【正文】 獨立組建津通物業(yè)管理有限公司，還以參股、戰(zhàn)略合作等形式集聚了幾十家全球知名服務企業(yè)。amp。一是注重招商干部轉型。從 2020 年開始，先后編制全市服務業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃、主要交通節(jié)點區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃、物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、熱力發(fā)展規(guī)劃，以及服務業(yè)集聚區(qū)和周莊、巴城等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點推進以花橋國際商務城為龍頭的服務業(yè)發(fā)展布局及功能規(guī)劃。二是陸家現(xiàn)代物流園整合提升力度加大。一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃清晰。今年 1~8 月份，完成服務業(yè)增加值 億元，同比增長 %；占 GDP 比重為 %，同比提高 個百分點。服務外包方興未艾。近年來，當制造業(yè)有了一定規(guī)模，產(chǎn)業(yè)結構需要優(yōu)化之時，昆山加快推進經(jīng)濟轉型升級，在堅持外向帶動主戰(zhàn)略的同時，大力實施服務業(yè)跨越發(fā)展戰(zhàn)略，推動“世界加工廠”向 “世界辦公室”的轉變，加快形成先進制造業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)雙輪驅動、疊加發(fā)展的格局，實現(xiàn)了服務業(yè)“增長提速、質量提升、占比提高”的目標，有力促進了經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。針對目前我市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展中存在的突出問題，必須進一步加強引導，加快培育，加大扶持，提升建設和管理水平。隨著集聚區(qū)基礎設施和公共服務平臺的不斷完善，入駐企業(yè)（經(jīng)營戶）交易成本不斷下降，促進了相關企業(yè)的集聚發(fā)展。目前我市獨立外資研發(fā)機構達到 21 家。 針對宏觀經(jīng)濟的嚴峻形勢，蘇州市委、市政府及時提出了服務業(yè)發(fā)展的新一輪跨越發(fā)展計劃，制定了“一個提高、兩個突破、三個轉變、四個協(xié)調(diào)”的總體目標：提高我市服務業(yè)的總體發(fā)展水平，力爭到 2020年，服務業(yè)增加值占 GDP的比重達到 40%左右，到 2020 年，基本形成三二二的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局；在服務外包和新興服務業(yè)發(fā)展方面取得大的突破；加快實現(xiàn)由“蘇州制 造”到“蘇州創(chuàng)造”的轉變，由“世界工廠”向“世界辦公室”的轉變，由工業(yè)經(jīng)濟向服務業(yè)經(jīng)濟的轉變；注重現(xiàn)代服務業(yè)與科技創(chuàng)新的協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)與傳統(tǒng)服務業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，現(xiàn)代服務業(yè)與城市化的協(xié)調(diào)發(fā)展。 另外，我市還正在著力打造 12 個年銷售額爭取超百億元的大市場，到今年 8 月， 12 個重點市場已完成投資 億元。規(guī)劃擬以 4800畝中華龍城旅游休閑區(qū)為主體，以東徑 120 路為核心，基地范圍約 8 平方公里。目前， 津通已分別與 30 多家國際著名生產(chǎn)性服務企業(yè)建立了戰(zhàn)略聯(lián)盟，為制造型企業(yè)提供與產(chǎn)業(yè)價值鏈息息相關的現(xiàn)代服務業(yè)，包括人力資源派遣、設備租賃、財務（稅務）外包、工業(yè)設計、工程仿真、測試、第三甚至第四方物流等，使先進制造型企業(yè)最具核心競爭力之外的其他非核心流程由社會化資源進行配置，以實現(xiàn)其運作的扁平化、效率的最優(yōu)化、效益的最大化。經(jīng)過近 3 年的全力推進，到今年 8月份， 50 個市級服務業(yè)集聚區(qū)重點項目已累計完成投資 353 億元，其中 6 個省級服務業(yè)集聚區(qū)已累計完成投資 30 億元。）由此看出，我國的產(chǎn)業(yè)結構還有待進一步調(diào)整，亟需加快服務業(yè)的發(fā) 展步伐。主要是一些設計研發(fā)類的高端服務業(yè)集聚區(qū)，一方面園區(qū)以各種優(yōu)惠政策引進企業(yè)、減免租金，減少了園區(qū)的收入，另一方面，園區(qū)還要加強軟硬件建設投入，以吸引、留住企業(yè)和人才。全市上下，各類集聚區(qū)形成了濃厚 的招商引智氛圍。 2020 年無錫軟件園實現(xiàn)軟件銷售 105 億元，其中，軟件服務外包、出口達到 億美元。