【正文】 （3）輻射帶動(dòng)農(nóng)牧戶本項(xiàng)目可以直接帶動(dòng)農(nóng)牧民200多人從事肉羊養(yǎng)殖業(yè)，人均增收3000元，直接安排20多個(gè)就業(yè)崗位。公司實(shí)行“公司＋基地＋農(nóng)牧戶”連接營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)模式，形成養(yǎng)殖、加工、銷(xiāo)售一體化的產(chǎn)業(yè)鏈，可調(diào)整當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、增加農(nóng)牧民收入，有利于農(nóng)村牧區(qū)實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)。 總成本及經(jīng)營(yíng)成本估算羊單位年飼養(yǎng)成本包括飼料費(fèi)、供暖費(fèi)、水電費(fèi)、防疫費(fèi)、人工工資等費(fèi)用（詳見(jiàn)附表)。 投資估算 總投資，；%，%，工程建設(shè)其它費(fèi)622萬(wàn)元，%。 培訓(xùn)內(nèi)容 （1）肉羊高效養(yǎng)殖技術(shù)； （2）肉羊防疫規(guī)程； （3）人工授精技術(shù)； （4）動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)學(xué)和飼料配方技術(shù)；（5）市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)理論、模式、策略和方法等；（6）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法、制度建設(shè)等。（2）財(cái)務(wù)管理：按照國(guó)家企業(yè)財(cái)務(wù)制度，嚴(yán)格執(zhí)行《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)資金與項(xiàng)目管理辦法》等專(zhuān)項(xiàng)管理制度，財(cái)政資金實(shí)行專(zhuān)款專(zhuān)用、專(zhuān)人負(fù)責(zé)、專(zhuān)戶存儲(chǔ)、專(zhuān)帳核算，資金封閉運(yùn)行。41鄂爾多斯市天泰萬(wàn)欣生物科技有限責(zé)任公司年出欄10000只肉羊養(yǎng)殖基地新建項(xiàng)目可行性研究報(bào)告第七章 項(xiàng)目組織與管理 組織機(jī)構(gòu)與職能劃分 項(xiàng)目實(shí)施階段，將成立以鄂托克旗政府分管旗長(zhǎng)任組長(zhǎng)，旗發(fā)改局、財(cái)政局、農(nóng)牧業(yè)局、國(guó)土資源局、城建局、環(huán)保局和棋盤(pán)井鎮(zhèn)為成員單位的項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)督，確保項(xiàng)目順利實(shí)施，確保工程質(zhì)量，確保項(xiàng)目如期投產(chǎn)。除沼氣生產(chǎn)用糞肥外，固體糞污高溫堆肥發(fā)酵處理，處理后符合GB7959的規(guī)定方后運(yùn)出場(chǎng)外。 建筑方案 建筑物（主體工程） 建設(shè)羊舍20000平方米，草料庫(kù)5000平方米，青儲(chǔ)窖2000立方米。②防止與空氣接觸，使青貯飼料感染霉菌而發(fā)霉變質(zhì)，要隨喂隨取，不可取一次喂多次。（4）采用舍飼育肥方式育肥，育肥期間盡量減少運(yùn)動(dòng)，以減少家畜體能消耗。（1）土建工程根據(jù)項(xiàng)目需要，新建羊舍20000平方米；新建青貯窖2000立方米，新建人工授精室200平方米。項(xiàng)目區(qū)冬季較冷，羊舍設(shè)計(jì)主要是防寒，便于采光，便于防疫，兩棟羊舍間距離10米以上。但是隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐漸成熟，不能排除今后國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策發(fā)生調(diào)整，不能排除金融政策的變化、銀行利率的調(diào)整，不能排除國(guó)內(nèi)稅收、稅率的變化，所有這些可能會(huì)不利于公司的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。項(xiàng)目區(qū)旁邊有109國(guó)道、榮烏高速、東烏鐵路通過(guò)，四通八達(dá)的交通條件，大大降低了銷(xiāo)售運(yùn)輸成本，同時(shí)保證了肉食品的新鮮度；（2）低成本優(yōu)勢(shì)。有計(jì)劃的分批淘汰現(xiàn)有低產(chǎn)肉羊，再補(bǔ)充良種肉羊，大幅度提高良種羊比例。