【正文】 通過深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，進(jìn)一步強(qiáng)化黨章意識(shí)和黨員意識(shí)，著力解決好在堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)道德修養(yǎng)、發(fā)展黨內(nèi)民主、嚴(yán)明政治紀(jì)律、強(qiáng)化制約監(jiān)督、加強(qiáng)制度建設(shè)六個(gè)方面的問題，使認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、自覺遵守黨章、切實(shí)貫徹黨章、堅(jiān)決維護(hù)黨章成為中直機(jī)關(guān)各級(jí)黨組織和全體黨員的思想共識(shí)和自覺行動(dòng)。 五中全會(huì)公報(bào)的三個(gè)新提法第一，“順應(yīng)各族人民過上更好生活新期待”第二、“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革”第三、 “建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制”如果用數(shù)字表示，此次會(huì)議重點(diǎn)掌握：一個(gè)堅(jiān)持、兩個(gè)時(shí)期、三個(gè)重點(diǎn)、四個(gè)更加、三個(gè)五五個(gè)堅(jiān)持、五個(gè)要、五種意識(shí)。僅從人均收入看，目前我國人均國民收入正在向4000美元的水平邁進(jìn)，縱向比是個(gè)了不起的成就。注重保障和改善民生、全面推進(jìn)各領(lǐng)域改革、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。黨的先進(jìn)性建設(shè)是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的根本任務(wù)和永恒課題。這實(shí)際上已經(jīng)勾勒出覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的框架。教育公平是社會(huì)公平的基礎(chǔ)。一是“文化越來越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉、越來越成為綜合國力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素”?D?D正視與強(qiáng)調(diào)“提高國家文化軟實(shí)力” “文化軟實(shí)力”這一新名詞出現(xiàn)在十七大報(bào)告中，引起人們特別關(guān)注。十七大報(bào)告引人注目地提出，基層民主必須作為發(fā)展社會(huì)主義民主政治的基礎(chǔ)性工程重點(diǎn)推進(jìn)，進(jìn)一步凸顯了基層民主的重要性，讓人們對(duì)未來基層民主發(fā)展充滿了期待。”這是對(duì)我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民發(fā)展社會(huì)主義民主政治的偉大歷程和顯著成就的科學(xué)總結(jié)，也是激勵(lì)全黨全國各族人民為推進(jìn)中國特色社會(huì)主義民主政治制度化、規(guī)范化、程序化而繼續(xù)奮斗的重要思想觀點(diǎn)。要把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境落實(shí)到每個(gè)單位、每個(gè)家庭。要使人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。擴(kuò)大社會(huì)主義民主保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義隨著改革開放的不斷深入，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)社會(huì)主義民主政治不斷提出新的要求，廣大人民群眾的民主意識(shí)普遍增強(qiáng)，政治參與積極性和主動(dòng)性不斷提高?？茖W(xué)發(fā)展觀所要求的可持續(xù)發(fā)展，就是要堅(jiān)持生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，實(shí)現(xiàn)速度和結(jié)構(gòu)質(zhì)量效益相統(tǒng)一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口資源環(huán)境相協(xié)調(diào)，使人民在良好生態(tài)環(huán)境中生產(chǎn)生活，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)永續(xù)發(fā)展。其次，發(fā)展對(duì)于我國新世紀(jì)新階段全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有決定性意義。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境大討論活動(dòng)學(xué)習(xí)材料十七大報(bào)告內(nèi)容解讀 十七大報(bào)告全文分為十二個(gè)部分，內(nèi)容涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、國防、外交、黨建等各個(gè)方面，可以說是對(duì)中國未來五年的一個(gè)全方位的展望與規(guī)劃。經(jīng)過新中國成立以來特別是改革開放以來的不懈努力，我國取得了舉世矚目的發(fā)展成就，我國發(fā)展已經(jīng)站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上?？茖W(xué)發(fā)展觀強(qiáng)調(diào)統(tǒng)籌兼顧。目前，我國政治體制還有不少亟待完善和發(fā)展的環(huán)節(jié)，民主法制建設(shè)與擴(kuò)大人民民主的要求和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的變化還不完全適應(yīng)，需要通過深化政治體制改革加以解決。五是加強(qiáng)社會(huì)管理的目標(biāo)。要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。從“積極穩(wěn)妥”到“隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而不斷深化” 政治體制改革向縱深推進(jìn) 十七大報(bào)告提出，要“深化政治體制改革”，相較此前的“積極穩(wěn)妥地推進(jìn)”政治體制改革的提法，這一表述的變化引起許多人的關(guān)注。報(bào)告進(jìn)一步提出，要健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，并要求推進(jìn)廠務(wù)公開，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開。文化軟實(shí)力是綜合國力和國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要組成部分，各國都把提高國家文化軟實(shí)力作為重要發(fā)展戰(zhàn)略，千方百計(jì)壯大本國文化的整體實(shí)力和國際競(jìng)爭(zhēng)力。教育涉及千家萬戶，惠及子孫后代，教育公平是人的全面發(fā)展和社會(huì)公平正義的客觀要求。