【正文】 申報(bào)單位蓋章：建設(shè)期后主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)中心的管理部門不明確或者責(zé)權(quán)不匹配，造成運(yùn)行管理困難。針對(duì)接口的復(fù)雜性和多樣性采取兩個(gè)主要措施進(jìn)行規(guī)避。四、 環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論綜合以上分析，由于在本項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中，充分考慮了各類可能產(chǎn)生的環(huán)境污染，并采取了比較完善的防護(hù)措施，從整體上做到了預(yù)防與治理并重，能夠滿足環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的要求。定期對(duì)系統(tǒng)維護(hù)和操作人員熟悉系統(tǒng)，掌握系統(tǒng)運(yùn)行的關(guān)鍵技術(shù)。制定數(shù)據(jù)更新制度、設(shè)備管理制度、安全保密制度、應(yīng)急管理制度、崗位責(zé)任制度和人員培訓(xùn)制度。三、 項(xiàng)目管理模式(一) 項(xiàng)目會(huì)議制度項(xiàng)目組內(nèi)部例會(huì)：承建方項(xiàng)目組內(nèi)部定期按計(jì)劃舉行項(xiàng)目?jī)?nèi)部例會(huì)。為了保障應(yīng)用平臺(tái)的順利建設(shè)，成立項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。（三） 系統(tǒng)基礎(chǔ)組件結(jié)構(gòu)系統(tǒng)基礎(chǔ)組件選用九次方自主研發(fā)的關(guān)鍵組件，與成熟的開源技術(shù)相結(jié)合，最大程度的降低了系統(tǒng)通用中間件的成本。系統(tǒng)將來(lái)需要處理的數(shù)據(jù)量肯定將會(huì)越來(lái)越多，所以在設(shè)計(jì)整個(gè)系統(tǒng)架構(gòu)時(shí)，需要充分的考慮系統(tǒng)各個(gè)模塊（主要是采集、存儲(chǔ)、分析）的擴(kuò)展性，采用分布式集群設(shè)計(jì)。圖 10交通事故情況（數(shù)據(jù)虛構(gòu)）（6）城市環(huán)境綜合分析包括城市綠化覆蓋率、園林綠地占比情況；環(huán)境統(tǒng)計(jì)信息、環(huán)境監(jiān)測(cè)信息、環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)分布信息、污染源普查信息、環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)、環(huán)保措施；違章違建情況、流動(dòng)攤點(diǎn)治理情況等（7）城市發(fā)展綜合分析包括熱點(diǎn)事件、綜合指數(shù)統(tǒng)計(jì)（包含社會(huì)景氣指數(shù)、居民幸福指數(shù)、社會(huì)包容指數(shù)、人均GDP指數(shù)、消費(fèi)指數(shù)等）、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與發(fā)展情況（重點(diǎn)展示信息化、教育、等重點(diǎn)抓的產(chǎn)業(yè)情況）等。圖 5城市基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用展示（4）城市國(guó)土服務(wù)應(yīng)用提供土地利用現(xiàn)狀信息展示：包含土地權(quán)屬信息展示、國(guó)有集體、建設(shè)用地等。綜合信息展示系統(tǒng)以基礎(chǔ)地理信息為載體，整合全地表數(shù)據(jù)、規(guī)劃數(shù)據(jù)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)、城市運(yùn)行等信息，通過(guò)海量數(shù)據(jù)的集成，在滿足安全的前題下，實(shí)現(xiàn)面向政府、政府部門、社會(huì)公眾的分類分層分級(jí)服務(wù)。三、 國(guó)內(nèi)現(xiàn)狀目前，隨著科技的發(fā)展，我國(guó)社會(huì)各界人士對(duì)城市管理極為重視，尤其國(guó)家在進(jìn)行城市發(fā)展規(guī)劃時(shí)，更是重視城市管理給城市發(fā)展帶來(lái)的利弊。