【正文】 （即：先抽后掘、先抽后采、先采氣后采煤，落實(shí)鉆孔量、落實(shí)瓦斯抽放量、落實(shí)抽放隊伍。 操作規(guī)程管理制度 為了使礦井各工種的操作規(guī)程更加具有針對性和實(shí)用性，使其更 好地服務(wù)于安全生產(chǎn)，特制定三礦操作規(guī)程管理制度。 相關(guān)要求： 一、各單位根據(jù)自己的工作范圍成立質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)導(dǎo)小組，組織由各位主管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各付職為付組長，并有一名專職人員負(fù)責(zé)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。 附件三： 標(biāo)桿工程競賽活動管理辦法 第一條 “標(biāo)桿工程”項(xiàng)目 標(biāo)桿采煤工作面：包括機(jī)采工作面和炮采工作面。 （ 6）井下發(fā)生火災(zāi)或一氧化碳中毒事故； （ 7）井下發(fā)生放炮崩人事故； （ 8）井下發(fā)生煤與瓦斯突出事故或突水事故； （ 9）出現(xiàn)機(jī)電設(shè)備失爆事故 1次及以上； （ 10）斜坡軌道發(fā)生跑車事故； （ 11）采區(qū)斜坡軌道防跑車裝置不起作用 1次以上； （ 12）發(fā)生重傷及二級以上非傷亡事故不及時匯報； （ 13）發(fā)生一級非傷亡事故； （ 14）誤透老空、老巷，誤揭煤； （ 15）同班組現(xiàn)場提問有兩人次不懂崗標(biāo)。 二、各專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自檢： 各專業(yè)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，在每月下旬組織一次質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化自檢。有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室要結(jié)合礦井實(shí)際，對通風(fēng)、運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化，降低通風(fēng)阻力，減少運(yùn)輸中間環(huán)節(jié)，消除事故隱患。 各專業(yè)在制定達(dá)標(biāo)規(guī)劃時， 必須充分考慮現(xiàn)場實(shí)際，把主要精力放在采掘工作面、放在制約安全生產(chǎn)的“瓶頸”工程、放在安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)，從人、財、物各方面給予優(yōu)先權(quán)，為基層區(qū)隊搞好標(biāo)準(zhǔn)化工作創(chuàng)造有利條件。安質(zhì)科負(fù)責(zé)對各專業(yè)之間的工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和督促。 四、向上級部門報告事故應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： （一）事故發(fā)生單位概況； （二）事故發(fā)生的時間、地點(diǎn)以及事故現(xiàn)場情況； （三）事故的簡要經(jīng)過； （四）事故已經(jīng)造成或者可能造成的傷亡人數(shù)（包括下落不明的人數(shù)）和初步估計的直接經(jīng)濟(jì)損失； （五）已經(jīng)采取的 措施； （六）其他應(yīng)當(dāng)報告的情況。 五、業(yè)務(wù)科室在規(guī)程、措施執(zhí)行前負(fù)責(zé)對分管礦領(lǐng)導(dǎo)貫徹學(xué)習(xí)簽字。 停掘的工作面應(yīng)保證正常的通風(fēng)，支架架到頭并加固 5 米范圍內(nèi)的支架，煤、矸出凈，將工作面 20米范圍內(nèi)灑水降塵。一般科技檔案歸檔一套，重 要的歸檔二套。 十一、作業(yè)規(guī)程、階段性措施提前一星期由區(qū)隊技術(shù)員組織貫徹學(xué)習(xí)并簽名，作業(yè)規(guī)程須經(jīng)考試合格，方可上崗作業(yè)；一般性措 施提前兩天貫徹學(xué)習(xí)并簽名，技術(shù)員可委托能勝任的區(qū)隊干部貫徹，特殊情況另定。 與會人員必須攜帶記錄本，對會議安排對本口的工作要作好記錄，會后安排相關(guān)單位按時完成。 第四條 安全生產(chǎn)辦公會議由安全礦長主持。 礦主管生產(chǎn)安全的副礦長、技術(shù)負(fù)責(zé)人下井指揮生產(chǎn)，必須同時檢查安全工作。 安全監(jiān)督檢查制度 一、根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》和《煤礦安全規(guī)程》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合煤礦具體情況，制定本制度。屬于本專業(yè)的 A級隱患要及時制定出整改意見，本專業(yè)口不能解決的，由礦安委會研究解決。 二、安全生產(chǎn)隱患是指礦井上下生產(chǎn)現(xiàn)場、系統(tǒng)、生產(chǎn)工藝、技術(shù)管理、自 然環(huán)境、設(shè)備設(shè)施上存在的可能導(dǎo)致安全事故的問題。 