【正文】 [SL 378～2007第5．4．2條規(guī)定： 5．4．2豎井與斜井采用自上而下全斷面開挖時，應(yīng)遵守下列規(guī)定： 1．必須鎖好井口，確保井口穩(wěn)定，并采取措施防止雜物墜人井內(nèi)；對于露天豎井與斜井，應(yīng)設(shè)置不小于3m寬的井臺；邊坡與井臺交接處應(yīng)設(shè)置排水溝。 大中型水利水電工程專業(yè)門類的標(biāo)準(zhǔn)包括為實現(xiàn)專業(yè)的有關(guān)目標(biāo)和任務(wù)，所開展的工程建設(shè)、管理與服務(wù)工作，以及使用的技術(shù)裝備等相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)，包括規(guī)劃、勘測、設(shè)計、施工安裝、質(zhì)量驗收、運行維護、安全評價、監(jiān)測預(yù)測、材料試驗、計量檢定、儀器、設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)。1F432010《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強制性條文》(水利工程部分)施工方面的主要內(nèi)容 2000年版《強制性條文》(水利工程部分)由建設(shè)部以建標(biāo)[2000]234號文批準(zhǔn)發(fā)布，自2000年10月18日起施行。 為了加強移民安置工作以及建設(shè)工程的監(jiān)督管理和驗收，《條例》第三十七條規(guī)定：“移民安置達到階段性目標(biāo)和移民安置工作完畢后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院移民管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位進行驗收；移民安置未經(jīng)驗收或者驗收不合格的，不得對大中型水利水電工程進行階段性驗收和竣工驗收。 被征收土地上的附著建筑物按照其原規(guī)模、原標(biāo)準(zhǔn)或者恢復(fù)原功能的原則補償；對補償費用不足以修建基本用房的貧困移民，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)補助?！稐l例》規(guī)定大中型水利水電工程建設(shè)征地補償和移民安置應(yīng)當(dāng)遵循原則是：l．以人為本，保障移民的合法權(quán)益，滿足移民生存與發(fā)展的需求；2．顧全大局，服從國家整體安排，兼顧國家、集體、個人利益；3．節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃工程占地，控制移民規(guī)模；4．可持續(xù)發(fā)展，與資源綜合開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護相協(xié)調(diào)；5．因地制宜，統(tǒng)籌規(guī)劃?！? 對于拒不執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案、洪水調(diào)度方案，或者拒不執(zhí)行有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)的防汛調(diào)度方案或者防汛搶險指令的，《防汛條例》第四十三條規(guī)定：“視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級主管機關(guān)給予行政處分；應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。” 《防汛條例》第十二條規(guī)定：“有防汛任務(wù)的地方，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的防御洪水方案制定洪水調(diào)度方案。長江和黃河的重大防汛抗洪事項須經(jīng)國家防汛總指揮部批準(zhǔn)后執(zhí)行。汛是指江河、湖泊中每年季節(jié)性或周期性的漲水現(xiàn)象。” 水土保持方案分為“水土保持方案報告書”和“水土保持方案報告表”。’’具備相應(yīng)技術(shù)條件的機構(gòu)是指具備相應(yīng)資質(zhì)的單位。 水土保持是針對水土流失現(xiàn)象提出的，是水土流失的相對語，是對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預(yù)防和治理措施。防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從所在流域、區(qū)域的綜合規(guī)劃；區(qū)域防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從所在流域的流域防洪規(guī)劃。江河、湖泊的水位在汛期上漲可能出現(xiàn)險情之前而必須開始警戒并準(zhǔn)備防汛工作時的水位稱為警戒水位?！姓组L負(fù)責(zé)是指全國由國務(wù)院負(fù)責(zé)、省、市、縣由省長、市長、縣長負(fù)總責(zé)。 《防洪法》第十八條規(guī)定：“防治江河洪水，應(yīng)當(dāng)蓄泄兼施，充分發(fā)揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊調(diào)蓄洪水的功能，加強河道防護，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，保持行洪暢通?！