第二章 項(xiàng)目的意義和必要性一、 意義隨著城市的快速發(fā)展，社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、人口等信息急劇增長(zhǎng)，地理信息系統(tǒng)的應(yīng)用變得越來(lái)越廣泛，信息共建共享成為城市信息化建設(shè)的一項(xiàng)重要任務(wù)，也是面向服務(wù)時(shí)代建設(shè)發(fā)展的必然要求。八、 資金來(lái)源本項(xiàng)目總投資3000萬(wàn)元人民幣，其中擬申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼600萬(wàn)元，其余資金企業(yè)自籌。在信息化城市發(fā)展的模式中，政府的自主權(quán)不斷減少，而公眾的參與權(quán)正在不斷提升。數(shù)據(jù)質(zhì)量合格的，數(shù)據(jù)進(jìn)入清洗比對(duì)庫(kù)進(jìn)行比對(duì)。城市基礎(chǔ)服務(wù)展示（1）基礎(chǔ)信息服務(wù)應(yīng)用提供基礎(chǔ)底圖展示：包含行政劃，行政名稱，道路路網(wǎng)，道路名稱，電子地圖，影像圖、衛(wèi)星圖。（3）城市建設(shè)綜合分析包括城建工程與資金投入情況，城建工程在全的分布情況，城建工程的類型分析，城市功能片與服務(wù)功能情況，文明施工情況，拆遷安置情況等。改進(jìn)已有數(shù)據(jù)挖掘和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)；開發(fā)數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)挖掘、特異群組挖掘、圖挖掘等新型數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)；突破基于對(duì)象的數(shù)據(jù)連接、相似性連接等大數(shù)據(jù)融合技術(shù)；突破用戶興趣分析、網(wǎng)絡(luò)行為分析、情感語(yǔ)義分析等面向領(lǐng)域的大數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)。目前系統(tǒng)每天能夠采集到大約500萬(wàn)條信息，每條信息能夠在20分鐘之內(nèi)完成存儲(chǔ)、索引和分析過(guò)程并呈現(xiàn)給用戶。本項(xiàng)目各應(yīng)用子系統(tǒng)建設(shè)、設(shè)備采購(gòu)、網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算、存儲(chǔ)、安全等系統(tǒng)運(yùn)行環(huán)境建設(shè)、應(yīng)用系統(tǒng)安裝部署、組織測(cè)試、試運(yùn)行、驗(yàn)收。人員組成：熟悉應(yīng)用軟件系統(tǒng)需求、功能和操作的業(yè)務(wù)人員或測(cè)試人員；對(duì)網(wǎng)絡(luò)計(jì)算機(jī)環(huán)境、應(yīng)用軟件系統(tǒng)、用戶培訓(xùn)有實(shí)際實(shí)施經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員。2. 代維方式軟件和網(wǎng)絡(luò)安全采用代維方式，通過(guò)選擇合適的專業(yè)服務(wù)公司來(lái)提高運(yùn)維服務(wù)的水平和效率。(五) 人員培訓(xùn)制度高新技術(shù)的使用對(duì)運(yùn)行管理人員在管理水平和能力上提出了更高的要求，以保障操作人員按規(guī)定正常操作。主要應(yīng)對(duì)措施（1）生活污水主要是衛(wèi)生間污水，本項(xiàng)目正常運(yùn)營(yíng)后將產(chǎn)生部分生活污水。加快了政府行政管理與服務(wù)方式向信息化方式的轉(zhuǎn)變，能夠幫助政府履行職能，精準(zhǔn)化駕馭管理社會(huì)，以項(xiàng)目建設(shè)為抓手，轉(zhuǎn)變政府職能，逐步形成滿足公共服務(wù)、決策支持、部門協(xié)同、公眾查詢需求的公共信息資源公共服務(wù)體系，為建設(shè)科學(xué)決策型政府和服務(wù)型政府奠定基礎(chǔ)。項(xiàng)目承建商是否具有數(shù)據(jù)中心的成功經(jīng)驗(yàn)，也將影響項(xiàng)目的實(shí)施。 