【正文】 設(shè)有可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的鍋爐房，應(yīng)察看可燃?xì)怏w報(bào)警裝置的工作狀態(tài)是否正常。用電線路和設(shè)備安裝前必須經(jīng)單位保衛(wèi)部門同意后方可安裝，在要求防爆、防塵、防潮的部位安裝電器設(shè)備，應(yīng)符合有關(guān)安全技術(shù)要求。四、安全疏散通道和安全出口情況安全疏散通道應(yīng)保證暢通，禁止占用、堵塞疏散通道和樓梯間。常閉防火門應(yīng)處于閉合狀態(tài)，雙扇防火門應(yīng)按順序關(guān)閉，關(guān)閉后應(yīng)能從內(nèi)、外兩側(cè)人為開啟。泵房內(nèi)應(yīng)急照明、專用電話使用應(yīng)正常。噴嘴沒有變形、開裂、損傷等缺陷，壓把、閥體等不得有損傷、變形、銹蝕等影響使用的缺陷，否則必須更換。附件1 消防安全制度一、消防安全責(zé)任制消防安全責(zé)任制是單位消防安全管理制度中最根本的制度，明確單位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及全體人員應(yīng)履行的消防安全職責(zé)，明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)，確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任書，層層落實(shí)消防安全責(zé)任。員工李彥巧構(gòu)成過失致人死亡罪，判處有期徒刑3年?！缎谭ā返谝话僖皇鍡l 放火、決水、爆炸以及投放毒害性、放射性、傳染病病原體等物質(zhì)或者以其他危險(xiǎn)方法致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，處十年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。三、消防行政與刑事責(zé)任追究（一）行政處分《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第二十條規(guī)定：行政機(jī)關(guān)公務(wù)員不依法履行職責(zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴(yán)重環(huán)境污染、嚴(yán)重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生的；發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報(bào)告、處理的；給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。（3）按照制度對(duì)消防設(shè)施進(jìn)行檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，保證消防設(shè)施和消防電源處于正常運(yùn)行狀態(tài)，確保有關(guān)閥門處于正確位置。監(jiān)視系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，保證火災(zāi)情況下建筑自動(dòng)消防設(shè)施的正常運(yùn)行。①檔案的內(nèi)容。預(yù)案中應(yīng)當(dāng)明確組織架構(gòu)、各小組成員及負(fù)責(zé)人、工作職責(zé)及要求等內(nèi)容。保衛(wèi)部門應(yīng)當(dāng)至少每2小時(shí)開展一次防火巡查，巡查內(nèi)容包括：用火、用電有無違章情況；安全出口、疏散通道是否暢通，安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好；消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整；常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài)、防火卷簾下是否堆放物品影響使用；消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗在位情況；其他消防安全情況等。（2）組織擬訂年度消防工作計(jì)劃，包括建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)、志愿消防隊(duì)的建立與管理、消防控制室管理、單位消防安全檢查、消防演練、消防安全工作的資金預(yù)算等內(nèi)容，并報(bào)消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后執(zhí)行。④物業(yè)服務(wù)企業(yè)的消防安全責(zé)任物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)受委托管理范圍內(nèi)的公共消防安全管理工作負(fù)責(zé)。單位可以參照下圖建立本單位的消防工作層級(jí)關(guān)系。