【正文】 ：行政機(jī)關(guān)不得在夜間或法定節(jié)假日實(shí)施行政強(qiáng)制執(zhí)行，但情況緊急的除外。 公職的履行 考核考核內(nèi)容德能勤績廉，以實(shí)績?yōu)橹乜己祟愋投ㄆ诳己耍徊欢ㄆ诳己丝己私Y(jié)果優(yōu)秀；稱職；基本稱職；不稱職 獎勵獎勵對象公務(wù)員個人；公務(wù)員集體獎勵形式精神物質(zhì)相結(jié)合，以精神獎勵為主獎勵等級嘉獎；三等功；二等功；一等功；授予榮譽(yù)稱號 處分處分種類警告（6m）；記過（12m）；記大過（18m）；降級（24m）；撤職（24m 并降級）；開除（永久）處分后果處分期間不得升遷；記過、記大過、降級、撤職的還不得漲工資處分解除解除處分后晉升工資、級別、職務(wù)不再受影響，但解除降級、撤職不視為官復(fù)原職 交流調(diào)任從其它國有單位或團(tuán)體調(diào)入機(jī)關(guān)，擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或副調(diào)研員（副處）以上非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)轉(zhuǎn)任在公務(wù)員隊(duì)伍內(nèi)變動職務(wù)掛職人事關(guān)系在原單位，但在其它單位短期任職 回避任職回避近親夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親：①不能相互直接領(lǐng)導(dǎo)；②不能直屬同一領(lǐng)導(dǎo)；③不能一方當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)，另一方干組織、人事、紀(jì)檢、監(jiān)察、財(cái)務(wù)、審計(jì)地域縣鄉(xiāng)兩級主要領(lǐng)導(dǎo)不能在原籍任職執(zhí)行公務(wù)回避涉及本人（或近親屬）利害關(guān)系的；近親即夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親、近姻親離職回避公務(wù)員離職后，領(lǐng)導(dǎo)成員在3 年內(nèi)（其他人在2 年內(nèi)）不得到與原工作直接相關(guān)的營利性組織任職，不得從事與原工作直接相關(guān)的營利性活動錯誤命令抵抗權(quán)命令有錯可抵抗；上級堅(jiān)持應(yīng)執(zhí)行；執(zhí)行后果上級負(fù)；明顯違法責(zé)自負(fù)。 罰刑可相抵拘留可以折抵刑期，罰款可以折抵罰金，但沒收的處罰不能折抵沒收的刑罰 一事不再罰違法行為數(shù)量觸犯法規(guī)數(shù)量處罰種類 可否再罰 一個 一個同種類 不同種類 一個 多個同種類 不同種類 √ 行政處罰的實(shí)施程序簡易程序一般程序聽證程序?qū)嵤l件對公民50 元以下、對單位1000元以下罰款或警告不適用簡易或聽證程序時(shí)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或執(zhí)照、大額罰款重要制度①可以一人執(zhí)法②可以當(dāng)場決定①調(diào)查檢查：至少2 人執(zhí)法②做出決定：由行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人（集體）作出決定①公務(wù)回避：應(yīng)由非本案調(diào)查人員主持聽證；當(dāng)事人有權(quán)申請聽證主持人回避②筆錄效力：聽證筆錄不具有排他效力重要時(shí)限處罰決定書須當(dāng)場交付當(dāng)事人不在場的應(yīng)在7 日內(nèi)送達(dá)處罰決定①申請期限：應(yīng)在被告知后3 日內(nèi)要求聽證②告知期限：行政機(jī)關(guān)應(yīng)在聽證7 日前通知聽證時(shí)間與地點(diǎn) 