【正文】 二要落實(shí)人員編制。問(wèn)題四：業(yè)務(wù)不夠精通。 bined with grassroots discipline inspection cadres, personnel relations, wages and political future and where the systems division exists in close contact, so certain privileges discipline staff the lack of fighting spirit, as to leave the posterior.Question seven: thinking is not stable enough. At work, some cadres of discipline inspection group of organs directly under the often thankless fulfill their supervisory functions derived from the sinner。白凱：《中央政府非稅收入管理研究》，東北大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009年。結(jié) 語(yǔ)實(shí)行駐派機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，將派駐機(jī)構(gòu)由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和駐在部門(mén)雙重領(lǐng)導(dǎo)改為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)直接領(lǐng)導(dǎo)，既是全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的必然要求，又是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的客觀(guān)需要。完善制度措施，編制防范籬笆根據(jù)懲防體系建設(shè)工作的總體要求，知道督促各工作室，咦廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查、檢視健全相關(guān)管理工作措施為基礎(chǔ)，修改完善原有的管理制度；同時(shí)細(xì)化防范管理措施，把個(gè)人、科室、單位共性的防范措施加以梳理，是指系統(tǒng)化、規(guī)范化，進(jìn)而提升凝練為制度化的文件。在新形勢(shì)下，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作事關(guān)黨的工作全局，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)等各個(gè)方面，頭緒多、任務(wù)重，社會(huì)關(guān)注度，因此，要使基層工作室準(zhǔn)確把握黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的特點(diǎn)和規(guī)律，找準(zhǔn)工作的立足點(diǎn)、切入點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力使反腐倡廉工作實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展，應(yīng)做到“四要” 袁永偉：《為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供堅(jiān)強(qiáng)保證》，載《黨的生活（河南）》2006年第8期。（二）努力建設(shè)一支高素質(zhì)隊(duì)伍要高度重視工作人員隊(duì)伍建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中紀(jì)委《關(guān)于下一步加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)檢檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》，圍繞建設(shè)高素質(zhì)干部部隊(duì)的要求，重點(diǎn)在以下幾個(gè)方面作出努力。通過(guò)學(xué)習(xí)培訓(xùn)、召開(kāi)會(huì)議、輔導(dǎo)講座、座談?dòng)懻摰刃问?，是基層工作室?zhǔn)確把握工作立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。兩者之間沒(méi)有很好地界限明晰，造成相互之間權(quán)限不分，權(quán)力制衡，工作效率下降。加強(qiáng)學(xué)習(xí)夯實(shí)“理論線(xiàn)”街道將每周一、六上午定位集中學(xué)習(xí)的時(shí)間，深入學(xué)習(xí)，《廉政規(guī)則》“八個(gè)方面禁止，52項(xiàng)不準(zhǔn)”及關(guān)于推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的各級(jí)會(huì)議精神等文件。臨沂市紀(jì)委按照山東省紀(jì)委和臨沂市委的部署要求，自2009年8月份，市紀(jì)委監(jiān)察局對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行了統(tǒng)一管理。紀(jì)委的經(jīng)常性工作經(jīng)常對(duì)黨員進(jìn)行黨風(fēng)黨紀(jì)的教育，增強(qiáng)黨員遵紀(jì)守法的自覺(jué)性；查處黨員違反黨紀(jì)的案件，作出關(guān)于維護(hù)黨紀(jì)的決定；受理黨員的控告和申訴，維護(hù)黨員的民主權(quán)利。 