缺少消防水源，有的是根本沒有消防水源；有的是在改、擴(kuò)建過程中消火栓被圈占或埋壓；有的則是雖然有水源，但由于疏于管理，缺少取水設(shè)施，無法為消防所用。公共娛樂場所往往集中在城市的繁華地段，交通便利、人員流動(dòng)量大，一旦在公共娛樂場所發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群上火災(zāi)事故和巨大的社會(huì)影響。一、消防工作現(xiàn)狀（一）加強(qiáng)消防管理的重要性消除火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)的需要。公共娛樂場所一般追求華麗、高檔的裝璜效果，使用的大多數(shù)是可燃裝飾材料，加上內(nèi)部的桌椅櫥柜等一些陳設(shè)，可燃荷載比較多，發(fā)生火災(zāi)后燃燒猛烈，火勢(shì)發(fā)展蔓延迅速。經(jīng)調(diào)查，火災(zāi)是由顧客在酒吧內(nèi)違規(guī)燃放煙花爆竹引燃天花板的聚氨酯裝飾材料所致。任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用消防經(jīng)費(fèi)。消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。保衛(wèi)部門在消防管理人的領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)施制度的制訂、修改等工作。（5）組織開展消防宣傳教育。結(jié)合單位實(shí)際和撲救初起火災(zāi)的需要，配備適用的消防裝備和基本的消防員個(gè)人防護(hù)裝備，滿足滅火救援及消防宣傳教育、防火巡查的需要。（1）明確本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性、重點(diǎn)部位、火災(zāi)危險(xiǎn)源。②熟悉和掌握消防控制室設(shè)備的功能及操作規(guī)程，按照規(guī)定測(cè)試自動(dòng)消防設(shè)施的功能，保障消防控制室設(shè)備的正常運(yùn)行。（3）協(xié)助本部門消防責(zé)任人做好部門日常防火工作，宣傳消防安全常識(shí)，督促他人共同遵守。責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，是行政機(jī)關(guān)要求從事違法生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的公民、法人或其他組織停止生產(chǎn)、停止經(jīng)營的處罰形式。案例1：2013年12月15日18時(shí)37分許，廣州市建業(yè)大廈發(fā)生火災(zāi)，造成該大廈局部受損，燒毀、燒損成品鞋等貨物一批，過火面積12500㎡。事故的間接原因：一是建設(shè)單位、投標(biāo)企業(yè)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相互串通、虛假招標(biāo)和轉(zhuǎn)包、違法分包。十、易燃易爆危險(xiǎn)物品和場所防火防爆管理制度確定責(zé)任部門和責(zé)任人；明確危險(xiǎn)物品的儲(chǔ)存方法及儲(chǔ)存的數(shù)量；確定防火措施和滅火方法；確定危險(xiǎn)物品的人口登記、使用與出庫審批登記、特殊環(huán)境安全防范等要點(diǎn)。室內(nèi)消火栓箱不應(yīng)上鎖，箱內(nèi)設(shè)備應(yīng)齊全、完好。（七）火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)管理要求探測(cè)器等報(bào)警設(shè)備不應(yīng)被遮擋、拆除。防排煙機(jī)房應(yīng)急照明正常，并保證連續(xù)供電和正常照度。（2）動(dòng)火作業(yè)過程中，電、氣焊工應(yīng)按電、氣焊設(shè)備操作要求進(jìn)行作業(yè)，現(xiàn)場監(jiān)護(hù)人不得擅自離開作業(yè)現(xiàn)場。（三）具體重點(diǎn)部位的管理鍋爐房（1）鍋爐投運(yùn)前應(yīng)對(duì)鍋爐本體、輔機(jī)、燃燒設(shè)備、控制與保護(hù)裝置、管道系統(tǒng)以及鍋爐水位表、壓力表、安全閥等保護(hù)裝置與連鎖裝置進(jìn)行全面檢查，以確保安全。（4）使用燃?xì)馇?，?yīng)確認(rèn)燃?xì)饩叩拈_關(guān)在關(guān)閉的位置上，使用后應(yīng)關(guān)斷氣源。設(shè)立“消防重點(diǎn)部位”指示牌、“禁止煙火”警告牌和消防安全管理牌，做到“消防重點(diǎn)部位明確、禁止煙火明確”（即二明確）和“防火責(zé)任人落實(shí)、志愿消防員落實(shí)、防火安全制度落實(shí)、消防器材落實(shí)、滅火預(yù)案落實(shí)”（即五落實(shí)）。嚴(yán)格按電、氣焊操作規(guī)程進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)。