【正文】 長沙市民卡可廣泛用于租車、超市、餐飲、醫(yī)院等領(lǐng)域，并推出了移動支付。目前，銀行卡欺詐風險主要是不法分子采取非法手段利用銀行自助設(shè)備盜取銀行卡信息，復(fù)制銀行卡后竊取資金，或者由于客戶缺乏防范意識，將密碼、卡號通過短信、電話、網(wǎng)絡(luò)等方式無意間泄露給他人。　　亞太地區(qū)有14個以上的國家和地區(qū)啟動了IC卡遷移計劃，中國臺灣、馬來西亞、日本、韓國已基本完成，中國香港、新加坡、新西蘭、菲律賓等其他國家和地區(qū)正在有步驟實施。今后將進一步推動金融IC卡規(guī)范成為支付領(lǐng)域、支付卡的統(tǒng)一規(guī)范，形成全國支付應(yīng)用統(tǒng)一通用的局面?！　楸Ｕ舷嚓P(guān)推進目標的實現(xiàn)，《意見》還從組織方式、職責分工、資源整合、密鑰管理和外包安全等五方面提出了具體貫徹落實要求。寧波市民卡將借貸記支付、電子錢包、行業(yè)管理功能集成在一張市民卡內(nèi)，發(fā)卡已超過80萬張，群眾接受度和滿意度不斷提高。世界上眾多國家和地區(qū)陸續(xù)完成EMV遷移，銀行卡欺詐風險不斷向中國轉(zhuǎn)移。世界各地的實踐經(jīng)驗表明，只有推廣使用IC卡后，偽卡欺詐率才會大幅度下降?！　∪切袠I(yè)合作不斷推進。　　5. 問：《意見》中總體目標時間點是如何確定的?　　答：“十二五”期間是我國社會經(jīng)濟快速發(fā)展的關(guān)鍵時期，也是我國改善民生、完善公共服務(wù)的重要階段。　　鼓勵創(chuàng)新。中國臺灣、馬來西亞等地區(qū)在實施了IC卡遷移后，銀行卡欺詐率下降了90%以上。對前一種情況，由于IC卡相對磁條卡來說具有更高的安全性，通過推動金融IC卡建設(shè)可以在很大程度上避免客戶信息被復(fù)制的風險，例如馬來西亞地區(qū)、我國臺灣地區(qū)在實施IC卡遷移后，其偽卡欺詐率均降到了歷史最低水平?！　?，其牡丹交通IC卡非常成功，已在全國多個城市推廣使用?！　幉ㄊ袑⒚裾趧?、醫(yī)療衛(wèi)生、公積金、公安、工商、稅務(wù)、教育等政府服務(wù)項目，和交通、公用事業(yè)和其他小額支付等商業(yè)服務(wù)項目，整合于一張金融IC卡?！　。和苿咏鹑贗C卡發(fā)展是否可以完全消除銀行卡欺詐風險?　　答：現(xiàn)有的數(shù)據(jù)表明雖然我國銀行卡欺詐風險基數(shù)相對較小，但近年來隨著周邊地區(qū)IC卡遷移的完成，欺詐交易風險有向國內(nèi)轉(zhuǎn)移的趨勢，欺詐交易的增速開始不斷增大。歐洲各國EMV遷移進展情況相當不錯，于2010年12月31日前完成ATM機具和磁條卡的IC卡遷移。人民銀行堅持采用統(tǒng)一的中國金融集成電路(IC)卡規(guī)范和聯(lián)網(wǎng)聯(lián)合規(guī)范。其中，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)主要指各直轄市、省會級城市，沿海和內(nèi)地經(jīng)濟發(fā)達區(qū)域等，重點合作行業(yè)目前主要包括社會保障、醫(yī)療、公共交通等行業(yè)。　　寧波市民卡多應(yīng)用試點為推廣金融IC卡積累了豐富經(jīng)驗，并在金融IC卡的業(yè)務(wù)品種、技術(shù)規(guī)范、商業(yè)模式、行業(yè)合作等各方面均實現(xiàn)了重大的創(chuàng)新和突破，積累了很多值得推廣的經(jīng)驗。為加快EMV遷移進程，銀行卡國際組織啟動“風險轉(zhuǎn)移”政策，將發(fā)卡行承擔銀行卡欺詐風險改由發(fā)卡行、收單行中未采取EMV遷移的一方承擔?！　〉诙?，商業(yè)銀行業(yè)務(wù)創(chuàng)新?！　∪嗣胥y行和人力資源社會保障部達成共識，確立“芯片級”的合作戰(zhàn)略，在社會保障卡上增加金融IC卡應(yīng)用。公共服務(wù)的快速發(fā)展將為金融IC卡的推廣應(yīng)用提供良好的發(fā)展機遇。銀行卡產(chǎn)業(yè)實施由磁條卡向IC卡的跨越，本身就是一項重大的創(chuàng)新，在遷移的過程中，必然會出現(xiàn)更多創(chuàng)新的業(yè)務(wù)、技術(shù)和商業(yè)模式，金融IC卡作