稅收貢獻達到 億元，進入省級服務業(yè)集聚區(qū)的企業(yè) 1690 家，從業(yè)人數(shù) 50115 人。大力培育一批以改造的舊工業(yè)廠區(qū)和樓宇為代表的微型服務業(yè)集聚區(qū)。 2020 年， 11 個省級現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入 億元，累計完成投資 億元，入 區(qū)企業(yè)數(shù)達到 1201 個，集聚區(qū)就業(yè)人數(shù)達到 人； 22 個現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)累計完成投資 億元，入?yún)^(qū)企業(yè)數(shù) 2020 多家，累計就業(yè)人員 萬人。為了規(guī)范和推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的發(fā)展， 2020 年省、市先后出臺了現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展意見，明確了現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的形態(tài)、功能和認定條件，進一步規(guī)范了集聚區(qū)的建設和管理。 去年按照江蘇省建設現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的要求，經(jīng)過申報和統(tǒng)一評審，我市有 11 家集聚區(qū)獲得省級服務業(yè)集聚區(qū)稱號，今年又有 2 家集聚區(qū)獲得省級稱號， 13 家省級服務業(yè)集聚區(qū)占到了全省總數(shù)超過五分之一。我們充分利用“重洽會”、“金洽會”、 2020和 2020 兩次“南京－香港現(xiàn)代服務業(yè)合作發(fā)展說明會”等平臺，通過舉辦“現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)推介說明暨專場招商活動”、“南京 香港服務業(yè)發(fā)展交流會”等系列活動，大力推動現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)的招商引資，取得了明顯成效；七是加大扶持力度。進一步加強以各區(qū)縣、省級以上開發(fā)區(qū)為主體，以集聚區(qū)招商為主要內(nèi)容的服務業(yè)招商引資力度。 （二）貢獻日趨增大。從我市 9 家省級集聚區(qū)、 15 家市級重點集聚區(qū)情況看，主導產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)占集聚區(qū)企業(yè)數(shù)的比重從 2020 年平均 62%，提高到 2020 年的 75%，各集聚區(qū)集聚度明顯提高，產(chǎn)業(yè)特色更加明顯。“十一五”以來，針對現(xiàn)代服務業(yè)高端化、國際化發(fā)展的新形勢，我市圍繞創(chuàng)意設計、服務外包、現(xiàn)代物流、金融保險、商貿(mào)市場、旅游休閑等 10 多個領域，大力實施集聚戰(zhàn)略，現(xiàn)代服務業(yè)呈現(xiàn)出了集聚化發(fā)展的良好開端。 三、下一步推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚化發(fā)展的基本考慮 我市現(xiàn)代服務業(yè)集聚化發(fā)展取得了一些成績，但是，也遇到了一些問題，比如主題型高端服務業(yè)集聚區(qū)主導性產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出比重偏低。經(jīng)濟全球化分工帶動了服務貿(mào)易在世界范圍內(nèi)的快速發(fā)展，服務貿(mào)易的增長速度已經(jīng)快于貨物貿(mào)易。目前，正在進一步深化、細化 科教城三期、常州市生產(chǎn)性服務業(yè)集聚中心、亞邦醫(yī)藥物流園和羅溪空港物流園等一批重點生產(chǎn)性服務業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃；完善中華龍城創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)園、凌家塘批發(fā)市場、華夏工藝產(chǎn)業(yè)園等一批重點生活性服務業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃。通過努力，將基地建設成為：國際產(chǎn)學研合作的示范基地，引進、集聚和建設一批具有世界先進水平的研發(fā)機構；并使之成為對國際先進制造技術進行系統(tǒng)引進、消化、吸收、再創(chuàng)新的重要載體；工業(yè)設計、數(shù)字化加工、特種加工、快速制造、精密模具、信息化、自動化等裝備制造業(yè)關鍵技術的研發(fā)平臺；國內(nèi)外先進制造業(yè)人才集聚、進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的加速器和高科技、高成長企業(yè)的孵化器，以及引進各類科技服務機構，建成支撐先進制造技術研發(fā)和孵化的現(xiàn)代服務業(yè)的集聚區(qū)。