1．本班組發(fā)生重傷或二級非傷亡及以上事故或隱瞞上述事故不報的； 2．班組長及“三員”本人嚴(yán)重違章的； 3．班長所在班當(dāng)月出現(xiàn)三人次以上（含三人次）嚴(yán)重違章的，組長所在組當(dāng)月出現(xiàn)二人次以上（含二人次）嚴(yán)重違章的；“三員 ”轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)職責(zé)范圍內(nèi)的三人次（含三人次）以上嚴(yán)重違章 的。 三、其它 礦對各單位的罰款（包括集體和個人罰款），由勞資科在結(jié)算工資時扣除，財務(wù)科按勞資科工資結(jié)算單支付工資，扣除部分轉(zhuǎn)入礦安全帳戶。 4）對存在有重大安全隱患或不按礦要求認(rèn)真整改安全隱患的，按照安全結(jié)構(gòu)工資考核標(biāo)準(zhǔn)扣分。 礦各級領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視反“三違”工作，每月抓“三違”不得少于 2人次，并按規(guī)定填寫抓“三違”工作票，工作票必須自查處之日起三日內(nèi)交安檢科，由安檢科歸類建檔，否則視為無效。我們要在堅持“量化考核、定量跟蹤、獎罰到每個人，落實(shí)到每個現(xiàn)場”的理念，從以下四個方面入手，扎實(shí)有效的開展工作，一是要把安全工作的重心下移到區(qū)隊，促進(jìn)區(qū)隊安全管理自治；二是要把安全防線前移到班組，推進(jìn)班組安全管理自主；三是要把安全培訓(xùn)教育落實(shí)到個人，強(qiáng)化員工自主保安意識，提高職工安全技術(shù)技能，規(guī)范個人的安全行為，約束個人安全自律；四是要逐步建立礦井安全信息數(shù)字化管理系統(tǒng)，完善和規(guī)范區(qū)隊、班組安全管理制度。 一、安全工作奮斗目標(biāo)： 杜絕瓦斯、煤塵、透水、自然發(fā)火、頂板、機(jī)電運(yùn)輸?shù)容^大事故，杜絕一級非傷亡事故。 特殊工種崗位人員必須經(jīng)過三級培訓(xùn)基地培訓(xùn)，并取得上崗證后方后可上崗作業(yè)。 采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、地測、調(diào)度、后勤各專業(yè)由分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，每旬組織一次隱患排查活動，并對所查的安全隱患登記建檔，嚴(yán)格按照“五定”原則落實(shí)整改，對逾期未整改的隱患將按我礦有關(guān)規(guī)定給予處罰，如因隱患整改不力而發(fā)生事故，將追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。 3）對實(shí)行安全結(jié)構(gòu)工資考核的區(qū)隊 ,發(fā)生重傷對集體按照安全結(jié)構(gòu)工資考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考核扣分。 7）對安監(jiān)人員現(xiàn)場查出的各類隱患，區(qū)隊跟班干部必須當(dāng)場簽字，并及時安排處理；對安監(jiān)人員送達(dá)的《安全質(zhì)量建議書》，區(qū)隊干部必須有人簽字；對安監(jiān)人員的工作不支持，每次扣單位結(jié)構(gòu)工資 1分。 五、返獎標(biāo)準(zhǔn) 凡符合返獎條件的，按抵押的金額給予全額返獎。 事故隱患排查處理制度 為建立健全安全生產(chǎn)隱患檢查、排查、治理和報告制度，實(shí)施依法治安、依法治礦，強(qiáng)化安 全責(zé)任主體，落實(shí)各級管理人員安全生產(chǎn)責(zé)任制，進(jìn)一步貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針，變事后制裁為事前管理，變事故處理為事故預(yù)防，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。對 B級隱患立即安排區(qū)隊整改，對 A、級隱患，由礦長、安全副礦長或分管副礦長在 24小時內(nèi)召集分管礦領(lǐng)導(dǎo)、檢查科、各業(yè)務(wù)科室及區(qū)隊按“五定”原則落實(shí)整改。礦各業(yè)務(wù)科室、檢查科或區(qū)隊要立即撤出人員停產(chǎn)整頓，屬礦業(yè)務(wù)科室自停的，由礦組織驗(yàn)收（必要時可報請公司有關(guān)人員參加）；屬公司領(lǐng)導(dǎo)或職能部門停的，由公司組織驗(yàn)收，并決定是否恢復(fù)生產(chǎn)。 七、礦長定期檢查安全教育與培訓(xùn)計劃、安全技術(shù)措施計劃、礦井災(zāi)害預(yù)防和處理計劃的執(zhí)行情況；經(jīng)常檢查安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制和其他各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時修訂、修改。 