針對(duì)需求變更和膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，數(shù)據(jù)中心采用以下幾方面的措施：增加需求調(diào)研時(shí)間，采用原型法方式進(jìn)行多輪反復(fù)的調(diào)研分析，真正掌握各部門的信息共享需求；采用按需動(dòng)態(tài)加載專題應(yīng)用的方式，以新的專題來(lái)滿足未來(lái)涌現(xiàn)的迫切需求；硬件設(shè)備是可以按需進(jìn)行擴(kuò)充，可以增加內(nèi)容交換機(jī)以實(shí)現(xiàn)負(fù)載均衡，而不影響系統(tǒng)的整體運(yùn)行；采用可擴(kuò)展性強(qiáng)的軟件平臺(tái)，采用分布式、模塊化的接口。二、 安全風(fēng)險(xiǎn)城市綜合管理服務(wù)大數(shù)據(jù)集中到數(shù)據(jù)中心后，安全問(wèn)題是一個(gè)非常關(guān)鍵的問(wèn)題,如果安全管理跟不上，就可能造成數(shù)據(jù)的濫用，個(gè)人隱私泄露等。蘇州市政府和吳中區(qū)政府充分認(rèn)可大數(shù)據(jù)在政府工作開展、城市管理、民生服務(wù)等方面的重要價(jià)值，并且非常重視大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。第七章 環(huán)境污染防治一、 適用標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》等有關(guān)法規(guī)，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中對(duì)排出的污染物應(yīng)采取必要的措施，使之達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)算機(jī)安全防護(hù)制度：計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全管理應(yīng)以防為主，從建立計(jì)算機(jī)病毒防范、強(qiáng)化密碼管理、嚴(yán)格管理用戶權(quán)限三個(gè)方面建立經(jīng)常性的安全管理制度。專題討論會(huì)：業(yè)主和承建方項(xiàng)目組主要負(fù)責(zé)人均可召集專題討論會(huì)，就某些專門問(wèn)題進(jìn)行討論，取得一致。明確各機(jī)構(gòu)職責(zé)，建立工程開發(fā)實(shí)施過(guò)程中的各項(xiàng)制度，確保工程圓滿完工。（五） 技術(shù)開發(fā)原則開放架構(gòu)新平臺(tái)要構(gòu)建開放架構(gòu)，系統(tǒng)將通過(guò)參數(shù)設(shè)置定制，形成新產(chǎn)品以適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品日新月異的發(fā)展，新產(chǎn)品上線將以插件化的方式，避免對(duì)老產(chǎn)品的影響。網(wǎng)絡(luò)核心交換到服務(wù)器，形成千M到千M傳輸，網(wǎng)絡(luò)接入層設(shè)計(jì)、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。三、 技術(shù)基礎(chǔ)（一） 大數(shù)據(jù)關(guān)鍵技術(shù)介紹1. 大數(shù)據(jù)采集技術(shù)數(shù)據(jù)是指通過(guò)RFID射頻數(shù)據(jù)、傳感器數(shù)據(jù)、社交網(wǎng)絡(luò)交互數(shù)據(jù)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)等方式獲得的各種類型的結(jié)構(gòu)化、半結(jié)構(gòu)化（或稱之為弱結(jié)構(gòu)化）及非結(jié)構(gòu)化的海量數(shù)據(jù)，是大數(shù)據(jù)知識(shí)服務(wù)模型的根本。（6）城市公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)用提供醫(yī)院（醫(yī)院類型，救治種類）、學(xué)校等分布，收容人口量等（7）城市社服務(wù)應(yīng)用提供社內(nèi)的常住人口、流動(dòng)人口、特殊人群（老人、孤寡老人、殘疾人員、黨員、團(tuán)員、現(xiàn)任干部、居民代表等）進(jìn)行信息展示，并與公安、民政、衛(wèi)生、房管等部門交換數(shù)據(jù)，獲得及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的人員信息，便于社會(huì)和民政部門的統(tǒng)計(jì)與調(diào)查，實(shí)現(xiàn)人口完整信息的統(tǒng)一存儲(chǔ)、統(tǒng)一展示、統(tǒng)一利用，為平臺(tái)其他功能模塊提供居民人口信息支撐。