彼Y源戰(zhàn)略規(guī)劃主要是提出水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護和綜合利用的總體布局和實施方案，目的是為我國水資源的可持續(xù)利用和科學(xué)管理提供規(guī)劃基礎(chǔ)。 2．保護范圍 (1)工程保護范圍：在工程管理范圍邊界線外延，主要建筑物不少于200m，一般不少于50m。 下游從壩腳線向下不少于150m。 護岸控導(dǎo)工程管理范圍，除工程自身的建筑范圍外，可按以下不同情況分別確定： (1)鄰近堤防工程或與堤防工程形成整體的護岸控導(dǎo)工程，其管理范圍應(yīng)從護岸控導(dǎo)工程基腳連線起向外側(cè)延伸30～50m。水閘工程的保護范圍可根據(jù)工程的具體情況確定。 國務(wù)院水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)管理的水工程，由主管部門或者流域管理機構(gòu)商有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定工程管理和保護范圍。 《民法通則》第八十三條規(guī)定：“不動產(chǎn)的相鄰各方，應(yīng)當(dāng)按照有利生產(chǎn)、方便生活、團結(jié)互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風(fēng)、采光等方面的相鄰關(guān)系。所謂水資源費，是指直接從江河、湖泊和地下取水的單位和個人因為消耗水資源(水量、水質(zhì)、水溫、水能等)向國家繳納的費用，費用的目的是用于對水資源的恢復(fù)和管理。在一個標(biāo)準(zhǔn)大氣壓下，水的沸點為100℃，冰點為0℃，水在4℃時密度達到最大值為l000kg／m3。這里所稱的水法是狹義上的水法，是指2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十九次會議通過，2002年10月1日起施行的《中華人民共和國水法(修訂草案)》(以下簡稱《水法》，中華人民共和國主席令第74號發(fā)布)。要求應(yīng)試者了解水利水電工程建設(shè)法律法規(guī)體系，在工程建設(shè)中嚴(yán)格貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和強制性標(biāo)準(zhǔn)。 《水法》第七十條規(guī)定：“拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構(gòu)依據(jù)職權(quán)，責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款”。所謂水資源有償使用制度，是指國家作為水資源的所有人對開發(fā)利用水資源的自然人、法人或其他組織收取一定費用的行為。為了發(fā)揮水資源的綜合效益，原先不具備通航條件的河流或人工開挖的水道上，由于修建閘壩工程抬高了水位、改善了水流條件等從而使河道具備了通航的條件時，閘壩建設(shè)單位根據(jù)需要選擇建設(shè)過船設(shè)施或給其他單位以及今后建設(shè)過船設(shè)施預(yù)留位置。故《水法》沒有絕對禁止上述活動，而是通過行政許可加以限制。水閘工程建筑物覆蓋范圍以外的管理范圍 表1F431012—1 建筑物等級 1 2 3 4 5 水閘上、下游的寬度(m) 500～1000 300～500 100～167。 (6)海堤工程的護堤地范圍，一般臨海一側(cè)的護堤地寬度為l00～200m；背海一側(cè)的護堤地寬度為20～50m。 上、下游均與壩頭管理范圍端線相銜接。 生產(chǎn)、生活區(qū)(含后方基地)管理范圍包括：辦公室、防汛調(diào)度室、值班室、倉庫、車庫、油庫、機修廠、加工廠、職工住宅及其他文化、福利設(shè)施，其占地面積按不少于3倍的房屋建筑面積計算。水資源規(guī)劃的關(guān)系是：流域范圍內(nèi)的區(qū)域規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)服從綜合規(guī)劃。 根據(jù)《防洪法》，防洪區(qū)是指洪水泛濫可能淹及的地區(qū)，分為洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)。 《防洪法》第五十九條規(guī)定：“違反本法第三十三條第一款規(guī)定，在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，未編制洪水影響評價報告的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以下的罰款?！毖雌谝话惴譃榇貉?桃花汛)、伏汛(主要汛期)和秋汛?？h級以上地方人民政府水行政主管部門在本級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)防洪的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導(dǎo)等日常工作。2010年12月25日第十一屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過修訂后的《中華人民共和國水土保持法》，2010年12月25日中華人民共和國主席令第39號公布，自2011年3月1日起施行。” 