【正文】 老百姓的生活保障不足，加大了改革實現(xiàn)目標的難度。要放寬投資準入，統(tǒng)一內(nèi)外資法律法規(guī)，保持外資政策穩(wěn)定、透明、可預期，擴大企業(yè)及個人對外投資，確立企業(yè)及個人對外投資主體地位；堅持雙邊、多邊、區(qū)域次區(qū)域開放合作，以周邊為基礎加快實施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略；擴大內(nèi)陸沿邊開放，允許沿邊重點口岸、邊境城市、經(jīng)濟合作區(qū)在人員往來、加工物流、旅游等方面實行特殊方式和政策，加快同周邊國家和區(qū)域基礎設施互聯(lián)互通建設，推進絲綢之路經(jīng)濟帶、海上絲綢之路建設，形成全方位開放新格局。要劃清政府和市場的邊界，凡屬市場能發(fā)揮作用的，政府要簡政放權(quán)，要松綁支持，不要去干預；凡屬市場不能有效發(fā)揮作用的，政府應當主動補位，該管的要堅決管，管到位，管出水平，避免出問題。我們更要看到，市場在資源配置中起決定性作用具有與時俱進的特征和現(xiàn)實針對性。推進利率市場化改革，加快培育農(nóng)村新型金融機構(gòu)。黨的十八屆三中全會提出,將經(jīng)濟體制改革作為我國全面深化改革的重點與關(guān)鍵。深化資源性產(chǎn)品價格和環(huán)保收費改革，穩(wěn)步推進電價改革，完善成品油、天然氣價格形成機制。四是尊重市場規(guī)律，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。在現(xiàn)代市場經(jīng)濟條件下，市場是看不見的手，在資源配置中發(fā)揮決定性作用；政府是看得見的手，主要是彌補市場失靈。九是構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制，加快培育參與和引領(lǐng)國際經(jīng)濟合作競爭新優(yōu)勢。總之，就是使國民經(jīng)濟進入良性循環(huán)。 國民社會的發(fā)展不同于治大水，滅大火。政府行為往往表現(xiàn)為經(jīng)濟管理和宏觀調(diào)控，市場功能往往表現(xiàn)為供求、價格自發(fā)調(diào)節(jié)和自由競爭，兩者緊密關(guān)聯(lián)、相互交織、缺一不可。七是深化財稅體制改革，建立現(xiàn)代財政制度。當前，我國仍存在市場體系不完善、市場規(guī)則不統(tǒng)一、市場秩序不規(guī)范、市場競爭不充分，政府權(quán)力過大、審批過雜、干預過多和監(jiān)管不到位的問題，影響了經(jīng)濟發(fā)展活力和資源配置效率。完善農(nóng)村土地承包關(guān)系長久不變的政策和實施辦法，建立耕地保護補償機制。中國經(jīng)濟體制改革的主要內(nèi)容是堅持以公有制經(jīng)濟為主體、多種經(jīng)濟成分共同發(fā)展的方針，建立適應市場經(jīng)濟要求的現(xiàn)代企業(yè)制度；建立全國統(tǒng)一開放的市場體系，實現(xiàn)國內(nèi)市場與國際市場銜接，促進資源優(yōu)化配置；轉(zhuǎn)變政府管理經(jīng)濟的職能，建立完善的宏觀調(diào)控體系；鼓勵一部分地區(qū)一部分人先富起來，走共同富裕的道路；為城鄉(xiāng)居民提供同中國國情相適應的社會保障，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。具體內(nèi)容如下： 一是推進轉(zhuǎn)變推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進全面可持續(xù)發(fā)展