【正文】 以其他形式流轉(zhuǎn)的，應(yīng)當(dāng)依法報(bào)發(fā)包方備案。以加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)為基礎(chǔ)、以保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收為目標(biāo)，堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有，實(shí)現(xiàn)三權(quán)分置，引導(dǎo)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)，堅(jiān)持家庭經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)性地位，積極培育新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)典型示范引導(dǎo)，鼓勵(lì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制，又要因地制宜、循序漸進(jìn)，不能搞強(qiáng)迫命令，使農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)發(fā)展與城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移規(guī)模相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步和生產(chǎn)手段改進(jìn)程度相適應(yīng)，與農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)水平提高相適應(yīng)，讓農(nóng)民成為土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營(yíng)的積極參與者和真正受益者，避免走彎路。不時(shí)還問(wèn)我們的生活怎么樣，對(duì)我們也挺好奇的。積極參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)能夠促進(jìn)我們對(duì)社會(huì)的了解，提高自身對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)，實(shí)現(xiàn)書本知識(shí)與社會(huì)知識(shí)的更好結(jié)合，幫助我們我們樹立正確的世界觀和人生觀。去探索深層制約因素和基礎(chǔ)性問(wèn)題的可性路徑，來(lái)實(shí)現(xiàn)為農(nóng)民增收的目的。s urbanization process, 200610[8] Melinda: the study on the model of rural land circulation in China, 20110430 [9] both Miss LI: the economic problems of agriculture, 2006[10] rural China, 2005附錄1 社會(huì)實(shí)踐報(bào)告大綱土地流轉(zhuǎn)機(jī)制問(wèn)題,自“三農(nóng)”問(wèn)題提出以來(lái)，逐漸成為了黑龍江省推進(jìn)“兩大平原”建設(shè)的重點(diǎn)問(wèn)題。探索建立農(nóng)戶入股土地生產(chǎn)性能評(píng)價(jià)制度，按照耕地?cái)?shù)量質(zhì)量、參照當(dāng)?shù)赝恋亟?jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)價(jià)格計(jì)價(jià)折股。加大糧食生產(chǎn)支持力度，原有糧食直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼歸屬由承包農(nóng)戶與流入方協(xié)商確定，新增部分應(yīng)向糧食生產(chǎn)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體傾斜。完善黑龍江省兩大地區(qū)土里流轉(zhuǎn)體制建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記制度，是完善承包合同，健全登記簿，為抵押擔(dān)保提供重要依據(jù)。在工作中，各地要保持承包關(guān)系穩(wěn)定，以現(xiàn)有承包臺(tái)賬、合同、證書為依據(jù)確認(rèn)承包地歸屬4同時(shí)三種承包模式（政府，個(gè)人，企業(yè)）與長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)短期流轉(zhuǎn)的比例存在著某種正相關(guān)的關(guān)系。而農(nóng)場(chǎng)的耕地是商品，農(nóng)場(chǎng)可以隨行就市，確定其承包費(fèi)價(jià)格管理形式不同。在工作中，各地要保持承包關(guān)系穩(wěn)定，以現(xiàn)有承包臺(tái)賬、合同、證書為依據(jù)確認(rèn)承包地歸屬3規(guī)范土地流轉(zhuǎn)行為不嚴(yán)格土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)屬于農(nóng)民家庭，土地是否流轉(zhuǎn)、價(jià)格如何確定、形式如何選擇，應(yīng)由承包農(nóng)戶自主決定，流轉(zhuǎn)收益應(yīng)歸承包農(nóng)戶所有。.圖16農(nóng)村抽樣地區(qū)主要種植作物在以上抽樣地區(qū)，種植品種80%為大豆，品種較單一，黑龍江的土地，坦然的氣候條件非常適合大豆生長(zhǎng)，切中國(guó)對(duì)大豆種子的研究日益深入完善，切市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定，成為了大多數(shù)村民的選擇，有15%的農(nóng)村居民選擇玉米種植，總體來(lái)講種植品種較單一。首先墾區(qū)土地流轉(zhuǎn)為非家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，地少人多，耕地資源競(jìng)爭(zhēng)力較低。所以政府部門的宣傳和新聞媒體的宣傳還有很大的發(fā)展空間。