尚瑾：《圍繞中心 服務(wù)大局 為促進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)事業(yè)又好又快發(fā)展保駕護(hù)航——中共山西煤炭管理干部學(xué)院紀(jì)律檢查委員會(huì)向?qū)W院第三次黨員大會(huì)的報(bào)告》，載《山西煤炭管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)》2011年24卷第1期?！拔幕蟾锩遍_(kāi)始后，黨的紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)被沖垮，九大正式取消紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)。審計(jì)工作的主要任務(wù)是為學(xué)校的教育改革和發(fā)展服務(wù),促進(jìn)學(xué)校強(qiáng)化內(nèi)部管理，遵守國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)，加強(qiáng)廉政建設(shè)維護(hù)學(xué)校自身合法權(quán)益，提高教育資金的使用效益。強(qiáng)化建章立制工作堅(jiān)持民主集中制原則，嚴(yán)格按照《黨政干部選拔任用條例》規(guī)定和程序任用干部；對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”制度，制定印發(fā)了《某街道辦事處機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理辦法》等相關(guān)制度； 白凱：《中央政府非稅收入管理研究》，東北大學(xué)碩士學(xué)位論文，2009年。 李季芳，余涌，蔣來(lái)用著：《廉政文化建設(shè)理論與實(shí)踐研究》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2011年版。主要包括重大決策、重大人事任免、重大項(xiàng)目安排和大額資金使用，需要事前報(bào)告，紀(jì)委事中參與，事后備案。同時(shí)，要以“三重一大”等事項(xiàng)為重點(diǎn)，理直氣壯地加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。要愛(ài)崗敬業(yè)把奉獻(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)作為無(wú)上榮譽(yù)，忠于職守，甘于奉獻(xiàn)，秉公執(zhí)發(fā)，永遠(yuǎn)葆黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人。（2）業(yè)務(wù)熟悉，切實(shí)掌握基層工作室紀(jì)檢監(jiān)察工作的總體布局，“一二三四五”，即一個(gè)方針：標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉，注重預(yù)防的方針；兩項(xiàng)職能：全面履行紀(jì)律檢查和行政監(jiān)察兩項(xiàng)職能；三項(xiàng)工作格局：領(lǐng)導(dǎo)干部廉政自律、查辦案件、糾風(fēng)部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)；四項(xiàng)治本措施：教育、制度、監(jiān)督、改革；五句話(huà)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制：黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與。堅(jiān)持既積極協(xié)助駐在部門(mén)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，又把紀(jì)檢監(jiān)察工作與駐在部門(mén)的業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，主動(dòng)參與和服務(wù)，促進(jìn)了各工作室工作開(kāi)展。張榮臣，謝英芬著：《新時(shí)期黨的群眾工作》，中國(guó)方正出版社2009年版。致謝辭畢業(yè)設(shè)計(jì)是在我的導(dǎo)師的多次指導(dǎo)下完成的。但客觀(guān)地說(shuō)，由于形勢(shì)的發(fā)展變化和各項(xiàng)改革的深入實(shí)施，縣直紀(jì)檢監(jiān)察組織建設(shè)的現(xiàn)狀與當(dāng)前反腐倡廉的新形勢(shì)、新要求、新任務(wù)相比還存在諸多不相適應(yīng)的地方，存在如下七個(gè)問(wèn)題：?jiǎn)栴}一：關(guān)系不夠順暢。從知識(shí)結(jié)構(gòu)上看，雖然大多是法律、經(jīng)管專(zhuān)業(yè)，但大部分都沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的培訓(xùn)。在界定派駐機(jī)構(gòu)工作職責(zé)和工作權(quán)限的基礎(chǔ)上，要制定齊全的制度，為派駐機(jī)構(gòu)全面履行職責(zé)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)制制度保障，保證派駐機(jī)構(gòu)各項(xiàng)工作在制度規(guī)范下運(yùn)行。問(wèn)題七：思想不夠穩(wěn)定。絕大多數(shù)紀(jì)委書(shū)記在單位還分管常務(wù)等工作，甚至有的在班子中還分管業(yè)務(wù)工作，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)陷入單位具體的日常工作，從事紀(jì)檢監(jiān)察本職工作的精力得不到保障。在此，請(qǐng)?jiān)试S我向尊敬的導(dǎo)師表示真摯的謝意！同時(shí)感謝在此間給過(guò)我?guī)椭耐瑢W(xué)們，謝謝你們?yōu)榱宋铱梢员M快地打印出論文而犧牲了自己的休息時(shí)間。