【正文】 主要經(jīng)濟指標評價表 序號 項目名稱 單位 指標值 1 靜態(tài)投資 萬元 2 動態(tài)投資 萬元 3 折舊年限 年 15 4 項目運營期 年 25 5 長期貸款年利率 % 6 貸款償還期 年 15 7 項目投資（ 稅后）內(nèi)部收益率 % 8 8 基準收益率 % 7 9 項目投資（稅后）財務(wù)凈現(xiàn)值 萬元 10 總投資收益率 % 11 資本金利潤率 % 12 項目投資回收期（ 靜態(tài) 稅后） 年 13 利息備付率 14 償債備付率 15 單位電量分攤金額（不含稅） 元 /MWh 16 單位電量分攤金額（含稅） 元 /MWh 財務(wù)評價 35 本 項指標主要考察項目付息的保障程度；利息備付率越高，表明保障程度高，并且比例應(yīng)大于 2；而利息備付率為 ，可以認為項目投產(chǎn)后并且正常運行后付息能力較強。 30 10kV 及以下 防風加固改造工程也為人類社會帶來了更多的環(huán)境效益，不但節(jié)省了截污減排費用，控制污染排放，美化了環(huán)境使農(nóng)村面貌得到改觀，甚至農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施也隨著防風加固改造工程的實施改善，有益于招商引資，增加農(nóng)村收入。 3）水環(huán)境影響分析 項目產(chǎn)生的廢水主要是生產(chǎn)污水。 社會穩(wěn)定風險分析 本項目的風險分析是在技術(shù)方案、工程方案、融資方案和社會評價論證的初步 風險分析 的基礎(chǔ)上，進一步分析識別本項目在建設(shè)和運營中潛在的主要風險因素，判別風險程度，并提出規(guī)避風險的對策。而鋁包鋼芯鋁絞線的鋼絲上被鋁層包裹而不與鋁股接觸，避免了電腐蝕，進一步提高了抗腐能力，延長導線使用壽命 （ 2）金具節(jié)能 跳線連接采用異型鋁合金并溝線夾 。 表 本工程 10kV線路氣象條件組合表 序號 名 稱 風 速 (m/s) 溫 度 (℃ ) 1 最高氣溫 0 40 2 最低氣溫 0 0 3 基本設(shè)計風速（ 10m 高） 35 20 22 4 外過電壓 15 18/15 5 內(nèi)過電壓 18 20 6 年平均氣溫 0 20 7 安裝條件 10 5 8 雷暴日（年平均） 桿塔選型方案 1） 10 米、 12 米、 15 米 10kV 電桿取消預應(yīng)力桿， 10 米采用 I 級、 12米和 15 米采用 M 級部分預應(yīng)力桿。 5） 10kV 石南線防風加固改造工程 10kV 石南線起自 110kV 南石站，止于 34桿，線路全長約 ，桿塔數(shù)量 34 基，單回路，導線截面為 240mm178。 19 本次改造新增高強度耐張桿 4 基，高強度直線桿 10 基，更換 12 米普通電桿 16 基，防風拉線 8 組，桿頭加固 7 基。 3） 、優(yōu)先對系統(tǒng)運行明確的關(guān)鍵、重點線路加固改造。 8 10kV紅田場部線前段防風加固改造工程 10kV 35kV十月田站 紅田場部 增加耐張鐵塔 1 基，耐張高強度桿 2 基，直線高強度桿 9 基，普通電桿 2 基，新增防風拉線 5 組，桿頭加固 3 基。 昌江農(nóng)村電網(wǎng) 存在問題 目前，昌江縣農(nóng)村電網(wǎng)主要存在以下防風問題。 昌江電網(wǎng)現(xiàn)狀及需求分析 昌江電網(wǎng)現(xiàn)狀 昌江 局隸屬于海南電網(wǎng)公司，擔負著 昌江縣 所屬 7 個鎮(zhèn) 1 個鄉(xiāng) 的供電任務(wù)， 供電面積 ，用電人口 萬。若因條件限制，不能增加電桿，則需在檔距兩端的電桿加裝防風拉線，不具 8 備拉線條件的，需更換電桿?？