2001年，全場(chǎng)6萬(wàn)畝小麥、3萬(wàn)畝玉米、3萬(wàn)畝西香瓜和1萬(wàn)畝花生已獲得國(guó)家綠色認(rèn)證，優(yōu)質(zhì)品面積占糧豆作物的80%。建國(guó)后，十萬(wàn)轉(zhuǎn)業(yè)官兵來(lái)墾區(qū)開(kāi)墾，形成了農(nóng)場(chǎng)群，這些農(nóng)場(chǎng)均為國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)，屬于國(guó)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)營(yíng)管理國(guó)家的土地，有權(quán)制定相應(yīng)的政策。并且以文獻(xiàn)分析法、個(gè)案研究、對(duì)比法、采取多角度分析、對(duì)比給予建議、以典型調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合為主要方式，運(yùn)用簡(jiǎn)單概率抽樣、等比例分層抽樣以及等距抽樣的方式確定樣本等措施相輔。但其在運(yùn)行過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題, 因此要繼續(xù)完善、改進(jìn), 更好地為廣大農(nóng)民群眾提供保障。此項(xiàng)調(diào)查對(duì)國(guó)務(wù)院就2014年11月頒布農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)意見(jiàn)的號(hào)召，推進(jìn)黑龍江省“兩大平原”農(nóng)業(yè)改革政策，實(shí)施以轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式為主線，以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和農(nóng)民收入為目標(biāo)，著力在創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)、完善農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面開(kāi)展改革試驗(yàn)有很大的實(shí)際應(yīng)用價(jià)值和現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。1政策方針的可行性。從而掌握黑龍江省農(nóng)村及農(nóng)墾地區(qū)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的現(xiàn)狀特征，了解土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，分析制約黑龍江省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題解決的關(guān)鍵性問(wèn)題和約束性因素，探索深層制約因素和基礎(chǔ)性問(wèn)題的可行路徑，為黑龍江省推進(jìn)“兩大平原”建設(shè)提供了強(qiáng)有力的幫助。作品的科學(xué)性、先進(jìn)性及獨(dú)特之處先進(jìn)性與科學(xué)性及獨(dú)特之處：1該項(xiàng)目打破傳統(tǒng)單一調(diào)查的定式思維，創(chuàng)新的將墾區(qū)與農(nóng)村的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制進(jìn)行調(diào)查比較、分析。在應(yīng)用與實(shí)踐上，團(tuán)隊(duì)的成員，有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，如參加省政協(xié)2014黑龍江省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)情況樣本村入戶調(diào)查的實(shí)踐活動(dòng)等。本文從農(nóng)民的角度, 通過(guò)對(duì)省內(nèi)典型的農(nóng)村和墾區(qū)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的調(diào)查與比較，為土地流轉(zhuǎn)制度的進(jìn)一步完善和發(fā)展提供幫助。關(guān)鍵詞：土地流轉(zhuǎn)機(jī)制 民意調(diào)查 農(nóng)村與農(nóng)墾地區(qū)AbstractSummary of land circulation mechanism, since the three rural problem since it was introduced gradually became in Heilongjiang province to promote two great plains key issues of construction. After several years of development, China39。：訪談對(duì)象是從典型的農(nóng)村及墾區(qū)、各類別的調(diào)查對(duì)象中抽取整村進(jìn)行深度訪談，選取17樣本縣，每個(gè)樣本縣選取1個(gè)樣本村，共計(jì)17個(gè)樣本村的農(nóng)民、村干部等進(jìn)行深度訪談、問(wèn)卷等形式的整村典型調(diào)研；具有代表性的人員，以獲取更多的真實(shí)、全面的資料。..通過(guò)對(duì)農(nóng)民基本情況的調(diào)查，重點(diǎn)了解友誼農(nóng)場(chǎng)地區(qū)性別及比例年齡結(jié)構(gòu)。長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)更為適宜。而分別有211和213人認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)中沒(méi)有可以信賴的機(jī)構(gòu)，找不到穩(wěn)定可靠的市場(chǎng)，這證明土地流轉(zhuǎn)在墾區(qū)發(fā)展不夠成熟。再次就整體的流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀來(lái)看我省墾區(qū)提低流轉(zhuǎn)仍處于發(fā)展、萌芽、試點(diǎn)時(shí)期，承包與被承包人之間沒(méi)有建立充分。所以政府部門的宣傳和新聞媒體的宣傳還有很大的發(fā)展空間。