《叢林奇遇》、《小卓瑪》等一批作品已在中央電視臺播出。橫林鎮(zhèn)有強化木地板生產(chǎn)企業(yè) 150 余家，地板企業(yè)年產(chǎn)量占全國總產(chǎn)量的 45%，出口量占全國出口量的 40%。 蘇州市現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展情況 一、蘇州市服務業(yè)總體情況 今年以來，我市服務業(yè)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的良好態(tài)勢。加快了昆山花橋國際商務城、工業(yè)園區(qū)中央商務區(qū)等城市 CBD 的建設進度，總部中心和商務中心的格局初步形成。張家港保稅區(qū)依托地方產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設化工品交易市場、紡織品原料市場等載體，出口加工基地和口岸貨物集散中心正逐步形成，并正積極向自由貿(mào)易區(qū)轉型。一是集聚區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不夠平衡，物流園區(qū)、產(chǎn)品市場及商貿(mào)集聚區(qū)的占比偏高，附加值較高的軟件園、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、中央商務區(qū)的數(shù)量偏少。積極支持中心城市以退二進三為契機大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，重點是抓好張家港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)動漫產(chǎn)業(yè)園、古城區(qū)桃花塢文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、平江路影視基地等重點項目的推進工作。生產(chǎn)性服務業(yè)加快發(fā)展，完成增加值占全市服務業(yè)總量的 38%以上，比三年前提高 18 個百 分點。目前，商務城累計各類服務業(yè)項目 225 個，其中較具規(guī)模的現(xiàn)代服務業(yè)項目80 多個，總投資達 300 多億元。呼叫中心項目加快集聚，引進了 NSK 中國營運總部、易方呼叫中心、曼氏呼叫中心、通凱動漫、上海信源張江 等項目。目前正積極打造電子產(chǎn)品零部件供應分撥中心、國際采購配送中心、展覽展示商品集散中心、售后服務中心。我市較早認識到制造業(yè)立市、服務業(yè)強市，在2020 年的市黨代會上提出了經(jīng)濟轉型升級的要求，明確了服務業(yè)“增長提速、質量提升、占比提高”的目標。三是突出“重點項目”。借 助昆山人力資源市場這一華東地區(qū)的區(qū)域性人才市場載體，加大引進服務業(yè)人才力度，并與國內(nèi)高校建立合作關系，利用安博、思科等培訓機構，構建服務外包人才招聘、培訓、管理和服務四大平臺，加快培育服務業(yè)發(fā)展急需的專業(yè)人才。一是開發(fā)工業(yè)地產(chǎn)。投入 5000 萬元資金成立津通創(chuàng)業(yè)投資有限公司，還與力合股份共同成立了江蘇津通力合創(chuàng)業(yè)投資管理公司。shy。要求招商人員認真研究全市服務業(yè)的總體布局，有的放矢進行服務業(yè)招商，大力引進生產(chǎn) 性、基礎性、功能性服務業(yè)項目和軟件、研發(fā)、外包、創(chuàng)意等高端服務業(yè)項目。把花橋國際商務城作為規(guī)劃的重中之重，專門聘請新加坡資深專家擔任城市規(guī)劃顧問，編制完善總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、控制性祥規(guī)和城市設計，提升優(yōu)惠交通、生態(tài)等規(guī)劃，力爭把花橋國際商務城建設成為國際有影響、國內(nèi)稱一流的國際大都市的衛(wèi)星商務城。科技教育園初具規(guī)模，形成教育培訓、研發(fā)孵化、綜合配套及綜合開發(fā)四大功能板塊，解放軍外國語學院研究生分院、登云職業(yè)技術學院、福納影視學校、省委黨校昆山分校、中國浦東干部學院昆山分院、解放軍信息工程大學等院校先后進駐。區(qū)內(nèi)已有服務外包企業(yè) 32 家、數(shù)字動漫企業(yè) 6 家、綠色網(wǎng)絡企業(yè) 4 家、教育實訓機構8 家。完善交通、電力、通訊網(wǎng)絡等設施建設，構筑溝通上海的快速便捷的交通體系；實現(xiàn)雙電源、 24 小時不間斷供電；全面實施“花橋 E 城通”信息化工程，為區(qū)內(nèi)企業(yè)提供雙路由、高容量、國際端口的信息網(wǎng)絡服務。集聚了普洛斯、 AMB、蓋世理、寶灣物流等一批國內(nèi)外知名的物流項目。 2020 年起，我市大力實施服務業(yè)跨越戰(zhàn)略，服務業(yè)比重逐步回升，并持續(xù)快速發(fā)展，預計 2020 年我市服務業(yè)增加值將超過 1000 億元，占比達到 40%。