【正文】 項(xiàng)目建設(shè)資金實(shí)行專(zhuān)款、專(zhuān)賬、專(zhuān)人管理，并嚴(yán)格按工程預(yù)算進(jìn)行列支，堅(jiān)決杜絕擠占、挪用。 ? 加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育和預(yù)防措施，為施工人員辦理保險(xiǎn)，并制定以下預(yù)防措施，以保證員工的安全健康。 樹(shù)苗須外購(gòu)，特種樹(shù)苗必須有 檢疫證明，運(yùn)輸過(guò)程要有保護(hù)措施，要保證質(zhì)量，符合規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)。 ? 施工單位在施工過(guò)程中，一線人員要佩戴安全帽等防護(hù)用具，并采用濕式除塵作業(yè)，操作攪拌機(jī)、振動(dòng)碾、鉆機(jī)等施工機(jī)械的人員或附 近的工作人員必須采取勞動(dòng)保護(hù)措施，配備個(gè)人防護(hù)用具。施工單位在施工 過(guò)程中只要切實(shí)落實(shí)對(duì)施工產(chǎn)生的揚(yáng)塵、噪聲、固體廢物的管理和控制措施，施工期的環(huán)境影響將得到有效控制。 地表水環(huán)境影響 施工期間開(kāi)挖大量的土方，破壞地表植被，應(yīng)加強(qiáng)管理，注意土 方的合理堆放，做好防護(hù)措施，減少水土流失對(duì)水環(huán)境的影響。 藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項(xiàng)目 37 萬(wàn)瑞咨詢(xún) 5 環(huán)境影響評(píng)價(jià) 編制依據(jù) 法律法規(guī)依據(jù) ? 《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》（ 1989年 12月） ? 《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》（ 1998年 11 月） ? 《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》（ 2020年 4月） ? 《中華人民共和 國(guó)水污染防治法》（ 1996年 5月） ? 《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》（ 2020年 4月） ? 《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》（ 1997年 3月） 環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)依據(jù) ? 《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB38382020） ? 《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（ GB30962020） ? 《建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》（ GB125232020） 環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)堅(jiān)持的原則 保護(hù)環(huán)境事關(guān)人民群眾的生存，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必 由之路。 ? 龍須草護(hù)埂。 ? 桔柑護(hù)埂。 植物護(hù)埂的種類(lèi) ? 花椒護(hù)埂。增加低空大氣層的溫度 ,減少旱災(zāi)的發(fā)生。 陜西省各類(lèi)土地中坡耕地是水土流失的重點(diǎn) ,經(jīng)過(guò)坡改梯之后 ,雖然水土流失大大緩解了 ,但是沒(méi)有植物措施的配合和防護(hù) ,很難達(dá)到高效功能。 邊坡鋪植草皮 （ 1） 鋪植季節(jié) 鋪植草皮應(yīng)根據(jù)不同草皮在當(dāng)?shù)刈钸m宜的季節(jié)進(jìn)行鋪植；土壤條件不適合種植時(shí)不應(yīng)鋪植。表土鋪設(shè)主要采用附近開(kāi)挖的可利用有機(jī)土料，自卸汽車(chē)運(yùn)輸，人工配合推土機(jī)鋪料、平整。若條件允許，也可采 用方鋼扶樁扶固。裸植苗木可平放地面，覆土或蓋濕草； 也可事先挖好寬 、深 的假植溝，將苗木排放整齊，逐層覆土。包括柳樹(shù) 2500株，側(cè)柏 3500株。 