行政處罰的執(zhí)行職權(quán)分離原則①決定者：行政機(jī)關(guān)②所有者：國庫（處罰機(jī)關(guān)不得截留私分，財(cái)政部門不得返還處罰機(jī)關(guān)）③收繳者：銀行（當(dāng)事人應(yīng)自收到處罰決定書15 日內(nèi)到銀行繳款）當(dāng)場收繳的例外①適用簡易程序處20 元以下罰款（治安處罰為處50 元以下罰款且被處罰人無異議），或適用簡易程序不當(dāng)場收繳事后難以執(zhí)行的可當(dāng)場收繳，但當(dāng)場收繳的罰款應(yīng)當(dāng)自收繳之日起2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)②在邊遠(yuǎn)、水上或交通不便地區(qū)，當(dāng)事人向銀行繳款確有困難的經(jīng)當(dāng)事人提出可當(dāng)場收繳，在水上、列車上當(dāng)場收繳的罰款應(yīng)自抵岸（到站）起2日內(nèi)交至行政機(jī)關(guān)，行政機(jī)關(guān)應(yīng)在2日內(nèi)交至指定銀行 強(qiáng)制執(zhí)行①按日處罰款數(shù)額3％的執(zhí)行罰②有權(quán)的機(jī)關(guān)可以直接強(qiáng)制③無權(quán)的機(jī)關(guān)只能申請法院強(qiáng)制執(zhí)行 治安處罰處罰種類①警告：可由派出所實(shí)施；②罰款：500 元以下可由派出所實(shí)施；③拘留：15 日以下；④吊銷：僅限吊銷公安機(jī)關(guān)發(fā)放的許可證；⑤沒收：違法所得應(yīng)先退還受害人，沒有受害人的才沒收⑥限期出境或驅(qū)逐出境：僅針對外國人處罰主體由縣級以上公安機(jī)關(guān)決定，但警告與500 元以下罰款可以由派出所決定處罰時(shí)效違法行為發(fā)生之日起，或連續(xù)、繼續(xù)行為終了之日起6 個月后不再處罰一般程序①調(diào)查：公安機(jī)關(guān)擁有傳喚、詢問、檢查、扣押等強(qiáng)制性權(quán)力；②決定：治安案件應(yīng)在30 日內(nèi)審結(jié)，重大復(fù)雜案件報(bào)上一級公安機(jī)關(guān)可再延30 日；③送達(dá)：向被處罰人宣告并當(dāng)場交付，無法當(dāng)場宣告的在2 日內(nèi)送達(dá)，有受害人的向其抄送副本簡易程序警告或罰款200 元以下，可以當(dāng)場處罰聽證程序吊銷許可證（執(zhí)照）或罰款2000 元以上的，當(dāng)事人有權(quán)申請聽證調(diào)解程序民間打架斗毆或毀損財(cái)物的，經(jīng)調(diào)解達(dá)成協(xié)議的不予處罰，調(diào)解不成或不履行調(diào)解協(xié)議的給予處罰執(zhí)行制度①有多種違法行為的應(yīng)當(dāng)分別處罰，但合并執(zhí)行，合并執(zhí)行的拘留不得超過20 天；②對拘留決定起訴或復(fù)議，并提供合格保證人或按每日拘留繳納200 元保證金的，可以暫緩執(zhí)行 行政強(qiáng)制 行政強(qiáng)制概述適用目的主要方式基本特征救濟(jì)途徑強(qiáng)制措施為了防止出現(xiàn)違法行為或危險(xiǎn)結(jié)果對人：短暫限制人身自由對物：查封、扣押、凍結(jié)對場所：隔離、查封、進(jìn)入預(yù)防性；暫時(shí)性；非懲罰性對其不服可以起訴或復(fù)議強(qiáng)制執(zhí)行為了實(shí)現(xiàn)另一行政行為所確定的義務(wù)間接強(qiáng)制：代履行、執(zhí)行罰直接強(qiáng)制：劃撥、拍賣、排除妨礙、恢復(fù)原狀替代性，有時(shí)帶懲罰性對其不服可以起訴或復(fù)議；執(zhí)行有錯的標(biāo)的是執(zhí)行行為，執(zhí)行內(nèi)容有錯的標(biāo)的是執(zhí)行內(nèi)容 行政強(qiáng)制措施 