王春梅：《履行紀(jì)檢監(jiān)察職能的實(shí)踐與思考》，載《吉林金融研究》2008年第8期。堅(jiān)持重點(diǎn)工作帶動(dòng)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理后，隨著工作的深入開(kāi)展，承擔(dān)的任務(wù)將更重，監(jiān)督的責(zé)任將更大。為扎實(shí)做好廉政風(fēng)險(xiǎn)管理工作，通過(guò)組織基層工作室大力開(kāi)展廉政教育，認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，全面梳理完善制度，加強(qiáng)監(jiān)督管理措施，在個(gè)基層工作室筑起牢固的預(yù)防腐敗的基層籬笆墻。加強(qiáng)外部監(jiān)督通過(guò)參加駐在部門(mén)黨組織民主生活會(huì)、廉政談話(huà)、落實(shí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等措施。 《山東省構(gòu)建“6+1”懲防體系工作格局》載《中央紀(jì)委監(jiān)察報(bào)》2011年12月30日。（六）后勤保障、人員配備不足 基層工作室及駐派機(jī)構(gòu)的框架已經(jīng)形成，但工作人員并沒(méi)有全部到位，部分借調(diào)人員有著自身本職工作；交通工具、辦公設(shè)施、業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)等諸多方面基礎(chǔ)設(shè)施不健全，存在不同程度地一些亟待解決的問(wèn)題。（一）權(quán)限定位不明確 基層工作室一般管轄四個(gè)以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）其主要職能是監(jiān)督監(jiān)察所轄街道黨工委，貫徹落實(shí)黨的路線(xiàn)方針政策和決議，遵守黨的章程和國(guó)家法律法規(guī)，執(zhí)行縣（區(qū)）委、政府決定部署的情況；監(jiān)督監(jiān)察所轄街道黨工委班子落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)、維護(hù)黨的政治紀(jì)律，貫徹執(zhí)行民主集中制，領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律及“三重、一大” 《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)實(shí)施意見(jiàn)及聯(lián)系辦法》，【*發(fā)2010年11號(hào)】。 張榮臣，謝英芬著：《新時(shí)期黨的群眾工作》，中國(guó)方正出版社2009年版。二、紀(jì)律檢查委員會(huì)改革的必然趨勢(shì)紀(jì)委機(jī)構(gòu)改革前，普遍存在著上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)，同級(jí)監(jiān)督太軟，下級(jí)監(jiān)督太難的不良現(xiàn)象，為有效破解監(jiān)督難題，有效推進(jìn)反腐敗工作，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，2009年中央推出了紀(jì)委機(jī)構(gòu)改革，是鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)黨的形象、深化干群關(guān)系、保護(hù)改革開(kāi)放的成果、緩解社會(huì)矛盾、確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康和諧發(fā)展的重大舉措。 徐彥科：《論腐敗概念的科學(xué)界定》，中央紀(jì)委、監(jiān)察部“新中國(guó)黨風(fēng)廉政建設(shè)60周年”理論研討會(huì)優(yōu)秀論文獎(jiǎng)。山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）山東科技大學(xué)泰山科技學(xué)院本科畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）題 目 紀(jì)委機(jī)構(gòu)改革后工作運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策 系 部 名 稱(chēng) 文法系 專(zhuān)業(yè)班級(jí) 行政管理08級(jí)2班 學(xué)生姓名 主父華清 學(xué) 號(hào) 0845020238 指 導(dǎo) 教 師 李 宏 1紀(jì)委機(jī)構(gòu)改革后工作運(yùn)行中出現(xiàn)的問(wèn)題及對(duì)策主父華清摘要：2009年8月，為貫徹落實(shí)十七大精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的進(jìn)行，臨沂市委，市政府對(duì)市紀(jì)委、市監(jiān)察局駐派機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理，是黨中央為改革和完善紀(jì)檢監(jiān)察體制做出的重大決策。 金姍姍：《中央紀(jì)律檢查委員會(huì)的歷史沿革和現(xiàn)實(shí)功能》，載《金色年華?下半月》2010年第10期。（三）充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用各派駐組通過(guò)協(xié)助駐在部門(mén)黨組（黨委）健全黨風(fēng)廉政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)、建立聯(lián)席會(huì)議制度、完善有關(guān)工作聯(lián)系辦法和協(xié)調(diào)制度等，積極發(fā)揮反腐倡廉工作組織協(xié)調(diào)作用。