【正文】 同時(shí)要進(jìn)一步健全和完善《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》、《集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)制度》、《重要情況通報(bào)和報(bào)告制度》等工作生活學(xué)習(xí)制度，并公開(kāi)公布，接受干部群眾監(jiān)督。一是要認(rèn)真貫徹集體經(jīng)濟(jì)的法律法規(guī)，按照“以人為本全面發(fā)展”的科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹落實(shí)全國(guó)總社六代會(huì)議精神，認(rèn)真履行好聯(lián)社“指導(dǎo)、維護(hù)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)、服務(wù)”的職能，積極有效地引導(dǎo)企業(yè)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家有關(guān)的法律、法規(guī)和方針政策，真正發(fā)揮好“上為政府排憂、下為企業(yè)服務(wù)”的橋梁紐帶作用?！耙话咽帧弊鳛榘踩a(chǎn)工作的第一責(zé)任人，必須對(duì)本行業(yè)、本部門的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，其他領(lǐng)導(dǎo)分管的工作在安全方面出了問(wèn)題，同樣要負(fù)相應(yīng)的責(zé)任。力爭(zhēng)年規(guī)模以上企業(yè)由去年的戶增加到戶；銷售收入達(dá)億元的企業(yè)由戶達(dá)到戶，銷售收入上億的企業(yè)力爭(zhēng)突破戶；利稅上萬(wàn)的企業(yè)由戶增加到戶，在—萬(wàn)元以上的企業(yè)由戶增加到戶，利稅上億元的企業(yè)力爭(zhēng)突破戶。特別要鞏固城區(qū)近年來(lái)形成的新太行、華鑫、雅博利等大型超市的“品牌”效應(yīng)，創(chuàng)立集體經(jīng)濟(jì)的商業(yè)服務(wù)名牌企業(yè)。冶煉企業(yè)要以提高質(zhì)量和提升品位為中心，發(fā)展大容量高爐，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染小、資源消耗低、人力資源得到充分發(fā)揮的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造之路，產(chǎn)量重上萬(wàn)噸臺(tái)階。未成立領(lǐng)導(dǎo)組的縣區(qū)和單位，要盡快成立領(lǐng)導(dǎo)組，確定專人負(fù)責(zé)改革工作，加大力度，明確責(zé)任，扎實(shí)推進(jìn)。截止年底，全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)總數(shù)達(dá)家，職工總數(shù)達(dá)人，資產(chǎn)總額達(dá)億，產(chǎn)值近億，利稅近億，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度連續(xù)四年持續(xù)在高位運(yùn)行。此外嚴(yán)格按照“三項(xiàng)治理”規(guī)定把工作落到實(shí)處，一把手親自抓，每項(xiàng)工作都具體落實(shí)到人，無(wú)論是“制止奢侈浪費(fèi)工作”、“清車工作”還是“清房工作”，件件都是按市三項(xiàng)治理辦公室要求，逐項(xiàng)申報(bào)、調(diào)查、公示等，特別是今年的清房工作，從機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)、科級(jí)干部到普通職工都積極配合工作，認(rèn)真學(xué)習(xí)有關(guān)文件、政策，分別按時(shí)間要求，進(jìn)行了個(gè)人申報(bào)、單位申報(bào)、外調(diào)、組織核實(shí)、單位公示，機(jī)關(guān)名縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，名科級(jí)干部已經(jīng)按規(guī)定進(jìn)行了退房或者補(bǔ)交房款處理，糾正率達(dá)%。經(jīng)過(guò)集中學(xué)習(xí)、黨性分析、整改提高三個(gè)階段，出色完成了第一批先進(jìn)性教育活動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。晉城城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，已經(jīng)成為全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中一支不可或缺的重要力量。陽(yáng)城、高平、陵川聯(lián)社也積極發(fā)揮煤炭企業(yè)的資本優(yōu)勢(shì)，盤活具有區(qū)位優(yōu)勢(shì)的地面企業(yè)存量資產(chǎn)，大力開(kāi)辦和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行特色經(jīng)營(yíng)，提高了收益，穩(wěn)定了職工，擺脫了困境，為社會(huì)提供了大量的就業(yè)崗位，初步形成了規(guī)模，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，起到了重要作用，成為發(fā)展我市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的一支重要力量。