【正文】 [SL 378～2007第5．4．2條規(guī)定： 5．4．2豎井與斜井采用自上而下全斷面開挖時，應遵守下列規(guī)定： 1．必須鎖好井口，確保井口穩(wěn)定，并采取措施防止雜物墜人井內；對于露天豎井與斜井，應設置不小于3m寬的井臺；邊坡與井臺交接處應設置排水溝。 大中型水利水電工程專業(yè)門類的標準包括為實現專業(yè)的有關目標和任務，所開展的工程建設、管理與服務工作，以及使用的技術裝備等相關的標準，包括規(guī)劃、勘測、設計、施工安裝、質量驗收、運行維護、安全評價、監(jiān)測預測、材料試驗、計量檢定、儀器、設備標準。1F432010《工程建設標準強制性條文》(水利工程部分)施工方面的主要內容 2000年版《強制性條文》(水利工程部分)由建設部以建標[2000]234號文批準發(fā)布，自2000年10月18日起施行。 為了加強移民安置工作以及建設工程的監(jiān)督管理和驗收，《條例》第三十七條規(guī)定：“移民安置達到階段性目標和移民安置工作完畢后，省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務院移民管理機構應當組織有關單位進行驗收；移民安置未經驗收或者驗收不合格的，不得對大中型水利水電工程進行階段性驗收和竣工驗收。 被征收土地上的附著建筑物按照其原規(guī)模、原標準或者恢復原功能的原則補償；對補償費用不足以修建基本用房的貧困移民，應當給予適當補助?！稐l例》規(guī)定大中型水利水電工程建設征地補償和移民安置應當遵循原則是：l．以人為本，保障移民的合法權益，滿足移民生存與發(fā)展的需求；2．顧全大局，服從國家整體安排，兼顧國家、集體、個人利益；3．節(jié)約利用土地，合理規(guī)劃工程占地，控制移民規(guī)模；4．可持續(xù)發(fā)展，與資源綜合開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護相協調；5．因地制宜，統籌規(guī)劃?！? 對于拒不執(zhí)行經批準的防御洪水方案、洪水調度方案，或者拒不執(zhí)行有管轄權的防汛指揮機構的防汛調度方案或者防汛搶險指令的，《防汛條例》第四十三條規(guī)定：“視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；應當給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！? 《防汛條例》第十二條規(guī)定：“有防汛任務的地方，應當根據經批準的防御洪水方案制定洪水調度方案。長江和黃河的重大防汛抗洪事項須經國家防汛總指揮部批準后執(zhí)行。汛是指江河、湖泊中每年季節(jié)性或周期性的漲水現象?！? 水土保持方案分為“水土保持方案報告書”和“水土保持方案報告表”?！邆湎鄳夹g條件的機構是指具備相應資質的單位。 水土保持是針對水土流失現象提出的，是水土流失的相對語，是對自然因素和人為活動造成水土流失所采取的預防和治理措施。防洪規(guī)劃應當服從所在流域、區(qū)域的綜合規(guī)劃；區(qū)域防洪規(guī)劃應當服從所在流域的流域防洪規(guī)劃。江河、湖泊的水位在汛期上漲可能出現險情之前而必須開始警戒并準備防汛工作時的水位稱為警戒水位?！姓组L負責是指全國由國務院負責、省、市、縣由省長、市長、縣長負總責。 《防洪法》第十八條規(guī)定：“防治江河洪水，應當蓄泄兼施，充分發(fā)揮河道行洪能力和水庫、洼淀、湖泊調蓄洪水的功能，加強河道防護，因地制宜地采取定期清淤疏浚等措施，保持行洪暢通?！彼Y源戰(zhàn)略規(guī)劃主要是提出水資源合理開發(fā)、優(yōu)化配置、高效利用、有效保護和綜合利用的總體布局和實施方案，目的是為我國水資源的可持續(xù)利用和科學管理提供規(guī)劃基礎。 2．保護范圍 (1)工程保護范圍：在工程管理范圍邊界線外延，主要建筑物不少于200m，一般不少于50m。 