但隨著改革的深入，大量農(nóng)村人口到農(nóng)場(chǎng)承包耕地，與農(nóng)場(chǎng)發(fā)生的糾紛越來(lái)越多，大多數(shù)是在合同簽訂初期，對(duì)于長(zhǎng)期承包合同的期限進(jìn)行了約定，但對(duì)于承包費(fèi)數(shù)額，由于未考慮到今后物價(jià)的上漲因素，對(duì)今后的承包費(fèi)是否調(diào)整問(wèn)題均沒(méi)有約定。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和物價(jià)水平的不斷提高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)管理費(fèi)用不斷加大，各農(nóng)場(chǎng)根據(jù)自己的實(shí)際情況制定相應(yīng)的各項(xiàng)收費(fèi)政策（其中包含土地租賃費(fèi)用），此費(fèi)用均呈上升趨勢(shì)，這是符合價(jià)值規(guī)律的；經(jīng)營(yíng)耕地的人的素質(zhì)不同，即農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)工與農(nóng)村的農(nóng)民的覺(jué)悟有著重大區(qū)別。（一）明確目標(biāo)指導(dǎo)思想。在工作中，各地要保持承包關(guān)系穩(wěn)定，以現(xiàn)有承包臺(tái)賬、合同、證書為依據(jù)確認(rèn)承包地歸屬。重點(diǎn)培育以家庭成員為主要?jiǎng)趧?dòng)力、以農(nóng)業(yè)為主要收入來(lái)源，從事專業(yè)化、集約化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的家庭農(nóng)場(chǎng)，使之成為引領(lǐng)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。各地對(duì)工商企業(yè)長(zhǎng)時(shí)間、大面積租賃農(nóng)戶承包地要有明確的上限控制，工商企業(yè)租賃農(nóng)戶承包地要按面積實(shí)行分級(jí)備案，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，防止浪費(fèi)農(nóng)地資源、損害農(nóng)民土地權(quán)益，防范承包農(nóng)戶因流入方違約或經(jīng)營(yíng)不善遭受損失。從而掌握黑龍江省農(nóng)村及農(nóng)墾地區(qū)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的現(xiàn)狀特征，了解土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀，分析制約黑龍江省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)問(wèn)題解決的關(guān)鍵性問(wèn)題和約束性因素，探索深層制約因素和基礎(chǔ)性問(wèn)題的可行路徑。日志心得2王浩這次寒假社會(huì)調(diào)研使我們走出了象牙塔，走出課堂，走向社會(huì)，走上了理論與實(shí)踐相結(jié)合的道路；也使我們得以在社會(huì)的大課堂上經(jīng)受風(fēng)雨，見(jiàn)識(shí)世面，增長(zhǎng)才干，也為今后更好地完成學(xué)業(yè)迎來(lái)了一個(gè)全新的開(kāi)端！這次調(diào)研活動(dòng)我們前往雙鴨山市友誼縣，在那里做了關(guān)于農(nóng)墾地區(qū)土地流轉(zhuǎn)的社會(huì)調(diào)查，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)是大勢(shì)所趨，但是只有深入到農(nóng)民中間才會(huì)切實(shí)了解到流轉(zhuǎn)實(shí)施情況。 日志心得5邢晗春作為東北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院的一名普通學(xué)生，很有幸參加了今年的此次調(diào)研活動(dòng)。用大家留給自己的精華來(lái)塑造自己的美好人生，來(lái)勾畫自己的藍(lán)圖。堅(jiān)持經(jīng)營(yíng)規(guī)模適度。B4您家現(xiàn)有的農(nóng)機(jī)具包括_______、_______、 _______、 _______、_______。妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問(wèn)題?？偨Y(jié)出以下幾點(diǎn)通過(guò)對(duì)黑龍江省兩大土地機(jī)制下，土地流轉(zhuǎn)情況的民意調(diào)查對(duì)比，發(fā)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)和適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的必由之路，有利于優(yōu)化土地資源配置和提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，有利于保障糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供給，有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣應(yīng)用和農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，應(yīng)從我國(guó)人多地少、農(nóng)村情況千差萬(wàn)別的實(shí)際出發(fā)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)。此次農(nóng)村社會(huì)實(shí)踐，幫助我們真實(shí)的了解了一些社會(huì)情況，意識(shí)到不同地域人們的真實(shí)生活。實(shí)踐活動(dòng)結(jié)束了，都在在思考著這幾天發(fā)生在我們身上全部，少了那些青春的張狂，多了些青春的踏實(shí)，少了那些青春的迷茫，多了些青春的奮斗。土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的完善與改革，不僅僅能夠推動(dòng)地方人民的生活水平的提高，而且還有助于政治，經(jīng)濟(jì)，文化，社會(huì)各個(gè)方面的綜合性提升。