施工程序 第一步進(jìn)行河堤基礎(chǔ)開(kāi)挖，基礎(chǔ) ；第二步進(jìn)行護(hù)坡后背填筑，高度路肩墻底部，護(hù)坡背砂墊層工程；第三步進(jìn)行護(hù)坡藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項(xiàng)目 24 萬(wàn)瑞咨詢(xún) 及路肩墻 、伸縮縫制作工程；第四步進(jìn)行路肩墻內(nèi)填筑夯實(shí)。 可操作性原則 可研編制要結(jié)合項(xiàng)目區(qū)建設(shè)的經(jīng)濟(jì)條件、自然條件和現(xiàn)實(shí)要求，兼顧長(zhǎng)遠(yuǎn)和近期利益，堅(jiān)持生態(tài)效益優(yōu)先，兼顧社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益。 社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 2020年，藍(lán)田縣生產(chǎn)總值 ，同比增長(zhǎng) %。據(jù)計(jì)算，藍(lán)田縣 ≥10℃積溫期內(nèi)，此值為 ，這表明，藍(lán)田縣是屬于濕潤(rùn)而微顯水分不足的區(qū)域，若無(wú)特殊的氣候異常，這種水分條件對(duì)旱作農(nóng)業(yè)的需水是基本滿(mǎn)足的。糧食播種面積 萬(wàn)畝， 2020 年糧食總產(chǎn)量 萬(wàn)噸。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地資源、水資源充足，有利于實(shí)施水源地綜合開(kāi)發(fā)保護(hù)。 ? 本項(xiàng)目的 建設(shè)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要 飲水安全，不僅僅是解決吃水問(wèn)題，而是關(guān)系到是否堅(jiān)持了以人為本，堅(jiān)持了人與自然和諧，關(guān)系到一個(gè)國(guó)家發(fā)展的價(jià)值觀、水平和質(zhì)量，關(guān)系到是否落實(shí)了科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求。 《西安市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提到：全面啟動(dòng)秦嶺北麓生態(tài)保護(hù)工程和增綠工程，森林覆蓋率達(dá)到 45%，綠地率達(dá)到 %；加強(qiáng)森林和水源地保護(hù)，以秦嶺北麓生態(tài)保護(hù)工程為重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施天然林保護(hù)建設(shè)工程、退耕還林工程和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，啟動(dòng)實(shí)施秦嶺迎面坡綠化工程、白鹿塬迎面坡綠化工程和洪慶二嶺子綠化工程，加強(qiáng)秦嶺水源涵養(yǎng)、水土保持和生物多樣性保護(hù)。 降雨是造成土壤流失的主要影響因素，尤其是暴雨對(duì)土壤的侵蝕破壞作用最大，同時(shí)增強(qiáng)了地面徑流的沖刷力和搬運(yùn)能力，加大了土壤侵蝕量，少數(shù)幾 次大暴雨引起的侵蝕量往往是年侵蝕量八九成以上。 編制原則 ? 因地制宜，根據(jù)現(xiàn)有供水條件，結(jié)合本地區(qū)特點(diǎn)及經(jīng)濟(jì)實(shí)力，合理確定水源地保護(hù)規(guī) 模。藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項(xiàng)目 1 萬(wàn)瑞咨詢(xún) 1 總 論 項(xiàng)目概況 項(xiàng)目名稱(chēng) 水源地保護(hù)項(xiàng)目 項(xiàng)目主管 單位 法定代表人 建設(shè)性質(zhì) 新建 擬建地址 項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 本項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括： ① 水源警示牌 8 個(gè)； ② 警示宣傳標(biāo)語(yǔ) 52個(gè)； ③ 漿砌河堤及重點(diǎn)水土流失區(qū)域 ； ④ 植物護(hù)埂 公里； ⑤ 栽植樹(shù)木 6000株； ⑥ 人工種草 300畝。 ? 滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)和節(jié)約成本的原則。據(jù)藍(lán)田縣氣象資料統(tǒng)計(jì)，藍(lán)田縣多年平均降水量為 米，主要集中在夏秋兩季，為 ，占全年降水量的 %；雨熱同季為其主要特點(diǎn)。到 2020年 ，全市森林覆蓋率達(dá)到 48%。