下游從壩腳線向下不少于150m。 護岸控導工程管理范圍，除工程自身的建筑范圍外，可按以下不同情況分別確定： (1)鄰近堤防工程或與堤防工程形成整體的護岸控導工程，其管理范圍應從護岸控導工程基腳連線起向外側延伸30～50m。水閘工程的保護范圍可根據工程的具體情況確定。 國務院水行政主管部門或者流域管理機構管理的水工程，由主管部門或者流域管理機構商有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府劃定工程管理和保護范圍。 《民法通則》第八十三條規(guī)定：“不動產的相鄰各方，應當按照有利生產、方便生活、團結互助、公平合理的精神，正確處理截水、排水、通行、通風、采光等方面的相鄰關系。所謂水資源費，是指直接從江河、湖泊和地下取水的單位和個人因為消耗水資源(水量、水質、水溫、水能等)向國家繳納的費用，費用的目的是用于對水資源的恢復和管理。在一個標準大氣壓下，水的沸點為100℃，冰點為0℃，水在4℃時密度達到最大值為l000kg／m3。這里所稱的水法是狹義上的水法，是指2002年8月29日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十九次會議通過，2002年10月1日起施行的《中華人民共和國水法(修訂草案)》(以下簡稱《水法》，中華人民共和國主席令第74號發(fā)布)。要求應試者了解水利水電工程建設法律法規(guī)體系，在工程建設中嚴格貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)和強制性標準。 《水法》第七十條規(guī)定：“拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，由縣級以上人民政府水行政主管部門或者流域管理機構依據職權，責令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款”。所謂水資源有償使用制度，是指國家作為水資源的所有人對開發(fā)利用水資源的自然人、法人或其他組織收取一定費用的行為。為了發(fā)揮水資源的綜合效益，原先不具備通航條件的河流或人工開挖的水道上，由于修建閘壩工程抬高了水位、改善了水流條件等從而使河道具備了通航的條件時，閘壩建設單位根據需要選擇建設過船設施或給其他單位以及今后建設過船設施預留位置。故《水法》沒有絕對禁止上述活動，而是通過行政許可加以限制。水閘工程建筑物覆蓋范圍以外的管理范圍 表1F431012—1 建筑物等級 1 2 3 4 5 水閘上、下游的寬度(m) 500～1000 300～500 100～167。 (6)海堤工程的護堤地范圍，一般臨海一側的護堤地寬度為l00～200m；背海一側的護堤地寬度為20～50m。 上、下游均與壩頭管理范圍端線相銜接。 生產、生活區(qū)(含后方基地)管理范圍包括：辦公室、防汛調度室、值班室、倉庫、車庫、油庫、機修廠、加工廠、職工住宅及其他文化、福利設施，其占地面積按不少于3倍的房屋建筑面積計算。水資源規(guī)劃的關系是：流域范圍內的區(qū)域規(guī)劃應當服從流域規(guī)劃，專業(yè)規(guī)劃應當服從綜合規(guī)劃。 根據《防洪法》，防洪區(qū)是指洪水泛濫可能淹及的地區(qū)，分為洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)。 《防洪法》第五十九條規(guī)定：“違反本法第三十三條第一款規(guī)定，在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內建設非防洪建設項目，未編制洪水影響評價報告的，責令限期改正；逾期不改正的，處五萬元以下的罰款。”汛期一般分為春汛(桃花汛)、伏汛(主要汛期)和秋汛?？