各級(jí)政府建設(shè)了高質(zhì)量的科技化服務(wù)支撐體系，建成了高質(zhì)量“科技特派員”隊(duì)伍，這些措施為項(xiàng)目實(shí)施創(chuàng)造了良好科技服務(wù)條件。加大支農(nóng)、支牧資金的整合力度，完善投入管理辦法。2008年，%，%。天然草場(chǎng)從東向西分為四個(gè)植被帶和一個(gè)隱域性非地帶草甸草場(chǎng)，即：干草原，優(yōu)勢(shì)植物為狹葉錦雞兒，草本以針茅、羊草、隱子草、冷蒿等為主。11′之間。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，飼養(yǎng)規(guī)模擴(kuò)大，飼養(yǎng)工藝和手段不斷完善，肉用品質(zhì)得到改善，實(shí)現(xiàn)優(yōu)良種公羊?qū)θ庋虍a(chǎn)業(yè)增產(chǎn)、增收的效應(yīng)，可以有效帶動(dòng)地區(qū)肉羊產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，穩(wěn)步提高農(nóng)牧民的經(jīng)濟(jì)收入。隨著社會(huì)的進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、自然環(huán)境的變化，傳統(tǒng)的畜牧業(yè)生產(chǎn)方式已不適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)牧業(yè)快速、高效發(fā)展的新形勢(shì)。項(xiàng)目的實(shí)施還可吸引更多的農(nóng)牧民加入到肉羊養(yǎng)殖相關(guān)產(chǎn)業(yè)中來(lái)，帶動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，帶領(lǐng)農(nóng)牧民脫貧致富。 技術(shù)、設(shè)備、建筑物 技術(shù)來(lái)源及先進(jìn)性主要技術(shù)為以多賽特種羊?yàn)楦副荆?dāng)年二、三代阿爾巴斯山羊?yàn)槟副荆y(tǒng)一制定配種計(jì)劃，生產(chǎn)羔羊。 項(xiàng)目建設(shè)方案、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點(diǎn) 項(xiàng)目名稱(chēng)：*********************************年出欄10000只肉羊養(yǎng)殖基地新建項(xiàng)目 建設(shè)性質(zhì)：新建 建設(shè)地點(diǎn)：********************************* 建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品方案 購(gòu)阿爾巴斯山羊基礎(chǔ)母羊6000只、多賽特種公羊20只；新建羊舍20000平方米；新建青貯窖2000立方米，新建人工授精室200平方米；購(gòu)置人工授精儀器設(shè)備2套；購(gòu)置秸稈粉碎機(jī)械15臺(tái)、青儲(chǔ)粉碎機(jī)5臺(tái)，拖拉機(jī)3臺(tái)，羊槽900個(gè)，小推車(chē)80輛，自動(dòng)飲水機(jī)300臺(tái)。 生態(tài)效益 本項(xiàng)目實(shí)行舍飼飼養(yǎng)，可消除家畜對(duì)草場(chǎng)的破壞，明顯的遏制草場(chǎng)退化現(xiàn)象，促進(jìn)天然草場(chǎng)的自我恢復(fù)，對(duì)保護(hù)和改善當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境具有明顯的示范作用。 結(jié)論與建議綜上所述，該項(xiàng)目屬政策優(yōu)先扶持的范圍，資金來(lái)源有保障，技術(shù)成熟可靠，經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和社會(huì)效益明顯，建議地方政府鼎立支持，批復(fù)立項(xiàng)。隨著鄂托克旗經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，城鎮(zhèn)消費(fèi)人口不斷增加，對(duì)肉食品需求量日益增加，因此養(yǎng)殖業(yè)就顯得特別重要和迫切。通過(guò)項(xiàng)目的實(shí)施，可以提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，進(jìn)一步加快農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)全旗經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。無(wú)霜期134天，大風(fēng)、沙塵暴天氣較多，尤以春季最多，對(duì)項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)造成較大的危害。