缭降缆返睦€，對路面中心的垂直距離不應(yīng)小于 6m，對路面的垂直距離不應(yīng)小于，拉樁桿的傾斜角宜采用 10176。 （ 6） 對于特殊地段、具有高危和重要用戶 的線路、重要聯(lián)絡(luò)線路，可實行差異化設(shè)計，提高農(nóng)網(wǎng)抵御自然災(zāi)害的能力 。為此委托中標單位對相應(yīng)項目的可行性進行研究分析，并編制可行性研究報告?？偼顿Y的 20%由中央預算投資資金解決、 80%由企業(yè)申請銀行貸 款。 ） 對 I、 Ⅱ 類風區(qū)的 35 千伏 及以上線路直線水泥桿校核，達不到防風要求的宜采取增加拉線 提高 承載力措施 ，不能 增加拉線的水泥桿應(yīng)更換為鐵塔。 ） 加固電桿基礎(chǔ) 原有線路電桿強度等級小于 M級 (選用絕緣導線時電桿強度小于 N 級 )時，不具備拉線條件的，更換電桿并配置基礎(chǔ)；對其它沒有加固的直線電桿，其埋深不滿足要求時，應(yīng)加固基礎(chǔ)；電桿基礎(chǔ)加固處理應(yīng)根據(jù)電桿所處的位置，因地置宜，選擇適當?shù)幕A(chǔ)加固方 式。 、跨越高速公路、鐵路、一級公路以及具有通航功能的河流的架空線路的直線桿應(yīng)更換為耐張桿塔。 表 31 昌江縣 2020～ 2020 總電量負荷預測結(jié)果 單位：億 kWh、 MW、 h 項目 2020 年 2020 年 2017 年 2018 年 20202018 年年均增長率（ %） 《 “十二五 ”規(guī)劃修編》結(jié)論 全社會用電量 % 全社會最高 負荷 % 最大負荷利用小時數(shù) 5750 5780 5810 5840 —— 《細化》調(diào)整后 全社會用電量 % 全社會最高負荷 % 11 項目 2020 年 2020 年 2017 年 2018 年 20202018 年年均增長率（ %） 最大負荷利用小時數(shù) 5800 5700 5650 5614 —— 至 2018 年，昌江縣供電量為 億 kWh，供電最高負荷為 ，年均增長率分別 為 %和 %。 表 34 按風區(qū)分布 10千伏防風能力不足線路統(tǒng)計表 地區(qū) I 類風區(qū) II 類風區(qū) I、 II 類風區(qū)以外 主線 支線 合計 主線 支線 合計 主線 支線 合計 昌江縣 總計 按照風區(qū)分布 圖，排查各類風區(qū)內(nèi) 10 千伏防風能力不足的線路中，運行年限超過 25 年的線路有 0 回；平均檔距小于 50 米線路共有 4 回，長度為 公里；平均檔距處于 50 米到 60 米之間的線路共有 9 回，長度為 公里；平均檔距介于 60 米到 70 米之間的線路共有 13 回，長度為 公里；檔距處于 70 米到 100 米之間的線路共有 8 回。同時線路防風拉線少，未按要求安裝防風拉線的桿塔也未采取其他加固措施，線路抗風能力弱，不滿足沿海線路防風要求。 8） 、對 I、 Ⅱ 類風區(qū)的 35 千伏及以上線路直線水泥桿，具備條件的應(yīng)增加防風拉線，不具備條件的可更換為加強型桿或鐵塔（鋼管桿）。線路距離海岸線 2030km。 本次 改造新增耐張塔 1 基，高強度耐張桿 2 基，高強度直線桿 9 基，更換 12 米普通電桿 2 基，防風拉線 5 組，桿頭加固 3 基。 6）設(shè)計風速大于 35m/s 的桿塔選型，選用南網(wǎng)標準設(shè)計桿型時采用縮短檔距（但不宜小于 30 米）、放大安全系數(shù)等措施，進行驗算。據(jù)統(tǒng)計昌江縣 10kV 架空線路受損 56 條，斷桿 4 根，倒桿 /傾斜電桿共計 26 根。