【正文】 創(chuàng)新文化無形資產(chǎn)質(zhì)押擔(dān)保制度，加快文化產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍資本市場，暢通“綠色貸款通道”，完善文化投融資服務(wù)平臺。切實(shí)把文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)、培訓(xùn)和引進(jìn)作為發(fā)展的重中之重。研究主要方向：（1）動漫軟件開發(fā)（2）動漫形象原創(chuàng)（3）動漫衍生產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)（4）動漫生產(chǎn)制作中心蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園集中發(fā)展市場開拓、創(chuàng)意、監(jiān)制、運(yùn)營等方面的能力，充分利用園區(qū)內(nèi)的企業(yè)的生產(chǎn)制作資源，打造以園區(qū)動漫制作部為核心的“動漫聯(lián)合艦隊(duì)”。圍繞蕪湖時(shí)尚消費(fèi)特點(diǎn)，加大時(shí)裝、飾品、奢侈品、新潮消費(fèi)品原創(chuàng)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等，培育不同類型的時(shí)尚設(shè)計(jì)街區(qū)和集中區(qū)，形成品牌競爭力，提高產(chǎn)出規(guī)模。通過政府政策引導(dǎo)和市場經(jīng)濟(jì)手段的力量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，著重培育蕪湖市在這些行業(yè)領(lǐng)域中具有良好成長性的企業(yè)，帶動蕪湖市軟件產(chǎn)業(yè)的跨越式發(fā)展。隨著創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的滲透融合日益緊密，已成為各大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“源動力”和“助推器”。依托蕪湖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的資源優(yōu)勢，進(jìn)一步強(qiáng)化動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園和國家動漫游戲產(chǎn)業(yè)振興基地建設(shè)。（2）數(shù)字媒體重點(diǎn)發(fā)展3G商用、手機(jī)新媒體、移動多媒體、框架媒體、IPTV互動電視網(wǎng)、移動數(shù)字廣播電視網(wǎng)等產(chǎn)業(yè)。使入園者能夠充分體驗(yàn)到文化創(chuàng)意的氛圍。設(shè)有創(chuàng)意企業(yè)集聚區(qū)、專家工作室、創(chuàng)業(yè)工作室、公共接待區(qū)、藝術(shù)會館、鐵畫藝術(shù)展示區(qū)、徽文化展示區(qū)、當(dāng)代藝術(shù)品展示區(qū)、文化創(chuàng)意廣場、創(chuàng)意大道、文化市集、園區(qū)配套區(qū)十二個(gè)小板塊。加快建設(shè)國家級動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地，著力在動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得突破。充分發(fā)揮政府在規(guī)劃、建設(shè)和管理方面的主導(dǎo)作用，建立和完善公共服務(wù)平臺，營造良好的發(fā)展環(huán)境，同時(shí)給予必要的政策和資金支持。創(chuàng)意、技術(shù)、營銷、管理、研究的文化創(chuàng)意人才相對不足，人才結(jié)構(gòu)性短缺問題突出，不僅缺少高端創(chuàng)意人才和策劃人才，也缺少擅長將創(chuàng)意產(chǎn)品“產(chǎn)業(yè)化”和“市場化”的經(jīng)營人才。經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢?？傮w說來蕪湖發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢有：機(jī)遇優(yōu)勢。涵蓋面廣，重點(diǎn)發(fā)展數(shù)字動漫、創(chuàng)意 設(shè)計(jì)、演藝演出、影視傳媒和文化旅游等文化創(chuàng)意五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，初步形成了以動漫產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)體系?！吨泄彩徍形徍腥嗣裾P(guān)于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》，明確提出到2012年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，文化產(chǎn)業(yè) 增加值占GDP的比重處于全省領(lǐng)先水平。出臺了《中共蕪湖市委蕪湖市人民政府關(guān)于推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施意見》，明確提出到2012年，全市文化產(chǎn)業(yè)增加值高于地區(qū)生產(chǎn)總值增幅，文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重處于全省領(lǐng)先水平。美國、日本、英國、德國和中國是當(dāng)前世界的五大文化貿(mào)易大國。