%。鄂爾多斯境內(nèi)有近10個(gè)不同規(guī)模的屠宰加工企業(yè)，年可屠宰加工肉羊20萬(wàn)只，但目前原料不足，急需發(fā)展肉羊養(yǎng)殖業(yè)增加供給。全旗有15萬(wàn)畝水澆地，每年至少生產(chǎn)3600萬(wàn)公斤玉米和6000萬(wàn)公斤秸稈、青干草，這為該項(xiàng)目的實(shí)施提供了豐富的飼草料資源和雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。 主要障礙因素及解決方案 主要障礙因素（1）現(xiàn)有肉羊生產(chǎn)規(guī)模小，飼養(yǎng)管理比較粗放，畜牧業(yè)生產(chǎn)科技含量低。目前我國(guó)肉產(chǎn)品價(jià)格普遍低于國(guó)際市場(chǎng)，羊肉僅為國(guó)際市場(chǎng)價(jià)的50%左右。采取基地+農(nóng)牧戶的模式，由企業(yè)負(fù)責(zé)銷(xiāo)售，并通過(guò)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，吸引廣大農(nóng)牧民不斷提高產(chǎn)量和質(zhì)量，增加農(nóng)牧民收入，實(shí)現(xiàn)繁育、生產(chǎn)、銷(xiāo)售的良性循環(huán)；通過(guò)產(chǎn)研銷(xiāo)相結(jié)合的方式，不斷改進(jìn)品種和肉羊生產(chǎn)工藝，使其適應(yīng)不斷變化的市場(chǎng)需求。 建設(shè)規(guī)劃和布局本項(xiàng)目建設(shè)圍繞鄂爾多斯市大力發(fā)展畜牧業(yè)，解決肉羊養(yǎng)殖戶生產(chǎn)、銷(xiāo)售存在的問(wèn)題，以提高農(nóng)牧民收入和延伸肉業(yè)生產(chǎn)加工產(chǎn)業(yè)鏈為目標(biāo)。（7）場(chǎng)區(qū)地勢(shì)平坦并稍有坡度，坡度約為3176。育種場(chǎng)的公、母種羊經(jīng)鑒定選出的優(yōu)秀個(gè)體組成，同時(shí)建立選育核心群，按照科學(xué)合理的飼養(yǎng)管理方式管理羊群和進(jìn)行羔羊的培育，在此基礎(chǔ)上實(shí)行嚴(yán)格的選種選配，還可進(jìn)行品系繁育、近交、后裔測(cè)驗(yàn)、同胞測(cè)驗(yàn)等較細(xì)致的育種工作，進(jìn)而推廣應(yīng)用。（11）為解決青貯問(wèn)題，種植部分糧飼兼用玉米，籽實(shí)成熟收獲后，秸稈仍保持青綠，及時(shí)收獲可用做青貯原料。以該院基地多賽特為父本，以當(dāng)年二、三代阿爾巴斯山羊?yàn)槟副?，統(tǒng)一制定配種計(jì)劃。（5）降低能耗。清除污染源標(biāo)準(zhǔn)符合GB 16548的規(guī)定。 （6）項(xiàng)目投產(chǎn)前，要組織運(yùn)行管理班子，培訓(xùn)管理人員，做好各項(xiàng)生產(chǎn)準(zhǔn)備工作。聘請(qǐng)專(zhuān)家長(zhǎng)期合作，積極推廣新成果、新技術(shù)，及時(shí)將新成果、新技術(shù)應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中。 消防 本項(xiàng)目火災(zāi)隱患主要是倉(cāng)庫(kù)及草料場(chǎng)的物質(zhì)易燃。（4）增值稅稅率為6%?？紤]項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中這些因素的變化，所以分別以全部投資、銷(xiāo)售收入、經(jīng)營(yíng)成本上調(diào)5%和下調(diào)5%的變化，對(duì)財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率和財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值的單因素敏感性，結(jié)果見(jiàn)圖。具體形式為，將農(nóng)業(yè)戶的大部分的土地，以種植飼草料為主，如：玉米等作物，由基地飼料加工廠統(tǒng)一加工，形成出售或借附給農(nóng)戶，肉羊委托代養(yǎng)制，出欄時(shí)付帳。由于該項(xiàng)目是政府扶持項(xiàng)目，農(nóng)牧民收入的增加讓群眾直接想到的就是黨和政府政策的優(yōu)越性，從而密切了黨、干與群眾的關(guān)系，鞏固了黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。 