【正文】 　　通知強(qiáng)調(diào)，學(xué)習(xí)貫徹好黨章，是各級黨組織的重要責(zé)任，也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的主要任務(wù)。中直機(jī)關(guān)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員一定要深刻領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹胡錦濤同志的重要講話精神，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到講話精神上來，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的自覺性和堅(jiān)定性。堅(jiān)持把科技進(jìn)步和創(chuàng)新作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。全黨同志要充分發(fā)揮推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)和諧的先鋒模范作用。深刻認(rèn)識(shí)并準(zhǔn)確把握國內(nèi)外形勢新變化新特點(diǎn)，科學(xué)制定“十二五”規(guī)劃，對于繼續(xù)抓住和用好我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長期平穩(wěn)較快發(fā)展，對于奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利、推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)，具有十分重要的意義。全會(huì)決定，增補(bǔ)習(xí)近平為中央軍事委員會(huì)副主席。會(huì)議概況2010年10月15日—18日在北京召開。提出反腐倡廉建設(shè)，并把以完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點(diǎn)的反腐倡廉建設(shè)放到更加突出的位置，是反腐倡廉理論與實(shí)踐的重大創(chuàng)新，是黨的建設(shè)和政權(quán)建設(shè)理論與實(shí)踐的重大創(chuàng)新，也是我們黨對執(zhí)政規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。 加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè) 黨風(fēng)問題的核心是黨群關(guān)系問題。毛澤東同志在新中國建立前夕，就強(qiáng)調(diào)要做到“兩個(gè)務(wù)必”。按照黨的十七大報(bào)告要求，全面推進(jìn)這三項(xiàng)制度建設(shè)，在2010年之前就可以實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民的全覆蓋。這“兩個(gè)提高”是針對當(dāng)前收入分配中存在的突出問題提出的，是深化收入分配體制改革、增加城鄉(xiāng)居民收入的重大舉措。雖然我國教育公平的整體狀況在不斷改善，但目前在城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、學(xué)校之間，義務(wù)教育的師資和辦學(xué)條件的差距不小，部分公共教育資源的配置和使用也缺乏有效的監(jiān)管。這是我國改革開放以來物質(zhì)、精神生活全面提高的真實(shí)反映，極大豐富了社會(huì)主義國家人民“當(dāng)家作主”的內(nèi)涵。 報(bào)告重點(diǎn)提出并論述了“建設(shè)社會(huì)主義核心價(jià)值體系，增強(qiáng)社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的吸引力和凝聚力”的重要意義。近30年來，我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持持續(xù)快速健康發(fā)展，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和綜合國力邁上新臺(tái)階，經(jīng)濟(jì)總量躍居世界第四位，人民生活總體達(dá)到小康水平。十七大報(bào)告就全面落實(shí)這一基本方略進(jìn)行了部署?D?D 要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法，完善中國特色社會(huì)主義法律體系；加強(qiáng)憲法和法律實(shí)施，堅(jiān)持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會(huì)公平正義，維護(hù)社會(huì)主義法制的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威；推進(jìn)依法行政；深化司法體制改革；加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)…… 報(bào)告突出強(qiáng)調(diào)，要深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，形成自覺學(xué)法守法用法的社會(huì)氛圍。 “公民意識(shí)”一詞首次出現(xiàn)在黨代會(huì)的報(bào)告中，引起許多人的關(guān)注。 人民代表大會(huì)制度是我國的根本政治制度。提出要完善內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、互利共贏、安全高效的開放型經(jīng)濟(jì)體系，形成經(jīng)濟(jì)全球化條件下參與國際經(jīng)濟(jì)合作和競爭新優(yōu)勢。 提出注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化 在推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化國土開發(fā)格局方面，提出縮小區(qū)域發(fā)展差距，必須注重實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化，引導(dǎo)生產(chǎn)要素跨區(qū)域合理流動(dòng)。 提出走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路 這是一個(gè)重要的新提法。建設(shè)生態(tài)文明，必須加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，到2020年基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式和消費(fèi)模式。其中最核心的內(nèi)容是，我國每一個(gè)公民，無論是市民還是農(nóng)民，都要享有社會(huì)保障方面的公共服務(wù)。加強(qiáng)文化建設(shè)提高全民族文化素質(zhì)文化建設(shè)是中國特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要組成部分。由于多種原因，我國經(jīng)濟(jì)增長出現(xiàn)了投資比重過高、貿(mào)易順差過大和消費(fèi)比重偏低的格局，投資與消費(fèi)的關(guān)系失衡，這種發(fā)展格局是不可能長期保持下去的。