《水土保持法》第二十四條規(guī)定：“生產(chǎn)建設(shè)項目選址、選線應(yīng)當(dāng)避讓水土流失重點預(yù)防區(qū)和重點治理區(qū)；無法避讓的，應(yīng)當(dāng)提高防治標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動和植被損壞范圍，有效控制可能造成的水土流失。以上陡坡地開墾種植農(nóng)作物，在5176。 《防汛條例》第二十三條規(guī)定：“省級人民政府防汛指揮部，可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐暮樗?guī)律，規(guī)定汛期起止日期?！狈趾楹蜏榇胧┩ǔＪ侵咐玫屯莸鼗蛟诤葱拗椎谭中够蚍中詈拥莱瑯?biāo)準(zhǔn)洪水的措施。 長江、黃河、淮河、海河的防御洪水方案，由國家防汛總指揮部制定，報國務(wù)院批準(zhǔn)后施行；跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河的防御洪水方案，有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定后，經(jīng)有管轄權(quán)的流域機構(gòu)審查同意，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務(wù)院或其授權(quán)的機構(gòu)批準(zhǔn)后施行?！? 《防汛條例》第二十一條規(guī)定：“各級防汛指揮部應(yīng)當(dāng)儲備一定數(shù)量的防汛搶險物資，由商業(yè)、供銷、物資部門代儲的，可以支付適當(dāng)?shù)谋９苜M。所需移民經(jīng)費列人工程建設(shè)投資計劃。土地補償費和安置補助費不能使需要安置的移民保持原有生活水平、需要提高標(biāo)準(zhǔn)的，由項目法人或者項目主管部門報項目審批或者核準(zhǔn)部門批準(zhǔn)。 為了加強移民安置資金的管理和使用，針對不同的移民安置形式，《條例》規(guī)定了有關(guān)移民安置資金的兌付形式，一是農(nóng)村移民在本縣通過新開發(fā)土地或者調(diào)劑土地集中安置的，縣級人民政府應(yīng)當(dāng)將土地補償費、安置補助費和集體財產(chǎn)補償費直接全額兌付給該村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會；二是農(nóng)村移民分散安置到本縣內(nèi)其他村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會的，應(yīng)當(dāng)由移民安置村集體經(jīng)濟組織或者村民委員會與縣級人民政府簽訂協(xié)議，按照協(xié)議安排移民的生產(chǎn)和生活；三是農(nóng)村移民在本省行政區(qū)域內(nèi)其他縣安置的，與項目法人簽訂移民安置協(xié)議的地方人民政府，應(yīng)當(dāng)及時將相應(yīng)的征地補償和移民安置資金交給移民安置區(qū)縣級人民政府，用于安排移民的生產(chǎn)和生活；農(nóng)村移民跨省安置的，項目法人應(yīng)當(dāng)及時將相應(yīng)的征地補償和移民安置資金交給移民安置區(qū)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，用于安排移民的生產(chǎn)和生活；四是搬遷費以及移民個人房屋和附屬建筑物、個人所有的零星樹木、青苗、農(nóng)副業(yè)設(shè)施等個人財產(chǎn)補償費，由移民區(qū)縣級人民政府直接全額兌付給移民；五是移民自愿投親靠友的，應(yīng)當(dāng)由本人向移民區(qū)縣級人民政府提出申請，并提交接收地縣級人民政府出具的接收證明；移民區(qū)縣級人民政府確認(rèn)其具有土地等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料后，應(yīng)當(dāng)與接收地縣級人民政府和移民共同簽訂協(xié)議，將土地補償費、安置補助費交給接收地縣級人民政府，統(tǒng)籌安排移民的生產(chǎn)和生活，將個人財產(chǎn)補償費和搬遷費發(fā)給移民個人。 《強制性條文》是國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的一個配套文件，是工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督的依據(jù)。 水利部是中國水利標(biāo)準(zhǔn)化的行政主管部門，以《中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》為準(zhǔn)繩，組織制定了《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》。 5．2．4地下洞室進口施工宜避開降水期和融雪期。 3．涌水和淋水地段，應(yīng)有防水、排水措施。內(nèi)容涉及開挖與錨固支護等要求。 根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(國務(wù)院令第279號)和《實施工程建設(shè)強制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》(建設(shè)部令第81號)，建設(shè)部會同水利部對2000年版《強制性條文》(水利工程部分)進行了修訂，自2004年10月1日起施行2004年版《強制性條文》(水利工程部分)，原2000年版《強制性條文》(水利工程部分)同時廢止。