輻射帶動(dòng)能力分析 （1）項(xiàng)目單位與農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制采用“公司＋基地＋農(nóng)戶”的模式，把養(yǎng)殖戶作為其原料生產(chǎn)車(chē)間，根據(jù)市場(chǎng)需求，生產(chǎn)企業(yè)所需的加工原料，實(shí)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，形成利益均沾、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的利益共同體。%時(shí)，即可保本。（2）項(xiàng)目基準(zhǔn)年為2012年。組織員工嚴(yán)格按照衛(wèi)生防疫要求，對(duì)生產(chǎn)區(qū)和生活區(qū)進(jìn)行定期消毒，以防止人畜傳染病的發(fā)生。根據(jù)銷(xiāo)售的實(shí)際情況，加大與肉類(lèi)加工企業(yè)聯(lián)營(yíng)或發(fā)展訂單養(yǎng)殖的力度；加快建立營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)，直接與肉產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)聯(lián)系，同時(shí)建立配送業(yè)務(wù)，拓寬營(yíng)銷(xiāo)市場(chǎng)；盡早建立合作社或協(xié)會(huì)等專(zhuān)業(yè)組織，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)組織在銷(xiāo)售中的職能，培育形成分工比較專(zhuān)業(yè)化的現(xiàn)代市場(chǎng)體系。 （4）審定項(xiàng)目年度和建設(shè)計(jì)劃；審定項(xiàng)目財(cái)務(wù)預(yù)算、決算；按合同規(guī)定審定歸還貸款和其它債務(wù)的數(shù)額，審定利潤(rùn)分配方案。 病、死畜體全部焚燒、深埋處理。變壓器選S9節(jié)能型變壓器，在低壓配電室集中設(shè)置無(wú)功補(bǔ)償屏。氨化秸稈喂前要揭開(kāi)薄膜。堆積后立即覆蓋塑料膜，覆蓋時(shí)間不少于一個(gè)月，可有效殺死蠅蛆，待充分腐熟后，用作農(nóng)田或飼料地肥料。 技術(shù)方案 技術(shù)路線及流程圖養(yǎng)殖業(yè)的種公羊和基礎(chǔ)母羊擬選用無(wú)角多塞特與阿爾巴斯山羊。飼料庫(kù)離每棟羊舍的位置都較適中，且位置稍高，干燥通風(fēng)，又利于成品料向各羊舍運(yùn)輸。項(xiàng)目建成后，當(dāng)年年末存欄肉羊6713只，其中基礎(chǔ)母羊6951只；種公羊20只；年出欄10000只；有機(jī)肥1800噸。項(xiàng)目區(qū)飼草主要來(lái)自于天然草地、農(nóng)作物秸稈及其他農(nóng)副產(chǎn)品，飼料成本低廉；家畜利用農(nóng)村剩余勞動(dòng)力采用分戶形式飼養(yǎng)，故勞動(dòng)力成本低；再加上農(nóng)牧業(yè)享受?chē)?guó)家規(guī)定的免稅優(yōu)惠，因此產(chǎn)品生產(chǎn)成本低，在競(jìng)爭(zhēng)中具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。目前，發(fā)達(dá)國(guó)家人均肉類(lèi)消費(fèi)量80公斤，而我國(guó)50公斤，%。*********************************有自己的飼草料基地、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品種植基地、綠色養(yǎng)殖基地，積極發(fā)展農(nóng)牧業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大大降低了生產(chǎn)成本；同時(shí)，該公司一直注重提高產(chǎn)品的科技含量，走的是質(zhì)量、效益型發(fā)展路子，產(chǎn)品質(zhì)量有保證，增強(qiáng)了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，這是開(kāi)拓市場(chǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。鄂托克旗旗委、旗政府對(duì)養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展高度重視，旗政府成立了養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全旗養(yǎng)羊產(chǎn)業(yè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，制定了《鄂托克旗肉羊產(chǎn)業(yè)十一五規(guī)劃》、下發(fā)了《關(guān)于養(yǎng)羊補(bǔ)貼貸款使用有關(guān)問(wèn)題的通知》，每年旗財(cái)政劃撥一定數(shù)量的專(zhuān)項(xiàng)資金用于購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)種羊貸款貼息和肉羊養(yǎng)殖的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為養(yǎng)羊業(yè)的快速發(fā)展提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保證。