【正文】 （四）選擇合適的立法模式就國外社會保障立法模式看，主要有三種：一是美式立法，即制定一部綜合性的社會保障法作為調(diào)整社會保障關(guān)系的基本法。（四）法律實施機制和監(jiān)督機制薄弱，必要的法律責(zé)任制度欠缺從目前的實際情況來看，社會保障中的籌資機制、社會保障的管理機制和社會保障運行方式等方面，都缺乏具有法律意義上的規(guī)范性措施，也缺乏有法律保護和法規(guī)規(guī)定的社會保障監(jiān)督機制和監(jiān)督辦法，降低了社會保障法的威懾力。第七，逐步統(tǒng)一了社會保障管理體制。立法先行在社會保障制度建設(shè)中得到了很好的貫徹。（二）我國社會保障制度改革取得的成績經(jīng)過近三十年的努力，我國社會保障制度從無到有，從不成熟的制度設(shè)計到相對比較成熟的制度框架體系，經(jīng)歷了曲折復(fù)雜的過程。淺析我國社會保障法律制度的缺陷及完善 內(nèi)容提要建立和完善社會保障法律制度，對我國經(jīng)濟體制改革的順利進行、社會的穩(wěn)定以及構(gòu)建和諧社會具有極其重要的作用。每一次經(jīng)濟社會的重大變革，都給社會保障帶來了體制、機制和制度創(chuàng)新的機遇。從建國初期到現(xiàn)在，我國社會保障立法工作，除“文革”時期外，始終沒有間斷過，特別是在改革開放以后，隨著經(jīng)濟體制改革的不斷深入，社會保障立法進程不斷加快，立法層次不斷提高。制度的變遷導(dǎo)致了管理體制的變化。從而導(dǎo)致了社保案件頻頻發(fā)生。二是德式立法，即制定多部平行的社會保障法律共同構(gòu)成社會保障法系統(tǒng)；三是混合立法，就是在頒布有關(guān)社會保障的專門法律的同時，將另一些社會保障法的規(guī)范納入其他法律部門，從而形成一種混合性的社會保障立法模式。因此，我國在完善社會保障法制時，要根據(jù)實際情況樹立正確的社會保障立法理念?！胺ǔ龆嚅T、各行其是”的立法狀況與社會保障法作為獨立法律部門的地位不吻合，大大降低了社會保障法的穩(wěn)定性與權(quán)威性。因此，在更好的模式出現(xiàn)前，這種模式依然有其存在和發(fā)展的必要。第四，加快了社會保障法律體系建設(shè)。我國社會保障立法及法律制度的發(fā)展進程，經(jīng)歷了20 世紀50 年代的創(chuàng)始階段、60 年代的補充修正階段、70 年代的停滯、倒退及初步恢復(fù)階段、改革后的全面恢復(fù)發(fā)展階段，至今已初具雛形。論文從分析我國社會保障法律制度的變革與現(xiàn)狀入手，闡述現(xiàn)階段我國社會保障法制建設(shè)中存在的問題，指出完善社會保障法律制度的意義，并結(jié)合國際經(jīng)驗，進一步提出完善我國社會保障制度的對策。無論是成功還是失敗，不論是經(jīng)驗還是教訓(xùn)，面對每一次的機遇和挑戰(zhàn)，中國的社會保障都能從轉(zhuǎn)型的“痛苦”、改革的“磨礪”中突圍出來，并為經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮不可替代的作用。近年來，無論是立法計劃數(shù)量，還是立法出臺密度，都在不斷加大。隨著中國社會保障的內(nèi)涵不斷清晰，社會保障的管理體制改革的方向也越來越明確，就是由原來分散的管理體制逐步向統(tǒng)一管理、“管辦分離”的目標邁進，但我們必須看到，管理體制改革需要經(jīng)歷長期的發(fā)展過程，既要受社會保障本身內(nèi)涵與外延不確定因素的影響，也要受部門利益之爭和歷史遺留問題困擾等客觀因素的影響。三、完善社會保障法律制度的意義（一）社會保障法與和諧社會具有內(nèi)在價值的一致性社會公平和正義是社會主義和諧社會的核心價值取向和本質(zhì)特征，這一價值追求既是科學(xué)社會主義理論的核心，是社會主義和諧社會題中應(yīng)有之意，也是我國現(xiàn)階段中國特色社會主義建設(shè)實踐中應(yīng)當關(guān)注的重點。王樅為認為，我國的社會保障立法應(yīng)采取以社會保障基本法為龍頭，單行法律法規(guī)為主導(dǎo)，相關(guān)法律為補充的立法模式。如德國社會保障的基本價值：公平與效率兼顧，自我負責(zé)和團結(jié)互助結(jié)合。但到目前為止，全