（1）數(shù)據(jù)服務(wù)管理系統(tǒng)提供對(duì)應(yīng)地形影像數(shù)據(jù)、外部矢量數(shù)據(jù)、專題數(shù)據(jù)服務(wù)管理、服務(wù)設(shè)置與顯示、服務(wù)編輯等功能。這不僅有助于城市管理體制創(chuàng)新和管理流程重塑，也有助于政府更好地動(dòng)觀城市動(dòng)態(tài)，把握城市發(fā)展動(dòng)向，從而進(jìn)一步解決城市管理中信息滯后、管理被動(dòng)、職能不清等問(wèn)題，進(jìn)一步提升了城市管理水平，提升了城市管理的品質(zhì)。二、 必要性自然資源與空間地理信息資源是電子政務(wù)的重要基礎(chǔ)信息資源，是不可或缺的信息化基礎(chǔ)軟設(shè)施。四、 項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)蘇州太湖國(guó)家旅游度假區(qū)孫武路2999號(hào)太湖微谷產(chǎn)業(yè)園1號(hào)樓8層。另一方面是研究數(shù)字技術(shù)工具對(duì)城市管理的輔助作用。數(shù)據(jù)加工處理采集后的數(shù)據(jù)需要進(jìn)行加工處理，遙感影像需要進(jìn)行幾何校正、圖像增強(qiáng)、圖像融合等操作，各個(gè)部門提供的CAD數(shù)據(jù)需要轉(zhuǎn)換為SHP數(shù)據(jù)，然后做拓?fù)浞治?，全景?shù)據(jù)需要做圖片拼接處理等。（4）密碼管理系統(tǒng)提供管理員最高權(quán)限，提供密碼修改權(quán)限。通過(guò)該平臺(tái)，城市管理者能夠及時(shí)全面了解城市管理各個(gè)環(huán)節(jié)的關(guān)鍵指標(biāo)，以分析預(yù)測(cè)等手段，提高管理能力。主要解決大數(shù)據(jù)的可存儲(chǔ)、可表示、可處理、可靠性及有效傳輸?shù)葞讉€(gè)關(guān)鍵問(wèn)題。圖 12系統(tǒng)拓?fù)鋱D3. 系統(tǒng)流量設(shè)計(jì)方案根據(jù)我們的經(jīng)驗(yàn)，在10M網(wǎng)絡(luò)帶寬環(huán)境下，系統(tǒng)每小時(shí)最多可以采集大約5萬(wàn)個(gè)網(wǎng)頁(yè)，這只是最理想的狀態(tài)，因?yàn)閷?duì)帶寬流量的消耗主要包括檢查新的網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容和對(duì)正文頁(yè)的抓取兩部分，為了讓系統(tǒng)能夠保證滿足一定的時(shí)效性，蜘蛛程序需要不斷的訪問(wèn)目標(biāo)網(wǎng)頁(yè)來(lái)確認(rèn)是否有新的文章更新，而且每次訪問(wèn)不一定能夠帶回來(lái)新的文章，大多數(shù)是重復(fù)的，這對(duì)帶寬的消耗量其實(shí)是非常巨大的。因此，城市綜合管理服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)的建設(shè)就有人才、技術(shù)、資金的保障。（五） 質(zhì)量保障組對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的系統(tǒng)集成、軟件開發(fā)、系統(tǒng)實(shí)施等進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督、測(cè)試檢查、用戶測(cè)試、階段評(píng)審等工作，提交測(cè)試報(bào)告和評(píng)價(jià)報(bào)告；對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行控制，組織系統(tǒng)測(cè)試驗(yàn)收。將從信息化技術(shù)隊(duì)伍中組建一支高素質(zhì)技術(shù)人員組成的系統(tǒng)維護(hù)隊(duì)伍，成立系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)的日常維護(hù)，人員配備見下表。各應(yīng)急計(jì)劃應(yīng)相互銜接、協(xié)調(diào)一致。本項(xiàng)目廢污水水量極小，施工期廢水采取相應(yīng)措施有效控制污水中污染物的產(chǎn)生量。二、 聯(lián)合申報(bào)單位第十章 經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益分析一、 經(jīng)濟(jì)效益分析本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)了對(duì)城市全信息資源