安全辦公會議制度 第一條 為了保證國家安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的貫徹落實(shí)，及時研究安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步強(qiáng)化現(xiàn)場安全管理，堵塞漏洞，確保我礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《煤礦生產(chǎn)法》和《煤礦安全規(guī)程》，特制定本制度。 第七條 有關(guān)要求 安委會成員必須合理安排自己的工作，按時參加會議，有事必須在會前向礦長請假，在礦長外出時，必須向安全礦長請假，凡是無故不參加會 議，一次罰款 50元。 八、審批、會審必須有以下部門或人員參加：總工程師、分管副總、生產(chǎn)、開拓、設(shè)計、地測、煤質(zhì)、安質(zhì)科、調(diào)度室、通風(fēng)區(qū)、通風(fēng)科、機(jī)運(yùn)科、區(qū)隊生產(chǎn)負(fù)責(zé)人、區(qū)隊技術(shù)負(fù)責(zé)人等，不同的安全技術(shù)措施審批部門可進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整，除機(jī)電運(yùn)輸專項(xiàng)措施外，其它規(guī)程措施必須經(jīng)通風(fēng)副總審批，會審的措施須報安全礦長審批。安裝、調(diào)試中形成的技術(shù)文件，由負(fù)責(zé)人于驗(yàn)收后 2個月內(nèi)歸檔。 巷道放炮后必須采用前探梁或打頂柱等臨時護(hù)頂措施，嚴(yán)禁空頂作業(yè)；安裝端頭錨固型錨 桿托盤時，應(yīng)使用特制的專用工具上緊螺帽，螺帽的扭緊力矩不小于 。分管業(yè)務(wù)科室 、調(diào)度室、安質(zhì)科、通風(fēng)區(qū)為必送單位，并且向安質(zhì)科報送學(xué)習(xí)簽字情況；其它單位可對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行摘錄。 二、匯報人必須詳細(xì)準(zhǔn)確匯報事故發(fā)生地點(diǎn)、時間、事故的性質(zhì)，以便于地面及時安排人員搶救。辦公室設(shè)在安監(jiān)科科，呂國權(quán)兼任辦公室主任。 （一）工作重心向“雙基”（基層和基礎(chǔ)管理）轉(zhuǎn)變。 “嚴(yán)格按規(guī)程組織生產(chǎn)，消除大隱患、預(yù)防大事故，確保職工生命安全”是廣大礦工和家屬的迫 切愿望。 各專業(yè)每季度的達(dá)標(biāo)規(guī)劃應(yīng)包含以下內(nèi)容：達(dá)標(biāo)項(xiàng)目名稱，施工地點(diǎn)，施工單位，施工負(fù)責(zé)人，計劃達(dá)到的分?jǐn)?shù)和等級，以及具體的達(dá)標(biāo)措施。本專業(yè)當(dāng)月（季度）被驗(yàn)收工程個數(shù)。 五、項(xiàng)目結(jié)算 竣工項(xiàng)目經(jīng)本礦驗(yàn)收合格后，由專業(yè)口分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)組織人員出具結(jié)算報告，經(jīng)計劃科審定，業(yè)務(wù)科室科長、分管礦領(lǐng)導(dǎo)、安全礦長、主管礦長簽字后，上報公司計劃部、對口部室和安監(jiān)局。業(yè)務(wù)科室無人參加驗(yàn)收，每次扣科長 （臨時負(fù)責(zé)人）質(zhì)量獎 20 元，參加驗(yàn)收不簽字者扣責(zé)任者質(zhì)量獎 20元 . 第四條 獎勵標(biāo)準(zhǔn) : 標(biāo)桿工程項(xiàng)目 礦獎勵標(biāo)準(zhǔn) (元 ) 公司獎勵標(biāo)準(zhǔn) (元 ) 采煤工作面 4000 8000 掘進(jìn)工作面 3000 6000 機(jī)電硐室 20xx 4000 運(yùn)輸線 20xx 4000 一通三防示范區(qū) 20xx 5000 第五條 相關(guān)說明 標(biāo)桿工程驗(yàn)收得分不得低于 95分，達(dá)不到要求，寧愿空缺，也不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)。按《安全生產(chǎn)行政處分辦法》等文件，追究區(qū)隊干部和責(zé)任人的責(zé)任，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)和行政處罰。 礦井設(shè)計須進(jìn)行方案對比，遵循技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的原則，堅持技術(shù)與經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一，搞好采、掘、機(jī)、運(yùn)、通、抽、選綜合配套。 二、礦井設(shè)計管轄范圍劃分 礦管轄設(shè)計范圍： 采區(qū)設(shè)計、工作面設(shè)計、防止煤與瓦斯突出設(shè)計及簡單的單位工程設(shè)計。 機(jī)電、運(yùn)輸各工種的操作規(guī)程，由機(jī)運(yùn)科負(fù)責(zé)編制，機(jī)電副總工程師負(fù)責(zé)審核。 