鄂托克旗的牲畜存欄量逐年上升，（只)。2007年全旗地方生產(chǎn)總值110億元，財(cái)政收入13億元，農(nóng)牧民人均年純收入6600元，城鎮(zhèn)居民可支配收入14000元。年， 項(xiàng)目建設(shè)是發(fā)展區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)的需要鄂爾多斯市的肉食品屠宰加工企業(yè)數(shù)量較多，項(xiàng)目的實(shí)施，可有力促進(jìn)肉羊生產(chǎn)快速發(fā)展，提高肉羊質(zhì)量，增加肉羊數(shù)量，為肉食品加工企業(yè)提供充足的優(yōu)質(zhì)原料，對(duì)于促進(jìn)鄂爾多斯發(fā)展區(qū)域工業(yè)經(jīng)濟(jì)有積極的意義。鄂托克旗旗委政府在“十一五”規(guī)劃中，把農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的突破口和切入點(diǎn)放在畜牧養(yǎng)殖業(yè)上，提出了以養(yǎng)殖業(yè)為突破口，促進(jìn)舍飼養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和畜產(chǎn)品加工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)行禁牧、休牧、輪牧和圍欄封育草場(chǎng)，加快草牧場(chǎng)的建設(shè)步伐，恢復(fù)植被保護(hù)草原生態(tài)環(huán)境，增加農(nóng)牧民收入的發(fā)展規(guī)劃。此外，對(duì)周邊地區(qū)農(nóng)牧民的致富有較強(qiáng)的示范和帶動(dòng)作用。項(xiàng)目資金全部由企業(yè)自籌。 財(cái)務(wù)狀況*********************************于2007年9月20日成立，注冊(cè)資金700萬(wàn)元，全部以貨幣資金出資并足額到位。同時(shí)，公司與鄂爾多斯市和鄂托克旗畜牧業(yè)局家畜改良工作站達(dá)成了長(zhǎng)期合作協(xié)議，改良站派4名高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員為公司進(jìn)行全程、長(zhǎng)期服務(wù)，為公司提供足夠的技術(shù)保證。 可行性研究報(bào)告編制依據(jù)（1）《中共中央關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問(wèn)題的決定》（2）農(nóng)牧業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)牧業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)規(guī)劃》（3）國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2003]33號(hào)文《國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)若干政策措施的通知》（4）《關(guān)于2009年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目實(shí)行財(cái)政補(bǔ)貼的指導(dǎo)意見(jiàn)》（5）《2013年農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編寫(xiě)參考大綱》（6）國(guó)家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)方法與參數(shù)》（7）《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（8）《無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品管理辦法》（9）內(nèi)蒙古自治區(qū)《內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)近期產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化實(shí)施意見(jiàn)》（10）《鄂爾多斯市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十