在抓好規(guī)模經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，我們狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，把重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，集中精力為重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目服務(wù)，保證了重點(diǎn)項(xiàng)目的順利完成，從而產(chǎn)生了帶動(dòng)全市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“龍頭效應(yīng)”。實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)%；十五期間累計(jì)實(shí)現(xiàn)萬(wàn)元，年均遞增率為%。完成工業(yè)增加值萬(wàn)元，同比增長(zhǎng).%；十五期間累計(jì)完成萬(wàn)元，年均遞增.%。白馬王啤酒、景德橋牌玻璃器皿系列產(chǎn)品被評(píng)為山西省名牌產(chǎn)品。同時(shí)，對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中導(dǎo)致二產(chǎn)萎縮且具有興辦三產(chǎn)區(qū)位優(yōu)勢(shì)的企業(yè)實(shí)行退二進(jìn)三，向商業(yè)、飲食、文化、服務(wù)等各類三產(chǎn)轉(zhuǎn)移。會(huì)議期間，全國(guó)總社，省聯(lián)社的主要領(lǐng)導(dǎo)也親臨大會(huì)，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)李雁紅書記、夏振貴市長(zhǎng)聯(lián)名發(fā)來(lái)賀電，孟富貴副書記、李富林副市長(zhǎng)親自到會(huì)并作重要講話。各企業(yè)還十分重視安全宣傳教育與培訓(xùn)工作，廣泛宣傳各項(xiàng)方針政策法規(guī)，加強(qiáng)安全知識(shí)教育，增強(qiáng)安全意識(shí)，提高職工隊(duì)伍素質(zhì)，通過(guò)開(kāi)展多形式、多渠道、多層次、多專業(yè)的培訓(xùn)工作，努力營(yíng)造“人人愛(ài)生命，人人關(guān)注安全”的良好氛圍，極大地提高了廣大從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識(shí)和自覺(jué)性。第三，抓住熱點(diǎn)，突出重點(diǎn)，從群眾普遍關(guān)心涉及群眾切身利益的問(wèn)題入手，對(duì)機(jī)關(guān)日常開(kāi)支情況、三項(xiàng)治理情況以及人事任免等工作向群眾公開(kāi)，將工作職責(zé)和辦事依據(jù)、條件、程序、時(shí)限、結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)，還將領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律情況、公務(wù)接待、出差、職務(wù)消費(fèi)等情況定期公示?！笆濉逼陂g，我們大力開(kāi)展實(shí)施“結(jié)構(gòu)調(diào)整”和“項(xiàng)目帶動(dòng)”戰(zhàn)略，使全市城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)工作有了長(zhǎng)足發(fā)展和進(jìn)步，集體經(jīng)濟(jì)已步入有史以來(lái)難得的快速發(fā)展期。同時(shí)以體制創(chuàng)新為靈魂，以“產(chǎn)權(quán)、職工身份”雙置換為內(nèi)容，以明晰產(chǎn)權(quán)為重點(diǎn)，按照《關(guān)于進(jìn)一步深化城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革的實(shí)施意見(jiàn)》，除煤炭企業(yè)外，其余企業(yè)實(shí)現(xiàn)民有民營(yíng)，一步到位，徹底轉(zhuǎn)換企業(yè)產(chǎn)權(quán)，轉(zhuǎn)變職工身份，在兩年內(nèi)完成對(duì)全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)及直屬各公司的改革任務(wù)。繼續(xù)牢固樹立“工業(yè)立市”理念，按照“提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、培育新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”的思路，樹立科學(xué)的發(fā)展觀，以科技進(jìn)步為手段，奮力在結(jié)構(gòu)調(diào)整上求發(fā)展，逐步改變產(chǎn)業(yè)單一，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分依賴煤炭行業(yè)、被動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)的不利局面，避免經(jīng)濟(jì)的大起大落，真正實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時(shí)還要加大力度強(qiáng)化進(jìn)度，保證立式升降銑床、礦用饋電開(kāi)關(guān)、紅棗啤酒、富鍶康爽飲料等種新產(chǎn)品盡快投放市場(chǎng)，年內(nèi)大部分形成批量生產(chǎn)，力爭(zhēng)通過(guò)三年左右的努力，使全系統(tǒng)地面企業(yè)經(jīng)濟(jì)總量逐步提高，達(dá)到%以上。