四、各單位工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化一級品率季內(nèi)必須達(dá)到百分之百，年度內(nèi)必須達(dá)到百分之九十以上，二級品不得超兩次，杜絕不合格品。 標(biāo)桿運(yùn)輸線：包括采區(qū)斜坡軌道和采區(qū)皮帶運(yùn)輸線。 各專業(yè)對違反國務(wù)院 446 號令要求內(nèi)容和國家專家組會診要求內(nèi)容的系統(tǒng)工程，以及國家明令禁止使用或者淘汰的設(shè)備工藝和急需用于安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化方面的儀器儀表等，要逐項(xiàng)列出其工程量、單價和費(fèi)用預(yù)算，一式四份，經(jīng)礦分管領(lǐng)導(dǎo)簽字加蓋公章后，報公司分管業(yè)務(wù)部室一份，送交安監(jiān)科兩份，計劃科 一份。 各專業(yè)月度標(biāo)準(zhǔn)化自檢報表，由分管副科長（工程師）負(fù)責(zé)按原始驗(yàn)收記錄重新做表，于月底前報公司對口部室一份，交安監(jiān)科兩份，報表要經(jīng)分管礦領(lǐng)導(dǎo)簽字認(rèn)可，否則無效。 我礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工程的重點(diǎn)是對復(fù)雜的通風(fēng)系統(tǒng)和運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行改造和完善 .主要解決巷道失修嚴(yán)重通風(fēng)阻力大和運(yùn)輸環(huán)境多整體面貌差的問題。 （二）從被動執(zhí)行向自覺行動轉(zhuǎn)變。 （二）礦教育科要充分發(fā)揮四級安全培訓(xùn)基地的作用，加大質(zhì)量標(biāo) 準(zhǔn)化培訓(xùn)力度，本著“急用先學(xué)，長期堅持，務(wù)求實(shí)效”的原則，制定具體的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)計劃，要指定專人負(fù)責(zé)，選聘專門教師，采用脫產(chǎn)培訓(xùn)與業(yè)余培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合、課堂講解與現(xiàn)場指導(dǎo)相結(jié)合的方式，努力提高員工隊伍整體素質(zhì)。 六、事故發(fā)生單位負(fù)責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動事故相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，或者采取有效措施，組織搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。 三，嚴(yán)禁攜帶煙草及火柴、打火機(jī)等點(diǎn)火物品入井。 開拓科負(fù)責(zé)及時上報有關(guān)報表，并且及時上圖。 歸檔的文件材料必須反映各項(xiàng)活動的真實(shí)內(nèi)容。 十四、安全技術(shù)措施原件由審批（會審）人員親筆簽名，不得打印，復(fù)寫件可打印。 “雙基”建設(shè)中自檢情況，定向匯報。會議的主要內(nèi)容是： 傳達(dá)貫徹上級有關(guān)安全文件及領(lǐng)導(dǎo)指示。 九、安全大檢查、定期安全檢查和專業(yè)安全檢查實(shí)行安全檢查表 制度。政府有關(guān)部門、煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全檢查、監(jiān)察時，車間、班組、有關(guān)人員要積極予以配合。 各業(yè)務(wù)科室對分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi) A級隱患和重大隱患的整改落實(shí)進(jìn) 行監(jiān)督、檢查，確保隱患按期整改。 （二）重大隱患和一般隱患按隱患落實(shí)整改的責(zé)任分別分為 A、B、二級。 1．本隊當(dāng)月發(fā)生重傷或一級非傷亡及以上事故的； 2．班組長及“三員”本人出現(xiàn)較重違章的； 3．班長所在班當(dāng)月出現(xiàn)三人次（含三人次）以上較重違章的，組長所在組當(dāng)月出現(xiàn)二人次（含二人次）以上較重違章的；“三員”轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)職責(zé)范圍內(nèi)的三人次（含三人次）以上較重違章的。 各單位要根據(jù)礦安全獎懲辦法修訂本單位的 獎懲辦法，并報安檢科備案。 7）各單位所管轄的機(jī)電設(shè)備被上級部門和礦查出一處失爆，對單位集體罰款 5000元，安全結(jié)構(gòu)工資考核扣 10分。 一、獎勵 全年實(shí)現(xiàn)礦安全奮斗目標(biāo)、年終被評為安全生產(chǎn)優(yōu)勝單位（安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)桿區(qū)隊），對直接、輔助區(qū)隊分別獎勵 元、 元。三是要切實(shí)加強(qiáng)防塵、防火和安全監(jiān)測監(jiān)控管理，確保系統(tǒng)和設(shè)施穩(wěn)定可靠，對破壞瓦斯監(jiān)測系統(tǒng)或設(shè)備、私自調(diào)整探