設(shè)定創(chuàng)設(shè)權(quán)規(guī)定權(quán)法律范圍：無限；條件：無/行政法規(guī)范圍：限制人身自由、凍結(jié)、其他法律保留的除外都可以；條件：①該事項(xiàng)尚未制定法律且屬于國務(wù)院職權(quán)②該事項(xiàng)已制定法律但未創(chuàng)設(shè)強(qiáng)制措施，但法律授權(quán)了行政法規(guī)可以對法律創(chuàng)設(shè)的行政強(qiáng)制措施做出具體規(guī)定，但不得擴(kuò)大強(qiáng)制的對象、條件和種類地方性法規(guī)范圍：查封、扣押；條件：尚未制定法律、行政法規(guī)且屬于地方性事務(wù)規(guī)章及以下無權(quán) 實(shí)施主體一般規(guī)定特殊規(guī)定機(jī)關(guān)實(shí)施法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)可以實(shí)施限制人身自由、凍結(jié)只能由法律規(guī)定授權(quán)實(shí)施法律、行政法規(guī)法規(guī)授權(quán)的行政機(jī)關(guān)可以實(shí)施不得限制人身自由、查封、扣押、凍結(jié)委托實(shí)施禁止 實(shí)施程序一般程序特殊程序（查封、扣押、凍結(jié)）基本步驟①報(bào)批：實(shí)施前須報(bào)單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)②表明身份：2 人以上出示執(zhí)法證件③通知：通知當(dāng)事人到場④告知：當(dāng)場告知理由、依據(jù)、權(quán)利⑤聽取陳述申辯⑥筆錄：制作現(xiàn)場筆錄，由當(dāng)事人（或見證人）和執(zhí)法人員簽名蓋章，當(dāng)事人拒絕的在筆錄中注明特殊規(guī)定①緊急情況：不經(jīng)批準(zhǔn)當(dāng)場實(shí)施后，24 小時(shí)內(nèi)向負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)，負(fù)責(zé)人認(rèn)為不應(yīng)強(qiáng)制的立即解除②限制人身：立即通知當(dāng)事人家屬③緊急情況下限制人身：返回機(jī)關(guān)后立即向負(fù)責(zé)人報(bào)告并補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。 行政訴訟/行政復(fù)議第三人的確認(rèn)原告型第三人①行政處罰案件中的第三人②行政確權(quán)、裁決、許可案件中的第三人③其他案件中的第三人被告型第三人①做出矛盾行為的其他行政主體②共同署名的非行政主體③原告起訴時(shí)遺漏的行政主體 行政訴訟過程起訴訴作為全知道知道具體行政行為做出之日起3 月內(nèi)，有例外則從例外知一半知道訴權(quán)或起訴期限之日起3 月內(nèi)，且在（應(yīng)）知道行為內(nèi)容2 年內(nèi)全不知（應(yīng)）知道行為內(nèi)容之日起3 月內(nèi)，且在行為做出之日起5 年內(nèi)（不動產(chǎn)20 年內(nèi)）訴不作為有履行期限履行期屆滿后可以起訴，期限3 個月無履行期限申請滿60日后可以起訴，期限3個月緊急情況當(dāng)時(shí)便可以起訴，期限3 個月復(fù)議后起訴復(fù)議作為收到復(fù)議決定之日起15 日內(nèi)，有例外的從例外復(fù)議不作為復(fù)議期限屆滿之日起15 日內(nèi)，有例外的從例外 受理予以受理接到訴狀后7 日內(nèi)進(jìn)行審查，符合條件的案件予以受理不予受理不符合條件的裁定不予受理，對該裁定可在10 日內(nèi)上訴先予受理接到訴狀后7 日內(nèi)不能定奪時(shí)先予受理受而不理①移送管轄：受訴后發(fā)現(xiàn)無管轄權(quán)時(shí)應(yīng)移送至有管轄權(quán)的法院，后者不得再次移送②指定管轄：受訴后上級法院指定另一法院審理③移轉(zhuǎn)管轄：上級法院受訴后向下移轉(zhuǎn)管轄權(quán)；或下級法院受訴后管轄權(quán)被向上移轉(zhuǎn) 