效性?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)單位對已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或必要修改時(shí)，應(yīng)在投標(biāo)截止日期至少 1 5 天以 前以書面形式發(fā)送給所有投標(biāo)人，以便于他們修改投標(biāo) 5． 10 開標(biāo) 公開招標(biāo)應(yīng)舉行開標(biāo)會議，體現(xiàn)招標(biāo)的公平、公正和公開原則。 1)一般資格條件的內(nèi)容通常包括法人地位、資質(zhì)等級、財(cái)務(wù)狀況、企業(yè)信譽(yù)、分包計(jì)劃等具體要求，是潛在投標(biāo)人應(yīng)滿足的最低標(biāo)準(zhǔn)。 （ 2） 資格預(yù)審程序 1)主控部門 (或代理公司 )依據(jù)項(xiàng)目的特點(diǎn)編寫資格預(yù)審文件。 經(jīng)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組表決后確認(rèn)的可參加投標(biāo)的單位按規(guī)定填寫《投標(biāo)單位資格預(yù)審表》報(bào)市招投標(biāo)管理部門，經(jīng)市招投標(biāo)管理部門審查批準(zhǔn)后方能確定為投標(biāo)單位。 6．代表公司與中標(biāo)單位洽談合同細(xì)節(jié)。 第二十二條 綜合評審 (一 )合同執(zhí)行完畢后一個(gè)月內(nèi)，分管副總經(jīng)理組織主控部門和相關(guān)部門人員對合作供方進(jìn)行“綜合評審”?！豆┓皆u定準(zhǔn)則》參見本手冊相關(guān)內(nèi)容。供方選定程序參見《定向選擇供方控制規(guī)程》。 (四 )全程跟蹤供方的簽約、合同履行情況，決定《合格供方名冊》的調(diào)整。 （ 七 ） 工程技術(shù)部負(fù)責(zé)以下公共關(guān)系的 建設(shè)和維護(hù)： 工程質(zhì)量監(jiān)督管理部門； GMS 管理體系文件 供方 管理手冊 7 拆遷管理部門； 水、電、氣等公用事業(yè)部門； 建筑設(shè)計(jì)單位； 施工單位； 工程監(jiān)理單位： 建筑工程材料、機(jī)電設(shè)備供應(yīng)單位： 與本部門職責(zé)有關(guān)的其它單位或個(gè)人。主控部門不能解釋的，由公司總經(jīng)理辦公