自動(dòng)、手動(dòng)啟動(dòng)加壓送風(fēng)系統(tǒng)，相關(guān)送風(fēng)口開啟，送風(fēng)機(jī)啟動(dòng)，送風(fēng)正常，反饋信號(hào)正確；自動(dòng)、手動(dòng)啟動(dòng)排煙系統(tǒng)，相關(guān)排煙口開啟，排煙風(fēng)機(jī)啟動(dòng)，排風(fēng)正常，反饋信號(hào)正確。定期進(jìn)行測(cè)試和維護(hù)。（三）室內(nèi)消火栓系統(tǒng)管理要求消火栓不應(yīng)被遮擋、圈占、埋壓。八、用火、用電安全管理制度確定責(zé)任部門和責(zé)任人；確定定期檢查制度；確定用火、用電審批范圍、程序和要求；確定操作人員的崗位資格及其職責(zé)要求；確定違規(guī)懲處措施等要點(diǎn)。案例2：2010年11月15日，上海市靜安區(qū)膠州路728號(hào)公寓大樓發(fā)生特別重大火災(zāi)事故，造成58人死亡，71人受傷。于紅新因構(gòu)成失火罪被判處有期徒刑7年。被處罰款的當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書之日起的15日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。志愿消防隊(duì)人員志愿消防隊(duì)隊(duì)長由保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織志愿消防隊(duì)的訓(xùn)練與管理工作，志愿消防隊(duì)員應(yīng)當(dāng)做好以下工作：（1）熟悉本單位滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案和本人在志愿消防組織中的職責(zé)分工。④ 錄：做好設(shè)備運(yùn)行、故障排除、交接班等各項(xiàng)記錄工作。依據(jù)《建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理》（GB25201—2010）的規(guī)定，對(duì)單位消防檔案進(jìn)行管理保存。根據(jù)法律法規(guī)要求，火災(zāi)高危單位和其他人員密集、性質(zhì)重要的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立志愿消防隊(duì)。⑤隱患整改完畢后，組織復(fù)查。（2）制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程，并檢查督促其落實(shí)。消防安全管理人消防安全管理人是指單位中負(fù)有一定領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)和權(quán)限的人員，受消防安全責(zé)任人委任，向消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，是單位消防安全工作的具體組織與實(shí)施者，是單位與公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的橋梁與紐帶。③安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于解決火災(zāi)隱患，維修、檢測(cè)、改造消防專用給水管網(wǎng)、消防專用供水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等消防設(shè)施。當(dāng)晚11時(shí)55分左右，長樂市拉丁酒吧10名左右男女青年開生日聚會(huì)，在桌面上燃放煙花爆竹，引燃天花板釀成火災(zāi)。2002年7月7日，印度蘇門答臘首府鬧市區(qū)的一所卡拉OK酒吧發(fā)生大火，50人死亡，30人受傷。但近年來，公共娛樂場所引發(fā)的群死群傷火災(zāi)事故時(shí)有發(fā)生，使得此類場所成為輿論和社會(huì)公眾關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問題。公共娛樂場所以營利為目的，為了迎合顧客、招攬生意，服務(wù)人員一般對(duì)顧客的行為不作過多的限制，再加上內(nèi)部管理松懈，公共娛樂場所營業(yè)時(shí)的秩序通常比較混亂，人們的警覺性普遍降低，發(fā)生火災(zāi)往往不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，容易延誤報(bào)警時(shí)間?；馂?zāi)發(fā)生于舞王俱樂部3樓的表演場所，是由舞臺(tái)上燃放焰火點(diǎn)燃電線造成的。消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)報(bào)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)備案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位負(fù)責(zé)。（4）定期向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)報(bào)告責(zé)任人、管理人變更，建筑物改、擴(kuò)建，消防設(shè)施停止使用等情況，并在消防部門的指導(dǎo)