這種類型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園往往依托科技園區(qū)，并結(jié)合園區(qū)內(nèi)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)同步發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，但園區(qū)內(nèi)并未形成文化產(chǎn)業(yè)鏈條。這類文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園主要是以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為區(qū)位依附。這種類型的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園主要是以信息技術(shù)、表演藝術(shù)、休閑產(chǎn)業(yè)和電子商務(wù)為基礎(chǔ)而建立。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)刺激新的理念，成為新產(chǎn)品和新機(jī)會能得以開拓、努力嘗試的地方。這些集群由文化企業(yè)和一些自己經(jīng)營或自由創(chuàng)作的創(chuàng)意個(gè)體組成。蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè)方案 二〇一〇年十月目 錄一、建設(shè)蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的重大意義 3（一）項(xiàng)目背景及意義 3（二）建設(shè)本項(xiàng)目的意義 11（三）項(xiàng)目建設(shè)的必要性 15二、建設(shè)蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的基礎(chǔ)和條件 17（一）蕪湖市文化創(chuàng)意概況 17（二）具有的獨(dú)特優(yōu)勢 19（三）面臨的問題和挑戰(zhàn) 21三、總體思路和目標(biāo) 25（一）指導(dǎo)思想 25（二）基本原則 25（三）發(fā)展目標(biāo) 28近期目標(biāo) 28遠(yuǎn)期目標(biāo) 30四、主要任務(wù) 36（一）發(fā)展規(guī)劃 36（二）管理機(jī)制 40（三）運(yùn)行機(jī)制 40（四）重點(diǎn)項(xiàng)目 41五、保障措施 4446 / 46一、建設(shè)蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的重大意義(一)項(xiàng)目背景及意義文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的概念、特點(diǎn)及類型（1）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的概念文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是以文化產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以創(chuàng)新為核心，以高科技手段為支撐，以文化藝術(shù)與經(jīng)濟(jì)的全面結(jié)合為特征的新興文化產(chǎn)業(yè)，主要包括創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字出版、數(shù)字媒體、動漫游戲等門類。園區(qū)內(nèi)特殊活動可包括兒童玩樂的場所、圖書館、開放和非正式的娛樂場地。因此，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)意義方面的特征體現(xiàn)在具有歷史和發(fā)展意義、園區(qū)身份和形象及知識性、環(huán)境意識等方面。通過使用藝術(shù)和文化服務(wù)，賦予社區(qū)新生命以吸引市民，抵抗工業(yè)經(jīng)濟(jì)的衰落，并為城市塑造新的形象。因?yàn)楦咝?技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，高校、科研機(jī)構(gòu)、高科技企業(yè)聚集，科技與文化相結(jié)合的智力型人才眾多，最適宜發(fā)展文化與科技結(jié)合的文化產(chǎn)業(yè)。如張江文化科技創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地、香港數(shù)碼港等。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，全球文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)每天創(chuàng)造220億美元產(chǎn)值，并以5％左右的速度遞增。委托上海市社科院編制了《蕪湖市文化發(fā)展規(guī)劃（20082015）》，對文化創(chuàng)意創(chuàng)意做了規(guī)劃。編制了《蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，出臺了一系列扶持發(fā)展的政策措施，設(shè)立了每年1000萬元的動漫產(chǎn)業(yè)專項(xiàng) 發(fā)展資金。一批重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成，一批龍頭企業(yè)引領(lǐng)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。宏觀形勢分析。蕪湖市去年實(shí)現(xiàn) 地區(qū)生產(chǎn)總值750億元，人均生產(chǎn)總值32500元，經(jīng)濟(jì)的快速增長為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展夯實(shí)了基礎(chǔ)，也提供了向科技創(chuàng)新、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換的主要 動力。