2006年底，我國享有養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)為21800多萬人，占當(dāng)年城鄉(xiāng)就業(yè)人員76400萬的28%，說明基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度覆蓋范圍還相當(dāng)窄，要大力推進(jìn)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，擴(kuò)大覆蓋面。我們黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體都高度重視黨的先進(jìn)性建設(shè)，并在理論與實(shí)踐的結(jié)合上進(jìn)行了長(zhǎng)期探索，形成了一系列重要思想。前所未有關(guān)注民生。截止到第三季度，黃金儲(chǔ)備1054噸。一個(gè)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展兩個(gè)時(shí)期全面建設(shè)小康不社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期、深化改革開放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期。 　　通知要求，各級(jí)黨組織要以胡錦濤同志重要講話精神為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨章，扎實(shí)推進(jìn)中直機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。要把學(xué)習(xí)貫徹黨章作為今年部委（黨組）中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮部委（黨組）中心組在學(xué)習(xí)貫徹黨章中的示范和帶頭作用?！皣弧钡健懊窀弧钡霓D(zhuǎn)變成為公眾關(guān)注十七屆五中全會(huì)的最大亮點(diǎn)，體現(xiàn)了大多數(shù)國人的強(qiáng)烈心愿。歷史背景和重大意義（一） 現(xiàn)實(shí)背景：改革開放三十多年，成績(jī)輝煌經(jīng)過改革開放三十多年來的奮斗，中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，綜合國力顯著提升，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力居全球第二，我國城鄉(xiāng)居民的生活水平也得到了明顯改善。 十七屆五中全會(huì)精神解讀總體看來這次會(huì)議公報(bào)和建議突出三個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)亮點(diǎn)、三個(gè)新提法。胡錦濤同志強(qiáng)調(diào)，我們黨是執(zhí)政黨，黨的各方面建設(shè)，最終都要體現(xiàn)到鞏固黨的執(zhí)政地位、提高黨的執(zhí)政能力上來。一是促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革，探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。這是我們黨從全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)高度，從解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，在社會(huì)建設(shè)方面提出的目標(biāo)和作出的承諾。因此，要大力推進(jìn)文化建設(shè)，提高國家文化軟實(shí)力。 人民依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，實(shí)行自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督，對(duì)干部實(shí)行民主監(jiān)督，是人民當(dāng)家作主最有效、最廣泛的途徑。發(fā)展社會(huì)主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標(biāo)。 把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置 報(bào)告提出，堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，關(guān)系人民群眾切身利益和中華民族生存發(fā)展。 四是強(qiáng)化公共衛(wèi)生服務(wù)的要求。這是對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求?？茖W(xué)發(fā)展觀是可持續(xù)的發(fā)展觀。首先，堅(jiān)持用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題，是新中國成立以來特別是新時(shí)期以來我國的一條基本經(jīng)驗(yàn)。（一）解讀之一：旗幟 道路 理論黨的十七大在我黨歷史上第一次鄭重地鮮明地完整地提出了高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，并將其載入黨章，強(qiáng)調(diào)中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，是當(dāng)代中國發(fā)展進(jìn)步的旗幟，是全黨全國各族人民團(tuán)結(jié)奮斗的旗幟。但我國仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國情沒有變，人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾這一社會(huì)主要矛盾沒有變。黨的十六屆三中全會(huì)提出了“五個(gè)統(tǒng)籌”的思想，即統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌國內(nèi)發(fā)展和對(duì)外開放。黨的十七大報(bào)告強(qiáng)調(diào)要擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義。要使社會(huì)管理體系更加完善。落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制。 擴(kuò)大人民民主 提出多項(xiàng)舉措 “人民當(dāng)家作主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心”?D?D十七大報(bào)告進(jìn)一步深化了對(duì)人民民主的認(rèn)識(shí)，把人民當(dāng)家作主界定為社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)和核心，明確提出要“擴(kuò)大人民民主”。 “實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)”?D?D根據(jù)十七大報(bào)告的要求，政府公權(quán)力的范圍有望被進(jìn)一步界定；政府管理越位、缺位、不到位的狀況有望進(jìn)一步改變；不屬于政府行政管理范疇的社會(huì)生活、社會(huì)事務(wù)都由群眾自治，從而擴(kuò)大群眾自治范圍，以更好地發(fā)揮村民委員會(huì)、社區(qū)