在擴大內(nèi)需政策的持續(xù)作用下，投資和消費需求將繼續(xù)較快增長，體制改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整積極推進，經(jīng)濟穩(wěn)定增長的內(nèi)在動力和基礎(chǔ)進一步鞏固。 由于本工程是供配電項目，本身產(chǎn)生的污染物較少，如能在項目的建設(shè)和運營過程中落實以上針對主要污染物的防止措施，那么污染物的排放就能達到國家標準的要求，從而保證不對環(huán)境產(chǎn)生影響，從環(huán)保角度確保項目可行。 3. 工程建設(shè)其他費用 主要包括建設(shè)單位管理費、工程監(jiān)理費、前期工作費、勘察設(shè)計費、項目建設(shè)技術(shù)服務(wù)費、招標代理服務(wù)費、項目后評價費、技術(shù)經(jīng)濟 標準編制管理費、工程建設(shè)監(jiān)督檢測費、生產(chǎn)準備費等，均按國家及南方電網(wǎng)公司有關(guān)標準計列。在保證項目投資內(nèi)部收益率7%前提下，單個因素變化引起的單位電量分攤金額（含稅）變化見下表。因此，以 2020 年海南省昌江縣售電量為基礎(chǔ)，采用規(guī)劃的增長率指標，分別預測出 2020 年~2040 年售電量及增售電量。第三，隨著供電可靠性的提高，平均的停電時間也會隨之減少，給用戶帶來極大的滿意度，而且有利于進一步開拓電力縣場。 2）保護方案及措施 選擇合理的路徑方案，力爭使路徑對環(huán)境影響最小。 本期項目針對以上暴露問題提高設(shè)計標準，加強防風措施。 詳見 附件 1：昌江縣 2020 年配網(wǎng)防風加固改造工程項目明細表 。 本次改造新增耐張塔 5 基，高強度耐張桿 1 基，高強度直線桿 10 基，防風拉線 8 組，桿頭加固 6 基。線路距離海岸線 2030km。 建設(shè)方案 中壓電網(wǎng) 10 千伏線路工程防風加固方案 路徑方案 本次 10 千伏線路防風加固工程中改造項目 8 條，主要是是解決中低壓線路存在的安全隱患問題，提高線路的防風抗災(zāi)能力。 工程建設(shè)方案 項目安排原則 本批次配網(wǎng)防風加固改造項目按照主線高于支線的原則，安排城區(qū)主干線、鎮(zhèn)區(qū)主供線路及掛接重要用戶的分支線路優(yōu)先進行防風加固。 3 10kV 七差線乙件村支線防風加固改造工程 10kV 10kV七差線147桿 乙件村 增加直線高強度桿 3 基，普 通電桿 1 基，新增防風拉線 3 組。 由上表可以看出，昌江縣主要靠第二產(chǎn)業(yè)的發(fā)展拉動全社會用電量及最大供電負荷的增長。全縣轄 7 個鎮(zhèn) 1 個鄉(xiāng)，分別為石碌鎮(zhèn)、叉河鎮(zhèn)、海尾鎮(zhèn)、昌化鎮(zhèn)、烏烈鎮(zhèn)、十月田鎮(zhèn)、七差鎮(zhèn)和王下鄉(xiāng)， 2020 年昌江縣常住人口 萬人。 ③原有線路的耐張桿塔，應(yīng)根 據(jù)其所處線路位置（直線、轉(zhuǎn)角、終端等），校核其強度和及電桿拉線基礎(chǔ)配置是否滿足當?shù)鼗撅L速分布圖的風速要求。 ） 裝設(shè)防風拉線 在一般情況下，優(yōu)先采用加裝防風拉線進行加固，或在綜合加固實施前，加裝拉線作為臨時性防風措施。其中，遵循以下主要原則和要求： （ 1） 農(nóng)網(wǎng)改造升級應(yīng)遵循 “統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施、因地制宜、適度超前 ”的原則，變（配）電站的布局及高、中、低壓配電網(wǎng)主干線路的建設(shè)應(yīng)滿足農(nóng)村經(jīng)濟中長期發(fā)展的要求，避免重復建設(shè) 。 