h級以上地方人民政府水行政主管部門在本級人民政府的領導下，負責本行政區(qū)域內防洪的組織、協調、監(jiān)督、指導等日常工作。2010年12月25日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十八次會議通過修訂后的《中華人民共和國水土保持法》，2010年12月25日中華人民共和國主席令第39號公布，自2011年3月1日起施行。” 《水土保持法》第二十四條規(guī)定：“生產建設項目選址、選線應當避讓水土流失重點預防區(qū)和重點治理區(qū)；無法避讓的，應當提高防治標準，優(yōu)化施工工藝，減少地表擾動和植被損壞范圍，有效控制可能造成的水土流失。以上陡坡地開墾種植農作物，在5176。 《防汛條例》第二十三條規(guī)定：“省級人民政府防汛指揮部，可以根據當地的洪水規(guī)律，規(guī)定汛期起止日期?！狈趾楹蜏榇胧┩ǔＪ侵咐玫屯莸鼗蛟诤葱拗椎谭中够蚍中詈拥莱瑯藴屎樗拇胧?。 長江、黃河、淮河、海河的防御洪水方案，由國家防汛總指揮部制定，報國務院批準后施行；跨省、自治區(qū)、直轄市的其他江河的防御洪水方案，有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定后，經有管轄權的流域機構審查同意，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府報國務院或其授權的機構批準后施行?！? 《防汛條例》第二十一條規(guī)定：“各級防汛指揮部應當儲備一定數量的防汛搶險物資，由商業(yè)、供銷、物資部門代儲的，可以支付適當的保管費。所需移民經費列人工程建設投資計劃。土地補償費和安置補助費不能使需要安置的移民保持原有生活水平、需要提高標準的，由項目法人或者項目主管部門報項目審批或者核準部門批準。 為了加強移民安置資金的管理和使用，針對不同的移民安置形式，《條例》規(guī)定了有關移民安置資金的兌付形式，一是農村移民在本縣通過新開發(fā)土地或者調劑土地集中安置的，縣級人民政府應當將土地補償費、安置補助費和集體財產補償費直接全額兌付給該村集體經濟組織或者村民委員會；二是農村移民分散安置到本縣內其他村集體經濟組織或者村民委員會的，應當由移民安置村集體經濟組織或者村民委員會與縣級人民政府簽訂協議，按照協議安排移民的生產和生活；三是農村移民在本省行政區(qū)域內其他縣安置的，與項目法人簽訂移民安置協議的地方人民政府，應當及時將相應的征地補償和移民安置資金交給移民安置區(qū)縣級人民政府，用于安排移民的生產和生活；農村移民跨省安置的，項目法人應當及時將相應的征地補償和移民安置資金交給移民安置區(qū)省、自治區(qū)、直轄市人民政府，用于安排移民的生產和生活；四是搬遷費以及移民個人房屋和附屬建筑物、個人所有的零星樹木、青苗、農副業(yè)設施等個人財產補償費，由移民區(qū)縣級人民政府直接全額兌付給移民；五是移民自愿投親靠友的，應當由本人向移民區(qū)縣級人民政府提出申請，并提交接收地縣級人民政府出具的接收證明；移民區(qū)縣級人民政府確認其具有土地等農業(yè)生產資料后，應當與接收地縣級人民政府和移民共同簽訂協議，將土地補償費、安置補助費交給接收地縣級人民政府，統籌安排移民的生產和生活，將個人財產補償費和搬遷費發(fā)給移民個人。 《強制性條文》是國務院《建設工程質量管理條例》的一個配套文件，是工程建設強制性標準實施監(jiān)督的依據。 水利部是中國水利標準化的行政主管部門，以《中華人民共和國標準化法》為準繩，組織制定了《水利技術標準體系表》。 5．2．4地下洞室進口施工宜避開降水期和融雪期。 3．涌水和淋水地段，應有防水、排水措施。內容涉及開挖與錨固支護等要求。 根據《建設工程質量管理條例》(國務院令第279號)和《實施工程建設強制性標準監(jiān)督規(guī)定》(建設部令第81號)，建設部會同水利部對2000年版《強制性條文》(水利工程部分)進行了修訂，自2004年10月1日起施行2004年版《強制性條文》(水利工程部分)，原2000年版《強制性條文》(水利工程部分)同時廢止。