為人民群眾提供充足、良好的飲用水，是改善人民群眾生存條件、實(shí)現(xiàn)安居樂(lè)業(yè)，保持社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的重要基礎(chǔ)，是社會(huì)發(fā)展和人類(lèi)進(jìn)步的具體體現(xiàn)。 ? 具有綜合治理開(kāi)發(fā)的良好基礎(chǔ) 水源地保護(hù)是一項(xiàng)公益性很強(qiáng)的社會(huì)性工程，其社會(huì)效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于經(jīng)濟(jì)效益。以城郊型農(nóng)業(yè)為方向，一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、示范園正在崛起，食品加工業(yè)、飼草飼料加工業(yè)已形成產(chǎn)業(yè)鏈，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系健全。 ? 地域差異：從氣候的區(qū)域差異考慮，可劃分為四個(gè)氣候區(qū)。地方財(cái)政一般預(yù)算收入 億元，增長(zhǎng) %；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資 100億元，增長(zhǎng) %；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 19950元，增長(zhǎng) %；農(nóng)民人均純收入 7910元，增長(zhǎng) 18%。使可研具有較強(qiáng)的可操作性和指導(dǎo)性。護(hù)坡 和路肩墻砌體外表勾縫或抹面，伸縮縫填料處理。 樹(shù)種選擇 根據(jù)實(shí)地適樹(shù)的原則，盡可能選擇防護(hù)效能較高的樹(shù)種，要求適應(yīng)性好，抗逆性強(qiáng)， 生長(zhǎng)旺盛，根系發(fā)達(dá)，樹(shù)冠濃密，無(wú)檢疫病、蟲(chóng)害的優(yōu)質(zhì)苗。帶土球苗木應(yīng)盡量集中，將其直立，將土球墊穩(wěn)、排嚴(yán)，周?chē)猛僚嗪?。除路?shù)外的其它需扶護(hù)的喬木，一藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項(xiàng)目 28 萬(wàn)瑞咨詢(xún) 般要求每株喬木用長(zhǎng) 35m、尾徑大于 4cm的 3根毛竹扶固，大型喬木要按照實(shí)際情況用鐵箍箍住樹(shù)干，四周用角鐵拉住，并將角鐵深深釘入地下來(lái)固定其樹(shù)干，確保樹(shù)木不傾斜、不倒伏。 ② 精細(xì)平整場(chǎng)地：用耙子將土耙細(xì)整平，粗土塊檢出或整細(xì)，將不能 打碎的土塊，大于 25mm 的礫石、樹(shù)根、樹(shù)樁及其他垃圾撿出集中堆集在一起，用自卸車(chē)集中運(yùn)至渣場(chǎng)，在播種草籽之前須整畦灌溉一次。 （ 2）選料 ① 種植草皮具有耐旱、耐澇、容易生長(zhǎng)、蔓面大、根部發(fā)達(dá)、莖低矮強(qiáng)壯和多年生長(zhǎng)的特性。山塬地區(qū) ,破碎復(fù)雜的地貌及其惡劣的自然條件 ,又為建設(shè)大型農(nóng)田防護(hù)林網(wǎng)帶來(lái)一定困難。韓城花椒護(hù)埂空氣濕度提高 7%?；ń穼偈|香科 ,落葉灌木或小喬木 ,適應(yīng)性強(qiáng) ,根系發(fā)達(dá) ,易成活 ,收效快 ,是植物護(hù)埂的主要樹(shù)種。桔柑是陜南的主要經(jīng)濟(jì)樹(shù)種之一，枝葉茂密，根系發(fā)達(dá)，常綠樹(shù)，產(chǎn)量高，效益好，很受群眾歡迎。龍須草耐瘠薄 ,耐干旱 ,適應(yīng)性強(qiáng) ,根系固土性能好。建設(shè)項(xiàng)目一般都會(huì)引起所在地的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的變化，對(duì)環(huán)境狀況、環(huán)境質(zhì)量會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響。施工期對(duì)水環(huán)境的影響主要表現(xiàn)為施工中水土流失對(duì)周?chē)h(huán)境造成的不利影響，其次是施工工地生活污水和混凝土攪拌廢水污染。 項(xiàng)目建設(shè)期環(huán)境保護(hù)措施 該項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中應(yīng)引起重視的環(huán)境問(wèn)題主要有施工人員生活垃圾和生活污水的處理，機(jī)械與運(yùn)輸車(chē)輛運(yùn)行時(shí)產(chǎn)生的噪聲和廢水廢氣的處理、棄渣的處置、施工過(guò)程中廢棄或丟棄的砼砂漿的處理以及運(yùn)輸車(chē)輛產(chǎn)生的粉塵和浮塵的處理等。 