這些方面的統(tǒng)籌，拓展了統(tǒng)籌兼顧方針的內(nèi)涵、對象和范圍，體現(xiàn)了我們黨對社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化，從而成為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本切入點(diǎn)和重要現(xiàn)實(shí)途徑。這四個(gè)方面是緊密聯(lián)系、相互影響的。因此，堅(jiān)持把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，任何時(shí)候任何情況下都不能動(dòng)搖、不能放松。這四句話是對科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵所作的最全面、最深刻而又最鮮明的新概括，四個(gè)方面相互聯(lián)系，有機(jī)統(tǒng)一，實(shí)質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟是黨的十七大的一個(gè)重要?dú)v史貢獻(xiàn)。黨的十七大把新時(shí)期29年來黨的理論創(chuàng)新和實(shí)踐發(fā)展相結(jié)合的全部偉大成果集中起來，把黨經(jīng)歷的新考驗(yàn)、獲得的新經(jīng)驗(yàn)、引發(fā)的新覺醒集中起來，創(chuàng)造性地提出了中國特色社會(huì)主義偉大旗幟并深刻揭示了其科學(xué)內(nèi)涵。全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，對我們深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，具有重大指導(dǎo)作用。 以人為本是科學(xué)發(fā)展觀的核心?？茖W(xué)發(fā)展觀是協(xié)調(diào)的發(fā)展觀。（三）解讀之三：全面建設(shè)小康社會(huì)的新要求黨的十七大報(bào)告根據(jù)新的情況和條件對奮斗目標(biāo)提出了新要求，主要是以下幾個(gè)方面：增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展一是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式要取得重大進(jìn)展，在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)人均國內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年翻兩番。針對這種狀況，黨的十七大明確要求，穩(wěn)步提高居民消費(fèi)率，促進(jìn)消費(fèi)、投資、出口相協(xié)調(diào)，這對轉(zhuǎn)變我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。加強(qiáng)文化建設(shè)是提高全民族整體素質(zhì)的重要途徑。三是收入分配合理有序的要求。（四）解讀之四：促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展把提高自主創(chuàng)新能力放在經(jīng)濟(jì)工作的首位 報(bào)告在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展部分提出了八項(xiàng)任務(wù)，第一位就是提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，都要求走中國特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。要繼續(xù)實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，深入推進(jìn)西部大開發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，大力促進(jìn)中部地區(qū)崛起，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展。并且提出，要實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略，加強(qiáng)雙邊多邊經(jīng)貿(mào)合作。十七大報(bào)告提出了進(jìn)一步加強(qiáng)和完善人民代表大會(huì)制度的３項(xiàng)措施。增強(qiáng)全社會(huì)每一個(gè)人的公民意識(shí)，樹立社會(huì)主義民主法治、自由平等、公平正義的理念，無疑是擴(kuò)大人民民主、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的重要支撐。這是全面落實(shí)依法治國的基礎(chǔ)性工作，對推進(jìn)社會(huì)主義法制建設(shè)無疑具有重大而深遠(yuǎn)的影響。這在客觀上要求文化有一個(gè)大發(fā)展大繁榮。文化軟實(shí)力很大程度上表現(xiàn)為國民的精神狀態(tài)、意志品格和內(nèi)在凝聚力，這一切主要來自于人們的社會(huì)核心價(jià)值的認(rèn)同。 報(bào)告在提出“建設(shè)和諧文化，培育文明風(fēng)尚”時(shí)，明確了“重視城鄉(xiāng)、區(qū)域文化協(xié)調(diào)發(fā)展”，“注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”等充滿感人溫情的具體目標(biāo)，將“使人民基本文化權(quán)益得到更好保障，使社會(huì)文化生活更加豐富多彩，使人民精神風(fēng)貌更加昂揚(yáng)向上”作為社會(huì)主義文化的努力方向。社會(huì)公平環(huán)境優(yōu)化了，教育公平增長空間就會(huì)加大；而教育公平程度提高了，社會(huì)公平水準(zhǔn)也會(huì)隨之提升。加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社保體系 黨的十七大報(bào)告指出，要以社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利為基礎(chǔ)，以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn)，以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充，加快完善社會(huì)保障體系。三是完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，逐步提高保障水平。鄧小平同志針對改革開放的新形勢，明確提出了“執(zhí)政黨應(yīng)該是一個(gè)什么樣的黨，執(zhí)政黨的黨員應(yīng)該怎樣才合格，黨怎樣才叫善于領(lǐng)導(dǎo)”的問題。為最廣大人民群眾謀利益，是我們黨始終不變的宗旨，也是贏得人民群眾擁護(hù)的關(guān)鍵所在。 “四個(gè)一定要” 黨的十七大報(bào)道突出強(qiáng)調(diào)的“四個(gè)一定要”就是：一定要居安思危、增強(qiáng)憂患意識(shí)，一定要戒驕戒躁、艱苦奮斗，一定要刻苦學(xué)習(xí)、埋頭苦干，一定要加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、顧全大局。出席這次全會(huì)的有，中央委員202人，候補(bǔ)中央委