從事移民安置規(guī)劃編制和移民安置監(jiān)督評估的專業(yè)技術人員，應當通過國家考試，取得相應的資格。”1F431052了解大中型水利水電工程建設移民安置工程驗收的規(guī)定 為了做好移民安置工作，《條例》規(guī)定，大中型水利水電工程應當編制移民安置規(guī)劃大綱，按照審批權限報省、自治區(qū)、直轄市人民政府或者國務院移民管理機構審批；經批準的移民安置規(guī)劃大綱是編制移民安置規(guī)劃的基本依據，應當嚴格執(zhí)行，不得隨意調整或者修改；確需調整或者修改的，應當報原批準機關批準?？h級以上地方人民政府負責本行政區(qū)域內大中型水利水電工程移民安置工作的組織和領導；省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的移民管理機構，負責本行政區(qū)域內大中型水利水電工程移民安置工作的管理和監(jiān)督。l998年8月29 13第九屆全國人民代表大會常務委員會第四次會議通過對《中華人民共和國土地管理法》第一次修正。其他江河的洪水調度方案，由有管轄權的水行政主管部門會同有關地方人民政府制定，報有管轄權的防汛指揮機構批準。各級人民政府防汛指揮部在上級人民政府防汛指揮部和同級人民政府的領導下，執(zhí)行上級防汛指令，制定各項防汛抗洪措施，統一指揮本地區(qū)的防汛抗洪工作。江河、湖泊的水位在汛期上漲可能出現險情之前而必須開始警戒并準備防汛工作時的水位稱為警戒水位。水土保持的措施分為防沖措施、儲存措施、覆墾措施、利用措施和植物措施?！? 《水土保持法》第二十八條規(guī)定：“依法應當編制水土保持方案的生產建設項目，其生產建設活動中排棄的砂、石、土、矸石、尾礦、廢渣等應當綜合利用；不能綜合利用，確需廢棄的，應當堆放在水土保持方案確定的專門存放地，并采取措施保證不產生新的危害。人為活動包括破壞森林資源、坡地耕種以及工程建設的開礦、修路和采石等。防洪規(guī)劃應當確定防護對象、治理目標和任務、防洪措施和實施方案，劃定洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的范圍，規(guī)定蓄滯洪區(qū)的使用原則。 依照前款規(guī)定調用的物資、設備、交通運輸工具等，在汛期結束后應當及時歸還；造成損壞或者無法歸還的，按照國務院有關規(guī)定給予適當補償或者作其他處理。 、 在國家確定的重要江河、湖泊可以設立由有關省、自治區(qū)、直轄市人民政府和該江河、湖泊的流域管理機構負責人等組成的防汛指揮機構，指揮所管轄范圍內的防汛抗洪工作，其辦事機構設在流域管理機構。 前款工程設施需要占用河道、湖泊管理范圍內土地，跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的，建設單位應當經有關水行政主管部門對該工程設施建設的位置和界限審查批準后，方可依法辦理開工手續(xù)；安排施工時，應當按照水行政主管部門審查批準的位置和界限進行。 流域是指地表水和地下水分水線所包圍的集水區(qū)域。1F431013了解水資源規(guī)劃方面的水工程建設許可要求 《水法》第十四條規(guī)定：“國家制定全國水資源戰(zhàn)略規(guī)劃。大壩兩端 以第一道分水嶺為界或距壩端不少于200m。 ． (3)在平面布置上不連續(xù)，獨立建造的壩垛、石磯工程，其管理范圍應從工程基腳輪廓線起沿周邊向外擴展30～50m。 (3)附屬工程設施：包括觀測、交通、通信設施、測量控制標點、護堤哨所、界碑、里程碑及其他維護管理設施。 水工程是指在江河、湖泊和地下水源上開發(fā)、利用、控制、調配和保護水資源的各類工程。民事責任是指停止侵害、排除妨礙、賠償損失等其中的一種或幾種。供水成本包括工程的運行管理費、大修費和折舊費以及按照規(guī)定可以計人成本的其他費用。水