扎實(shí)推進(jìn)供銷合作社綜合改革試點(diǎn)，按照改造自我、服務(wù)農(nóng)民的要求，把供銷合作社打造成服務(wù)農(nóng)民生產(chǎn)生活的生力軍和綜合平臺(tái)。各地要結(jié)合實(shí)際不斷探索和豐富集體經(jīng)營(yíng)的實(shí)現(xiàn)形式。爭(zhēng)取將短期流轉(zhuǎn)像長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)逐步轉(zhuǎn)化。堅(jiān)持農(nóng)村土地集體所有權(quán)，穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)，多種經(jīng)營(yíng)方式共同發(fā)展。村民人不了解土地流轉(zhuǎn)的優(yōu)勢(shì)和益處。農(nóng)村的耕地系村民委員會(huì)管理，承包到戶、到人，只要具有村戶口的，人人有份，面積均等。第二，民意優(yōu)勢(shì)。探索宅基地流轉(zhuǎn)或退出機(jī)制，增加農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入。土地資源豐富，土地流轉(zhuǎn)發(fā)展?jié)摿薮蟆?，但農(nóng)民對(duì)于田地的需求也越來(lái)越大，試將其原因分析如下:（1）隨著近年來(lái)國(guó)家對(duì)于農(nóng)民的重視以及惠農(nóng)政策的出臺(tái)，使得農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定，農(nóng)民獲利增加；（2）作為國(guó)家機(jī)械化農(nóng)場(chǎng)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平高；（3）地處三江平原大片沼澤地邊緣，享有得天獨(dú)厚自然條件；（4）黑土地土壤肥沃，適合多種作物生長(zhǎng)；（5）農(nóng)場(chǎng)主要以農(nóng)業(yè)為主，工業(yè)化水平較低并且較為欠缺商業(yè)服務(wù)業(yè)，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)人口間流動(dòng)性較低；農(nóng)民是土地流轉(zhuǎn)的主題，所以農(nóng)民的態(tài)度，很大程度上影響了土地流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀和發(fā)展模式，和發(fā)展?fàn)顟B(tài)圖7友誼農(nóng)場(chǎng)居民對(duì)土地流轉(zhuǎn)的態(tài)度從村民態(tài)度我們可以得出以下結(jié)論有33%的村民對(duì)土地流轉(zhuǎn)持支持的態(tài)度，認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是，承包與被承包雙方互利共贏的方式，使得承租的一方集體機(jī)械化作業(yè)，方便大規(guī)模管理，節(jié)省耕種成本，方便訂單式出售占領(lǐng)市場(chǎng)。其中兒童和中老年的勞動(dòng)能力相對(duì)較弱，青壯年的勞動(dòng)能力較強(qiáng)，而友誼農(nóng)場(chǎng)的整體勞動(dòng)能力，收到年齡比例的重要影響。葦塘10萬(wàn)畝。打破常規(guī)思維，從農(nóng)民的視角出發(fā)，研究比較土地流轉(zhuǎn)前后對(duì)農(nóng)民的收入影響，不同的機(jī)制下農(nóng)民的意愿是否高漲，以及土地流轉(zhuǎn)在農(nóng)民意愿等方面的阻力。 2當(dāng)前土地流轉(zhuǎn)存在問(wèn)題的研究情況：農(nóng)村宅基地、房屋、承包地確權(quán)、頒證,既是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的前提,也是農(nóng)民通過(guò)流轉(zhuǎn)土地增加效益的基礎(chǔ),更是農(nóng)民從集體經(jīng)濟(jì)組織獲得公平收益的依據(jù)。可對(duì)此次任務(wù)有科學(xué)的宏觀指導(dǎo)。本次調(diào)研主要采用入戶典型調(diào)查、問(wèn)卷調(diào)查與深度訪談相結(jié)合的方法，結(jié)合扎根理論、專項(xiàng)調(diào)研與大樣本抽樣調(diào)查相結(jié)合的方式。序號(hào)： 編碼： 東北農(nóng)業(yè)大學(xué)“播種杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽暨“挑戰(zhàn)杯”大學(xué)生課外學(xué)術(shù)科技作品競(jìng)賽作品申報(bào)書（樣本）作品名稱： 黑龍江墾區(qū)與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的比較 學(xué)校全稱： 東北農(nóng)業(yè)大學(xué) 申報(bào)者姓名（集體名稱）： 探究黑龍江墾區(qū)與農(nóng)村地區(qū)土地流轉(zhuǎn)機(jī)制比較調(diào)研團(tuán)隊(duì) 類別：□自然科學(xué)類學(xué)術(shù)論文 √哲學(xué)社會(huì)科學(xué)類社會(huì)調(diào)查報(bào)告和學(xué)術(shù)論文 □科技發(fā)明制作A類 □科技發(fā)明制作B類 報(bào)送方式：□省級(jí)報(bào)送作品√高校直送作品申報(bào)者代表情況姓名白露性別女出生年月1995年5月21日學(xué)校東北農(nóng)業(yè)大學(xué)系別、專業(yè)、年級(jí)市場(chǎng)營(yíng)銷1303學(xué)歷本科在讀學(xué)制4年入學(xué)時(shí)間2013年9月1日作品名稱黑龍江墾區(qū)與農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機(jī)制的比較 基于農(nóng)民的視角的調(diào)查 畢業(yè)論文題目通訊地址黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)郵政編碼150086辦公電話常住地通訊地址黑龍江省哈爾濱市南崗區(qū)郵政編碼150086住宅電話其他作者情況姓 名性別年齡學(xué)歷所在單位邢晗春男19周歲本科在讀東北農(nóng)業(yè)大學(xué)王浩男19周歲