【正文】 　　不僅是尚德與華電,姜謙介紹,目前國(guó)內(nèi)新能源建設(shè)多采取招投標(biāo)形式,而在這一過(guò)程中國(guó)家要求一定的國(guó)企比例?！　×硪环矫?也是此次招標(biāo)暴露出的一個(gè)重大問(wèn)題,多數(shù)央企與電網(wǎng)公司有著密切的合作關(guān)系,在成本控制方面擁有民營(yíng)企業(yè)無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)?！　⌒履茉窗l(fā)電領(lǐng)域央企壟斷格局正形成 民資被退出　　低碳經(jīng)濟(jì)、節(jié)能減排,這樣的詞匯代表的不僅是經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及生活方式的轉(zhuǎn)變,更代表著無(wú)限的商機(jī)。沙鋼集團(tuán)經(jīng)過(guò)數(shù)十年的發(fā)展,已經(jīng)成長(zhǎng)為全國(guó)最大的民營(yíng)鋼鐵企業(yè),躋身全國(guó)五大鋼廠之一,2009年和2010年連續(xù)兩年進(jìn)入世界500強(qiáng)。但在裝機(jī)、建立風(fēng)場(chǎng)、發(fā)電上網(wǎng)等中間環(huán)節(jié)大都由國(guó)有企業(yè)完成?！　￡愑澜苷f(shuō),新能源產(chǎn)業(yè)在我國(guó)的發(fā)展速度大大超出了政府有關(guān)部門的預(yù)期?！　?009年3月,中國(guó)首個(gè)采取特許經(jīng)營(yíng)權(quán)的太陽(yáng)能電站敦煌太陽(yáng)能電站項(xiàng)目開(kāi)標(biāo),價(jià)格競(jìng)標(biāo)成為國(guó)企之間的價(jià)格賽。中石化(600028)集團(tuán)與北京首科集團(tuán)宣布成立合資公司,欲將中石化現(xiàn)有的加油、加氣站,改建成加油充電綜合服務(wù)站,并擴(kuò)展至河北、天津乃至其他地區(qū)……　　中華全國(guó)工商業(yè)聯(lián)合會(huì)研究室主任、中國(guó)民(私)營(yíng)經(jīng)濟(jì)研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)陳永杰在接受《瞭望》新聞周刊采訪時(shí)說(shuō),可再生能源法律法規(guī)的出臺(tái),再加上地方和民營(yíng)企業(yè)的推進(jìn),整個(gè)社會(huì)對(duì)新能源的認(rèn)識(shí)發(fā)生了根本改變,而國(guó)家支持新能源發(fā)展優(yōu)惠政策出來(lái)后,許多企業(yè)更加看好行業(yè)的發(fā)展前景,覺(jué)得有利可圖,大量的國(guó)企隨之進(jìn)入。風(fēng)電走廊39。如今,研究人士對(duì)于新能源領(lǐng)域民企的現(xiàn)實(shí)處境與作為表示出較大的憂慮。即使現(xiàn)在已經(jīng)獨(dú)立出來(lái)的發(fā)電廠,由于其原先的隸屬關(guān)系,其紐帶關(guān)系還是很密切。　　尤其太陽(yáng)能光電和光熱設(shè)備制造領(lǐng)域,前十幾強(qiáng)的制造商都是民間資本?！　”究浾呓漳玫搅?年前全國(guó)工商聯(lián)提交的報(bào)告內(nèi)容,風(fēng)電、光伏、太陽(yáng)能等皆有詳細(xì)的目標(biāo)建議,世界各個(gè)國(guó)家提出的目標(biāo)是什么,發(fā)展趨勢(shì)是什么,我國(guó)應(yīng)該提出什么目標(biāo)等等都有涉及。國(guó)家要割斷發(fā)電企業(yè)和送電企業(yè)之間的切身利益關(guān)系,實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)分開(kāi),才能公平對(duì)待所有發(fā)電企業(yè)。必須解決這個(gè)問(wèn)題。雖然一期正式招標(biāo)項(xiàng)目?jī)H有10兆瓦,但各地政府與國(guó)有、民營(yíng)企業(yè)紛紛簽訂建設(shè)合同,據(jù)相關(guān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì),去年我國(guó)光伏發(fā)電總規(guī)模已達(dá)300400兆瓦?！　恼邔用鎭?lái)看,%的風(fēng)電消費(fèi)比例使風(fēng)電市場(chǎng)前景更加明朗,加之中國(guó)具備發(fā)電條件的風(fēng)場(chǎng)本就不多,為了達(dá)成目標(biāo),五大發(fā)電集團(tuán)很快開(kāi)始了幾乎是不計(jì)得失的圈地運(yùn)動(dòng)。　　2007年8月,國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《可再生能源中長(zhǎng)期規(guī)劃》要求,到2020年發(fā)電裝機(jī)容量在500萬(wàn)千瓦以上的企業(yè),其可再生能源所占比例須達(dá)到8%以上。國(guó)家能源局有關(guān)人士表示,第二批光伏電站特許權(quán)項(xiàng)目招標(biāo)和建設(shè)將加快我國(guó)光伏電站建設(shè)進(jìn)程,通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)合理電價(jià)以推進(jìn)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。　　這就是說(shuō),在一個(gè)新的領(lǐng)域,新的技術(shù)出來(lái)后,不管是哪種企業(yè)都應(yīng)該給予大力支持。　　對(duì)于新能源產(chǎn)業(yè)的未來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì),陳永杰的期望是走向國(guó)企與民企并重,競(jìng)爭(zhēng)與合作共存的局面。當(dāng)時(shí)工商聯(lián)提出的目標(biāo)大大超出政府和社會(huì)的預(yù)期。在陳永杰看來(lái),在新能源方面,風(fēng)能、太陽(yáng)能發(fā)電領(lǐng)域民營(yíng)企業(yè)最有活力和潛力,如果給民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)造更多的空間,國(guó)家就可以減少投資,國(guó)有資本可以運(yùn)用于其他的方面?！　”热缯f(shuō)有三家企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng),有一家是我自己的,我肯定會(huì)想辦法支持自己的企業(yè),陳永杰指出,我國(guó)現(xiàn)有情況是電網(wǎng)和發(fā)電廠并沒(méi)有完全分開(kāi)