審理一審二審再審提起人具備原告資格的人一審當(dāng)事人及其代理人法院、檢察院、當(dāng)事人對象具體行政行為①未生效的一審判決②駁回起訴、不予受理、管轄異議裁定①生效判決或裁定②特定情況下的行政賠償調(diào)解書提出期限參見上表起訴時(shí)限判決15日內(nèi)，裁定10日內(nèi)申請?jiān)賹彂?yīng)在裁判生效后2年內(nèi)審理方式開庭審理，原則上應(yīng)公開事實(shí)清楚的可以書面審理按原審方式進(jìn)行審理期限3 個月；需延長報(bào)高院批準(zhǔn)，高院報(bào)最高院批準(zhǔn)2 個月；需延長報(bào)高院批準(zhǔn)，高院報(bào)最高院批準(zhǔn)一審再審3 個月，二審再審2 個月；延長方式與原審相同判決效力當(dāng)事人可上訴；未上訴則生效是生效判決，但可通過再審?fù)品僖粚徶貙徣钥缮显V②上級提審的一審再審、二審重審最后生效 撤訴 自愿撤訴一改改的動因：①被告自主改變②法院建議改變改的表現(xiàn)：①對作為：改變行為結(jié)果；改變事實(shí)證據(jù)；改變規(guī)范依據(jù)并影響其定性②對不作為：履行法定職責(zé)；采取補(bǔ)救補(bǔ)償③對行政裁決：書面認(rèn)可原告與第三人達(dá)成的和解二撤出于原告真實(shí)的意思表示撤回起訴三裁裁的條件：被訴行為的改變①不違法違規(guī)、不越權(quán)棄權(quán)、不侵犯法益②書面告知法院③第三人無異議裁的時(shí)機(jī)：①被訴行為已改，并履行完畢的，應(yīng)當(dāng)裁定準(zhǔn)許撤訴②被訴行為已改，不能即時(shí)履行或一次性履行的，可以裁定準(zhǔn)許撤訴，也可裁定中止審理裁的內(nèi)容：可以載明被訴行為改變的情況；改變后履行的情況；明確被訴行為全部或部分不再執(zhí)行 不愿撤訴具體情形處理方式對作為不撤訴繼續(xù)審理原行為；如合法應(yīng)作駁回判決，如違法應(yīng)作確認(rèn)判決對不作為不撤訴繼續(xù)審理不作為的合法性；如合法應(yīng)作駁回判決，如違法應(yīng)作確認(rèn)判決不撤訴并提起了新的行為兩個訴訟均應(yīng)審理并判決，可以合并審理 視為撤訴與缺席判決視為撤訴缺席判決對象原告或上訴人原告、上訴人或被告條件①經(jīng)合法傳喚拒不到庭②未經(jīng)許可中途退庭③未按規(guī)定繳納訴訟費(fèi)①被告無正當(dāng)理由拒不到庭②原告或上訴人申請撤訴不被準(zhǔn)許，經(jīng)合法傳喚無正當(dāng)理由不到或未經(jīng)許可中途退庭可缺席判決結(jié)果不得以同一事實(shí)理由重訴，但未交訴訟費(fèi)和上訴的例外產(chǎn)生與正常審判同樣的法律后果 行政訴訟中對其他爭議的處理刑事犯罪移送公安、檢察機(jī)關(guān)處理行政違紀(jì)移送被告、被告的上一級機(jī)關(guān)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、人事機(jī)關(guān)處理民事糾紛應(yīng)告知當(dāng)事人另行提起民事訴訟，但有兩種例外情況構(gòu)成行政附帶民事訴訟：①行政裁決案件的附帶：法院判決行政裁決違法，原民事爭議當(dāng)事人要求法院一并解決相關(guān)民事爭議的，法院可以一并審理并做出判決，形成行政附帶民事訴訟。行政法涉及的法律法規(guī)： 《國務(wù)院組織法》、《地方組織法》、《立法法》； 《行政許可法》、《行政許可法司法解釋》、《行政處罰法》、《治安管理處罰法》、《行政強(qiáng)制法》、《政府信息公開條例》； 《行政訴訟法》、《行政訴訟法若干解釋》、《行政訴訟證據(jù)規(guī)則》、《行政訴訟管轄解釋》、《行政訴訟撤訴解釋》、《行政復(fù)議法》、《行政復(fù)議法實(shí)施條例》； 《國家賠償法》及最高院、最高檢司法解釋。與采取強(qiáng)制措施相關(guān)的相關(guān)檢測、檢驗(yàn)、檢疫、技