（5）產(chǎn)業(yè)外部資金投入相對匱乏。充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用，鼓勵多種所有制企業(yè)投資建設(shè)，提高園區(qū)服務(wù)質(zhì)量和水平。充分利用鳩江區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和工業(yè)優(yōu)勢，發(fā)揮國家級動漫產(chǎn)業(yè)基地資源和集聚作用，將蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園打造成一個(gè)集產(chǎn)、學(xué)、研一體化的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)；以華強(qiáng)文化科技產(chǎn)業(yè)園為產(chǎn)業(yè)依托，重點(diǎn)發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、數(shù)字動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、影視傳媒、演藝演出等產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)與本土企業(yè)的聯(lián)動，形成產(chǎn)業(yè)集群；以安徽工程科技學(xué)院為人力資源依托，積極推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)產(chǎn)業(yè)和文化創(chuàng)意的研發(fā)，同時(shí)加強(qiáng)與安徽師范大學(xué)等多所大專院校合作。（1）創(chuàng)意設(shè)計(jì)辦公區(qū)是園區(qū)的核心區(qū)域。區(qū)域下轄以下板塊： 文化創(chuàng)意廣場：廣場背景設(shè)計(jì)為時(shí)尚的藝術(shù)墻體，用于各類文化藝術(shù)活動和創(chuàng)意信息發(fā)布使用。建立完整的數(shù)字媒體節(jié)目制作和傳輸應(yīng)用技術(shù)解決方案，建立省級數(shù)字媒體工程技術(shù)中心并發(fā)展成國家級數(shù)字媒體工程技術(shù)中心。繼續(xù)辦好中國原創(chuàng)手機(jī)動漫游戲大賽。國內(nèi)外文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的形勢及鼓勵文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā) 展的政策導(dǎo)向，為蕪湖大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)指明了方向，為安徽打造全國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高地帶來了重大戰(zhàn)略機(jī)遇。動漫游戲鼓勵發(fā)展動漫創(chuàng)作、網(wǎng)絡(luò)漫畫及雜志、玩具等關(guān)聯(lián)產(chǎn)品。表演藝術(shù)努力發(fā)展演出市場和夜文化經(jīng)濟(jì)。數(shù)字工業(yè)設(shè)計(jì)中心工業(yè)設(shè)計(jì)在企業(yè)中有著廣闊的應(yīng)用空間。以我市高校人力資源優(yōu)勢為依托，建立和完善文化創(chuàng)意人才培養(yǎng)、培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)體系，拓寬文化創(chuàng)意人才來源渠道，創(chuàng)新人才引進(jìn)與留駐模式，提高從業(yè)隊(duì)伍素質(zhì)，完善人才使用機(jī)制，積極吸引國內(nèi)外文化創(chuàng)意高端人才來我區(qū)投資創(chuàng)業(yè)或工作。設(shè)立政府創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金及文化產(chǎn)業(yè)投融資基金，采用階段參股、跟進(jìn)投資等方式， 吸引國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)資本投向文化創(chuàng)意企業(yè)。出臺金融機(jī)構(gòu)支持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，以獎勵、貼息、資助等方式扶持重大文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及企業(yè)。（三）大力引進(jìn)和培育人才。數(shù)字動漫研發(fā)制作中心研發(fā)創(chuàng)意中心研發(fā)創(chuàng)意中心將發(fā)揮集約化的優(yōu)勢，匯集最優(yōu)秀的開發(fā)、創(chuàng)意人才，形成人才的“洼地效應(yīng)”，為蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的可持續(xù)性發(fā)展打下最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。時(shí)尚設(shè)計(jì)鼓勵發(fā)展禮品、服裝、鞋帽、飾品、發(fā)型、美容、形象和運(yùn)動設(shè)計(jì)等。有效整合各類藝術(shù)品和民間工藝品資源，在努力擴(kuò)大藝術(shù)品生產(chǎn)規(guī)模的同時(shí)，充分發(fā)揮藝術(shù)名品和名人優(yōu)勢，致力于創(chuàng)作出國 內(nèi)外的藝術(shù)精品計(jì)算機(jī)軟件設(shè)計(jì)重點(diǎn)扶持集成電路設(shè)計(jì)、手機(jī)軟件、動漫游戲軟件、教育軟件，形成具有獨(dú)特優(yōu)勢的軟件產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)和完善公共技術(shù)平臺。