到 2020年，集聚區(qū)實現(xiàn)增加值占服務業(yè)增加值比重達到 30%以上。蘇州擁有省級以上各類開發(fā)區(qū) 17 個（其中國家級 5 個，省級 12 個）。 近年來，我市相繼出臺了《促進服務業(yè)跨越發(fā)展的決定》、《促進服務業(yè)跨越發(fā)展的補充政策》以及促進文化產(chǎn)業(yè)、動漫產(chǎn)業(yè)、服務外包、社區(qū)商業(yè)、集聚區(qū)建設等一系列的政策文件；加大了服務業(yè)引導資金扶持力度，帶動了服務業(yè)有效投資；加大了服務業(yè)人才引進和培養(yǎng)的力度，為服務業(yè)發(fā)展提供了人才保障。 （一）“五個一批”建設有效的提高了服務業(yè)的競爭力。目前，我市已制訂出臺了關于加快動漫軟件業(yè)發(fā)展、加快創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展、促進企業(yè)上市和金融改革創(chuàng)新試點、扶持重點市場發(fā)展等四個方面的若干意見和政策措施。 （四）常州軟件園。 為進一步拓展和延伸津通模式，加快發(fā)展我市生產(chǎn)性服務業(yè)，最近，我市正在與津通公司策劃論證暫定名為“常州市生產(chǎn)性服務業(yè)集聚中心”的運營方案。截止今年 8 月，園區(qū)面積達5 平方公里，建筑面積 198 萬平方米，入駐機構 79 家。 當前，我市人均生產(chǎn)總值按戶籍 人口算已超過 7000 美元，按常住人口算也超過了 5000 美元，正處于從全面小康邁向實現(xiàn)基本現(xiàn)代化的關鍵時期，正處于工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化加速發(fā)展期。深入搞好集聚區(qū)發(fā)展調(diào)研工作，我們將圍繞集聚區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀、業(yè)態(tài)構成、核心競爭力、集聚區(qū)下一步工作、發(fā)展難題等，對全市級服務業(yè)集聚區(qū)進行調(diào)研 ,切實增強指導集聚區(qū)發(fā)展工作的科學性、針對性和有效性；加快研究制定有關政策措施，催化集聚區(qū)裂變式發(fā)展，增強我市集聚區(qū)的競爭力、輻射力；無錫今年 1－ 8 月份簽訂外包合同 2800 多份，占全省的 44%。江南商貿(mào)物流城投資 1 億元以上的項目就近 20 家。 二、主要做法 （一）統(tǒng)一思想，高度重視。 （三）特色更加明顯。進一步加強與各有關部門的協(xié)調(diào)配合，及時幫助解決集聚區(qū)建設中的難題，共同推進現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展。 從產(chǎn)業(yè)結構上看，集聚區(qū)建設一定程度上體現(xiàn)了對現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展的導向作用。同時，明確市發(fā)改委是現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)建設的牽頭部門，負責規(guī)劃指導、協(xié)調(diào)管理、統(tǒng)計考核、資格認定等工作；各區(qū)縣政府、省級以上開發(fā)區(qū)負責本區(qū)域內(nèi)的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)發(fā)展工作；二是抓規(guī)劃編制。因此，在深入分析我市現(xiàn)實狀況、 正確把握現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方向的基礎上， 2020 年 9 月，市委市政府經(jīng)過反復調(diào)研、梳理，推出了首批十大現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)，包括龍?zhí)段锪骰?、王家?丁家莊物流基地、南京空港物流基地、幕燕金屬物流中心、南京高新區(qū)軟件園和徐莊軟件園、江蘇工業(yè)設計園、城南商貿(mào)集聚區(qū)、城北商貿(mào)集聚區(qū)、江北商貿(mào)集聚區(qū)、河西新城現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)。督促各集聚區(qū)增強公共服務功 能，加快服務平臺、信息平臺和統(tǒng)計平臺的建設，提高對區(qū)內(nèi)企業(yè)的服務能力和服務水平，實行“一站式”全過程服務；五是抓制度建設。以形成各具特色、功能完善、結構 合理的現(xiàn)代服務業(yè)集聚區(qū)為目標，引導和督促各集聚區(qū)抓緊編制完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和空間布局規(guī)劃，細化集聚區(qū)與全省現(xiàn)代服務業(yè)中心規(guī)劃在產(chǎn)業(yè)和空間上的對接，進一步明確功能定位，促進資源有效配置和集約利用。其中，服務業(yè)增加值 億元，同比增長 %，在全省排位第三。服務外包方面， 2020 年全市