煤炭企業(yè)要重點(diǎn)抓好陽(yáng)城屯城煤礦、伏巖山煤礦、西溝煤礦，澤州天戶煤礦，高平牛山煤礦、米山煤礦、游仙山煤礦、龍頂山煤礦、云泉煤礦、平泉煤礦，城區(qū)七嶺煤礦，陵川蘇村煤礦等，要通過(guò)資源整合，集團(tuán)重組，增強(qiáng)發(fā)展后勁。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳力度，將宣傳貫徹安全生產(chǎn)法律法規(guī)貫穿于各項(xiàng)工作中，確保法律法規(guī)及其配套規(guī)章的順利實(shí)施和各項(xiàng)政策、措施的落實(shí)，努力提高全系統(tǒng)的安全生產(chǎn)意識(shí)和安全生產(chǎn)素質(zhì)。根據(jù)節(jié)日期間和重點(diǎn)活動(dòng)安全生產(chǎn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律，有針對(duì)性的組織系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查，重點(diǎn)檢查安全制度是否健全、安全責(zé)任是否落實(shí)、安全措施是否到位，尤其對(duì)涉及人身安全的重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)，要組織精干力量，深查細(xì)排，全面查找漏洞和隱患，確保不留盲區(qū)和死角。同時(shí)，要定期或不定期的在全系統(tǒng)廣泛開(kāi)展黨紀(jì)、政紀(jì)、廉政條規(guī)為主的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，領(lǐng)導(dǎo)班子及成員要帶頭寫出具有高質(zhì)量的心得體會(huì)文章；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀、價(jià)值觀教育，把黨紀(jì)、政紀(jì)法規(guī)納入“三會(huì)一課”的組成部分。使政務(wù)公開(kāi)工作步入民主化、制度化、規(guī)范化軌道。三是強(qiáng)化素質(zhì)，提高工作能力。同時(shí)建立完善的安全工作責(zé)任制，通過(guò)安全生產(chǎn)責(zé)任主體明晰化、責(zé)任內(nèi)容具體化、考評(píng)指標(biāo)定量化，建立有效的責(zé)任機(jī)制。煤炭企業(yè)要通過(guò)資源整合，充分發(fā)揮其實(shí)力優(yōu)勢(shì)，采用兼并、聯(lián)合、收購(gòu)等方式，整合有地理、產(chǎn)品等比較優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，積極開(kāi)發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，拓寬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域，提高抵御風(fēng)險(xiǎn)能力；也可按照強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的原則，組建企業(yè)集團(tuán)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。抓重點(diǎn)，上規(guī)模，努力增強(qiáng)核心企業(yè)發(fā)展后勁。高平牛山煤礦投資萬(wàn)元，擴(kuò)改年洗煤能力達(dá)萬(wàn)噸的精煤洗煤廠等。在今年三季度力爭(zhēng)召開(kāi)一次全市城鎮(zhèn)集體企業(yè)改革經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，把改革工作的進(jìn)度情況進(jìn)行一次全面認(rèn)真的回頭看，總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，樹立典型。在過(guò)去的工作中，我們的思想觀念尚待轉(zhuǎn)變，有的政策待遇得不到落實(shí)；企業(yè)規(guī)模依然較小，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力薄弱；管理隊(duì)伍素質(zhì)不高，企業(yè)發(fā)展后勁不足，人才匱乏已成為城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的突出問(wèn)題；加之歷史遺留問(wèn)題較多，經(jīng)營(yíng)管理不善，職工養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)上繳比例不高，企業(yè)在轉(zhuǎn)制時(shí)又解決不徹底，造成職工上訪，拖累城鎮(zhèn)集體企業(yè)發(fā)展。在取得成績(jī)的同時(shí)，也要看到存在不少困難和問(wèn)題。陽(yáng)城聯(lián)社為戶企業(yè)名職工辦理了醫(yī)保。一年來(lái)，我們認(rèn)真貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持安全發(fā)展理念，以高度的責(zé)任感和強(qiáng)有力的工作措施，上下互動(dòng)、內(nèi)外合力、多措并舉、強(qiáng)化落實(shí)，確保了全系統(tǒng)安全生產(chǎn)平穩(wěn)運(yùn)行，圓滿完成了年度控制目標(biāo)及工作目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)無(wú)事故，為城鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。經(jīng)市委、市政府同意以及市企業(yè)改革領(lǐng)