“文化創(chuàng)意”大規(guī)模地作用于旅游業(yè)、制造業(yè)甚至農(nóng)業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)，全面催生以傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的文化創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)。依托國家投入的兩大“動漫公共技術(shù)服務(wù)平臺”的技術(shù)優(yōu)勢，降低動漫制作生產(chǎn)成本，提高動漫藝術(shù)質(zhì)量，集聚更多動漫企業(yè)和工作室，再造動漫皖軍比較優(yōu)勢。重點(diǎn)突出面向行業(yè)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)升級的嵌入式軟件、信息化支撐軟件和應(yīng)用開發(fā)平臺軟件、信息安全軟件、電子商務(wù)與電子政務(wù)應(yīng)用軟件等。區(qū)域功能定位為文化藝術(shù)活動、文化休閑體驗(yàn)和園區(qū)配套區(qū)域。具體規(guī)劃如下：園區(qū)按功能劃分為創(chuàng)意設(shè)計(jì)辦公、視覺藝術(shù)展示、文化休閑體驗(yàn)三個(gè)區(qū)域。放寬市場準(zhǔn)入條件，堅(jiān)持非禁即入原則，鼓勵社會資本投資文化創(chuàng) 意產(chǎn)業(yè)。政府推動和市場運(yùn)作相配合。蕪湖高校和科研機(jī)構(gòu)稀少的缺陷，嚴(yán)重制約了文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)和集聚，雖然擁有安徽師范大學(xué)、安徽工程大學(xué)等大專院校，但目前僅安徽師范大學(xué)與安徽工程科技學(xué)院有動畫、設(shè)計(jì)專業(yè)，民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也很匱乏。這些豐富的文化資源為文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了良好的土壤。此外，成立了由市委書記擔(dān)任組長的蕪湖市文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組；設(shè)立了1000萬元的蕪湖市動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金；積極打造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)“小巨人”企業(yè)；2009年，成功舉辦第二屆中國國際動漫創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)交易會，不僅為中國文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展搭建起一個(gè)高起點(diǎn)、高規(guī)格的展示、交易、信息平臺，而且成為成為推動蕪湖文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的助力器。蕪湖市的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)經(jīng)歷了從起步到大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)集聚、專業(yè)園區(qū)，從自發(fā)到自覺的進(jìn)程。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)包含文化產(chǎn)品、文化服務(wù)與智能產(chǎn)權(quán)等內(nèi)容。成立了由市委書記擔(dān)任組長，市長擔(dān)任第一副組長的蕪湖市文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市委宣傳部，健全了發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。1996年美國文化產(chǎn)業(yè)出口額首次超過其它所有傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，成為美國出口第一產(chǎn)業(yè)。 　　混合型。 　　以開發(fā)區(qū)為區(qū)位依附。 　　都市型。成功的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)應(yīng)是革新和創(chuàng)意的地方，在設(shè)計(jì)和欣賞方面經(jīng)常是超時(shí)代的，并且這些超時(shí)代 理念被帶入園區(qū)的建筑設(shè)計(jì)、內(nèi)部裝飾、甚至重要街道和空間的照明等方面。Mageean均將文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園定義為一個(gè)空間有限和具有明顯地理區(qū)域，文化產(chǎn)業(yè)和設(shè)施高度集中的 地方。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是文化產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。在這些園區(qū)中 鼓勵文化運(yùn)用和一定程度的生產(chǎn)和消費(fèi)的集中。（3）文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園的類型一是國