海南省昌江縣 2020 年中央預算內(nèi)投資 農(nóng)網(wǎng) 防風加固改造工程總報告 前 言 隨著昌江縣國民經(jīng)濟快速增長，人民生活水平的不斷提高，對電力的需求量逐年增長。 綜合前幾年臺風對海南電網(wǎng)的影響以及防風工作的成功經(jīng)驗總結(jié)， 梳理線路防風薄弱點，因地制宜采取針對性防風措施，達到抵御 30 年一遇臺風的水平。 （ 10）中低壓電網(wǎng)部分：優(yōu)先提高 I、 II 類風區(qū) 重要用戶供電線路和 I類風區(qū)線路防風能力，確保加固后的線路主干線不發(fā)生倒桿、斷桿，支線不串倒。 ②增設(shè)的直線耐張桿塔應(yīng)選用高強度砼桿或自立式角鋼塔或鋼管桿，其中：當選用高強度電桿時，其根部開裂彎矩， 12 米桿不低于 200kN?m，15 米電桿不低于 260kN?m，并配置基礎(chǔ)；當選用自立式角鋼塔或鋼管桿時，水平荷載標準值不小于 40kN。 第三章 昌江縣概況 及電網(wǎng)概況 昌江縣簡況 昌江縣位于中國海南省西北部，東接白沙縣，北接儋州，西北部瀕臨北部灣，南臨東方、樂東。 2020 年最大供電負荷較 2020 年增長 了 %，增長迅速。 2 10kV 七差線防風加固改造工程 10kV 35kV霸王嶺站 七差村 增加耐張鐵塔 7 基，耐張高強度桿 6 基，直線高強度桿 20 基，普通電桿 5 基，新增防風拉線 16 組，桿頭加固 5 基。 因此 ， 按照昌江縣十二五配電網(wǎng)規(guī)劃成果， 針對 昌江縣農(nóng)村 電網(wǎng)的薄弱環(huán)節(jié)進行建設(shè)和改造，以提高農(nóng)村電網(wǎng)供電能力和供電質(zhì)量，是實施社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重 要環(huán)節(jié)，因此實施 昌江縣配 網(wǎng) 防風加固 工程是非常必要與迫切的?？偼顿Y 萬元。 3） 10kV 南叉河線防風 加固改造工程 10kV 南叉河線起自 35kV 霸王嶺站，止于 240桿，線路全長約 ， 20 桿塔數(shù)量 240 基，單回路，導線截面為 LGJX70/10 mm178。線路距離海岸線約 30km?？偼顿Y 萬元。 部分耐張桿 和轉(zhuǎn)角桿由于受地形限制，未打受力拉線。 序號 風險因素名稱 風險程度 說 明 災(zāi)難性 嚴重 較大 一般 1 技術(shù)風險 ● 2 建設(shè)投資風險 ● 3 其他風險 ● 28 環(huán)境影響分析 1）線路對環(huán)境的影響 施工期間桿塔基礎(chǔ)平基、開挖，包括電纜溝、電纜井的施工開挖，易造成桿塔和電纜溝四周環(huán)境失去原有自然狀態(tài)，植被破壞、土壤疏松、水土流失；線路通過樹林，需砍伐危及其安全運行的 部分樹木。其次可以增加一部分售電量，使供電企業(yè)得到一定的收益，同時可以來管理降低線損。 財務(wù)評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù) 主要計算參數(shù) 經(jīng)營期 25 年 定員 12 人（參照南方電網(wǎng)人 [2020]35 號文） 年人均工資 40000 元 /人 .年 福利費及保險系數(shù) % 材料費 ％（以固定資產(chǎn)為計算基數(shù)） 維護修理費 %（以固定資產(chǎn)為計算基數(shù)） 保險費率 ％（以固定資產(chǎn)為計算基數(shù)） 其他費用