項(xiàng)目運(yùn)行期對(duì)環(huán)境的影響分析 項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)期間基本無(wú)污染物產(chǎn)生，項(xiàng)目建成后，可有效治理項(xiàng)目區(qū)水土流失問(wèn)題，增加森林覆蓋率，使生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。 勞動(dòng)保障，項(xiàng)目區(qū)勞力滿(mǎn)足施工要求。 ，要注意預(yù)防塌方發(fā)生，及時(shí)采取防護(hù)措施； ，高空或河上作業(yè)，要綁好安全網(wǎng)，帶 好安全帽，系好安全帶，防止落人落物； ，定期開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議，檢查安全生產(chǎn)規(guī)章執(zhí)行落實(shí)情況，建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度促使人人重視安全。充分發(fā)揮審計(jì)、監(jiān)察及投資部門(mén)的作用，加強(qiáng)對(duì)資金使用的檢查和監(jiān)督，同時(shí)接受有關(guān)部門(mén)的檢查、監(jiān)督。 ? 強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。 安全措施 ? 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，搞好工程的保衛(wèi)、防盜，搞好永久工程和臨藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保 護(hù)項(xiàng)目 49 萬(wàn)瑞咨詢(xún) 時(shí)工程安全，防止發(fā)生安全事故，在每一個(gè)工程項(xiàng)目中，制定安全施工的組織措施，并制定嚴(yán)密的安全施工規(guī)程，留有足夠的安全費(fèi)用，保證施工現(xiàn)場(chǎng)的緊急事故處理的開(kāi)支。 綠化植樹(shù)受季節(jié)的影響較大，應(yīng)在冬季整地，春季栽植，秋季補(bǔ)植。 ? 施工過(guò)程中嚴(yán)格按照環(huán)保要求施工，禁止超標(biāo)的污染物排藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項(xiàng)目 42 萬(wàn)瑞咨詢(xún) 入項(xiàng)目區(qū)內(nèi)。 項(xiàng)目施工期對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的上述影響，均為可逆的、短期的，項(xiàng)目建成后，影響即自行消除。 廢氣主要來(lái)自車(chē)輛運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的汽車(chē)尾氣，一般僅局限于施工區(qū)域以及施工通道，對(duì)施工區(qū)域以外的環(huán)境空氣影響比較小。 其它 本項(xiàng)目擬在水源地保護(hù)區(qū)設(shè)立水源警示牌 8 個(gè)、警示宣傳標(biāo)語(yǔ)52個(gè)。洛南縣古城寨子 7 組 62 戶(hù)中 ,就有 60 戶(hù)從事杞柳編織生產(chǎn) ,每年出售柳編制品近萬(wàn)件 ,凈收入 3 萬(wàn)多元 ,戶(hù)均 500多元。香椿護(hù)埂在秦巴山區(qū)的旬陽(yáng)、白河、紫陽(yáng)、鎮(zhèn)安、 西鄉(xiāng)、城固等縣較多 ,關(guān)中也有發(fā)展。群眾為了管好用好地埂上的經(jīng)濟(jì)植物 ,大都能自發(fā)地搞好地更維修 ,保持地埂的完整性和穩(wěn)定性。 ⑤ 由于綠色植物的增加和葉面水分的蒸發(fā) ,可調(diào)節(jié)田間小氣候。 植物護(hù)埂的優(yōu)越性 （ 1）可以改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。 草籽撒播量按 30g/㎡，預(yù)計(jì)本項(xiàng)目共需要草籽 1600kg。 撒播草種 （ 1） 施工流程 撒播草種工藝流程如下： 表土開(kāi)挖及鋪 設(shè) 精細(xì)平整場(chǎng)地 施基肥 浸種 播種 澆水、碾壓 覆蓋無(wú)紡布 后期管護(hù) （ 2） 施工方法 ① 表土開(kāi)挖及鋪設(shè) 對(duì)草種播種區(qū)坡面開(kāi)挖土方，主要采用人工配合反鏟清挖，可利用料就近堆放，用于坡面表土鋪設(shè)，廢棄料采用自卸汽車(chē)運(yùn)至渣場(chǎng)堆放。