從事移民安置規(guī)劃編制和移民安置監(jiān)督評估的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)通過國家考試，取得相應(yīng)的資格。”1F431052了解大中型水利水電工程建設(shè)移民安置工程驗收的規(guī)定 為了做好移民安置工作，《條例》規(guī)定，大中型水利水電工程應(yīng)當(dāng)編制移民安置規(guī)劃大綱，按照審批權(quán)限報省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務(wù)院移民管理機構(gòu)審批；經(jīng)批準(zhǔn)的移民安置規(guī)劃大綱是編制移民安置規(guī)劃的基本依據(jù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得隨意調(diào)整或者修改；確需調(diào)整或者修改的，應(yīng)當(dāng)報原批準(zhǔn)機關(guān)批準(zhǔn)?？h級以上地方人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程移民安置工作的組織和領(lǐng)導(dǎo)；省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的移民管理機構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督。l998年8月29 13第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第四次會議通過對《中華人民共和國土地管理法》第一次修正。其他江河的洪水調(diào)度方案，由有管轄權(quán)的水行政主管部門會同有關(guān)地方人民政府制定，報有管轄權(quán)的防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)。各級人民政府防汛指揮部在上級人民政府防汛指揮部和同級人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，執(zhí)行上級防汛指令，制定各項防汛抗洪措施，統(tǒng)一指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作。江河、湖泊的水位在汛期上漲可能出現(xiàn)險情之前而必須開始警戒并準(zhǔn)備防汛工作時的水位稱為警戒水位。水土保持的措施分為防沖措施、儲存措施、覆墾措施、利用措施和植物措施?！? 《水土保持法》第二十八條規(guī)定：“依法應(yīng)當(dāng)編制水土保持方案的生產(chǎn)建設(shè)項目，其生產(chǎn)建設(shè)活動中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應(yīng)當(dāng)綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應(yīng)當(dāng)堆放在水土保持方案確定的專門存放地，并采取措施保證不產(chǎn)生新的危害。人為活動包括破壞森林資源、坡地耕種以及工程建設(shè)的開礦、修路和采石等。防洪規(guī)劃應(yīng)當(dāng)確定防護對象、治理目標(biāo)和任務(wù)、防洪措施和實施方案，劃定洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的范圍，規(guī)定蓄滯洪區(qū)的使用原則。 依照前款規(guī)定調(diào)用的物資、設(shè)備、交通運輸工具等，在汛期結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補償或者作其他處理。 、 在國家確定的重要江河、湖泊可以設(shè)立由有關(guān)省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河、湖泊的流域管理機構(gòu)負(fù)責(zé)人等組成的防汛指揮機構(gòu)，指揮所管轄范圍內(nèi)的防汛抗洪工作，其辦事機構(gòu)設(shè)在流域管理機構(gòu)。 前款工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地，跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理開工手續(xù)；安排施工時，應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和界限進行。 流域是指地表水和地下水分水線所包圍的集水區(qū)域。1F431013了解水資源規(guī)劃方面的水工程建設(shè)許可要求 《水法》第十四條規(guī)定：“國家制定全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃。大壩兩端 以第一道分水嶺為界或距壩端不少于200m。 ． (3)在平面布置上不連續(xù)，獨立建造的壩垛、石磯工程，其管理范圍應(yīng)從工程基腳輪廓線起沿周邊向外擴展30～50m。 (3)附屬工程設(shè)施：包括觀測、交通、通信設(shè)施、測量控制標(biāo)點、護堤哨所、界碑、里程碑及其他維護管理設(shè)施。 水工程是指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調(diào)配和保護水資源的各類工程。民事責(zé)任是指停止侵害、排除妨礙、賠償損失等其中的一種或幾種。供水成本包括工程的運行管理費、大修費和折舊費以及按照規(guī)定可以計人成本的其他費用。水