樹(shù)干與板之間用 寬、 厚的黑色輪膠帶綁扶，砼柱與板之間用鐵線綁固。 ③ 苗木假植：苗木運(yùn)到種植現(xiàn)場(chǎng)，若不能及時(shí)種植，應(yīng)進(jìn)行假植。栽植樹(shù)木 6000株。 河堤護(hù)砌結(jié)構(gòu)的確定 本項(xiàng)目河堤護(hù)砌設(shè)計(jì)采用漿砌石護(hù)砌，護(hù)腳規(guī)格為 1米 1 米漿砌石，不采用擴(kuò)大基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)。 堅(jiān)持實(shí)事求是的原則 藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項(xiàng)目 22 萬(wàn)瑞咨詢(xún) 實(shí)事求是的落實(shí)造林綠化，根據(jù)建設(shè)規(guī)模、勞動(dòng)力資源狀況，合理安排，穩(wěn)步推進(jìn)藍(lán)田縣城區(qū) 供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項(xiàng)目的實(shí)施。鎮(zhèn)村主干路互相貫通，各村已完成出村水泥路建設(shè)。然而，評(píng)價(jià)一個(gè)藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項(xiàng)目 16 萬(wàn)瑞咨詢(xún) 地區(qū)的降水量是否適宜當(dāng)?shù)氐淖魑?，還主要決定于同期的蒸發(fā)與降水之比 值，一般認(rèn)為，當(dāng)該比值大于 ，需要灌溉彌補(bǔ)水分之不足；而小于 ，水分則有盈余，需要排水。全縣常用耕地面積 62萬(wàn)畝，牧草地 9萬(wàn)畝，天然林地 113萬(wàn)畝，森 林覆蓋率 %。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性分析 ? 項(xiàng)目實(shí)施具有得天獨(dú)厚的資源優(yōu)勢(shì) 項(xiàng)目區(qū)內(nèi)光熱資源豐富，夏季雨熱同期，水熱利用率高，有利藍(lán)田縣城區(qū)供水藍(lán)關(guān)水源地保護(hù)項(xiàng)目 12 萬(wàn)瑞咨詢(xún) 于物質(zhì)和糖分積累，使農(nóng)作物產(chǎn)品品質(zhì)好。本項(xiàng)目綠化和植物埂等的建設(shè)，對(duì)項(xiàng)目區(qū)的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行了有效治理，可攔蓄洪水和泥沙，防止水土流失，充分利用水資源，改善生態(tài)環(huán)境，提高土地利用率，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)福音。 ” 《陜西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》提到：深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略的優(yōu)先地位，落實(shí)《關(guān)中 —天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，加快資源轉(zhuǎn)化步伐，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)；實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力、人民生活水平和質(zhì)量、生態(tài)環(huán)境保護(hù)上臺(tái)階；搞好秦嶺山水生態(tài)旅游帶建設(shè)，逐步恢復(fù) “八水繞長(zhǎng)安 ”生態(tài)水系，建成國(guó)際一流旅游目的地；堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先和自然恢復(fù)并重，大力實(shí)施退耕還林、重點(diǎn)防護(hù)林、水土流失綜合治理等七大生態(tài)建設(shè)工程 ，著力構(gòu)建 “三屏三帶 ”生態(tài)安全屏障，全面推進(jìn)生態(tài)陜西建設(shè)；加大秦嶺生態(tài)保護(hù)執(zhí)法力度，規(guī)范各類(lèi)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)，禁止形成新的污染