但是，由于派駐機(jī)構(gòu)實(shí)行統(tǒng)一管理的時(shí)間不長(zhǎng)，經(jīng)驗(yàn)還不多，工作中還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理工作與市委、市政府、區(qū)委、區(qū)政府的要求相比，與反腐倡廉建設(shè)新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，還有一定的差距，存在一定的問(wèn)題。工作室成立時(shí)間又相對(duì)較短，業(yè)務(wù)熟悉程度不夠，尚處于磨合、摸索階段，有效開(kāi)展工作的辦法舉措還不夠多，工作運(yùn)行模式還不夠成熟、規(guī)范，一定程度上制約了工作的深入開(kāi)展?；鶎庸ぷ魇沂屈h的紀(jì)律檢查工作的有機(jī)組成部分，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、大局意識(shí)，始終將紀(jì)檢監(jiān)察工作置于駐在區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中來(lái)把握、謀劃和推進(jìn)，自覺(jué)在參與中服務(wù)，在服務(wù)中監(jiān)督。協(xié)助駐在部門(mén)建立健全規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員正確行使權(quán)力，加強(qiáng)自我約束的制度和措施，督促領(lǐng)導(dǎo)班子切實(shí)擔(dān)負(fù)起反腐倡廉的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)到實(shí)處。（四）筑牢廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理的籬笆墻籬笆墻的藤條編制的不密，或者木樁的基礎(chǔ)不牢，就會(huì)給貪污腐敗這只“狼”以可乘之機(jī)。要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷探索和實(shí)踐派駐工作的新路子和新途徑，及時(shí)總結(jié)新做法、新經(jīng)驗(yàn)，努力形成一批體現(xiàn)派駐工作特點(diǎn)、把握派駐工作規(guī)律、富有派駐工作經(jīng)驗(yàn)的成果，要找準(zhǔn)創(chuàng)新新工作的切入口和突破口，不斷推出一批創(chuàng)新舉措，取得一種新突破，在全面深化上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，使派駐工作的路越走越寬廣?！独钕｝垙d長(zhǎng)要求積極爭(zhēng)做“五實(shí)型”審計(jì)干部》，載《現(xiàn)代審計(jì)與會(huì)計(jì)》2011年第7期。常教導(dǎo)我要志存高遠(yuǎn)，嚴(yán)格遵守學(xué)術(shù)道德和學(xué)術(shù)規(guī)范，為以后的繼續(xù)深造打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。目前，縣直紀(jì)委設(shè)紀(jì)委書(shū)記1職，所謂配備的紀(jì)委委員全部為兼職。由于長(zhǎng)期與違紀(jì)人員工作生活在同一個(gè)地方，因此礙于情面，顧慮重重，致使查案不深入，執(zhí)紀(jì)不到位；在辦案過(guò)程中，當(dāng)遇到某些領(lǐng)導(dǎo)干部為違紀(jì)人員求情，甚至利用職權(quán)施加壓力的情況時(shí)，有的容易放棄原則，屈從讓步；加之基層紀(jì)檢干部的人事關(guān)系、工資待遇以及政治前途都與所在系統(tǒng)部門(mén)存在著緊密聯(lián)系，因此對(duì)于某些“特權(quán)”違紀(jì)人員，缺乏斗爭(zhēng)精神，為自己留“后路”。五要穩(wěn)步推進(jìn)進(jìn)行。面對(duì)新時(shí)期紀(jì)檢監(jiān)察工作，人員素質(zhì)與新形勢(shì)新任務(wù)的需要還有差距。在現(xiàn)行的領(lǐng)導(dǎo)體制下，縣直紀(jì)委形同單位的一個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，不能充分發(fā)揮監(jiān)督職能。從論文的選題到結(jié)構(gòu)安排，從內(nèi)容到文字潤(rùn)飾，都凝聚了導(dǎo)師大量的心血。李季芳，余涌，蔣來(lái)用著：《廉政文化建設(shè)理論與實(shí)踐研究》，中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社2011年版。各工作室在人手比較少，工作頭緒比較多的情況下，注意統(tǒng)籌兼顧，正確處理好重點(diǎn)與全面履行職責(zé)的關(guān)系，既認(rèn)真履行見(jiàn)地檢查、組織協(xié)調(diào)和行政監(jiān)察等方面的職責(zé)，積極推進(jìn)面上工作的開(kāi)展，又善于從全局的高度來(lái)思考和把握問(wèn)題，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行市委、市政府重大決策部署和市紀(jì)委常委會(huì)的安排。（3）掌握方法，基層工作室切實(shí)提高做好紀(jì)檢監(jiān)察工作的能力和水平，要講政治把握全局，要講原則注重策略，要講方法善于協(xié)調(diào)。工作人員對(duì)待工作要認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，積極主動(dòng)，高標(biāo)準(zhǔn)高水平地完成各項(xiàng)任務(wù)。（2）理順與鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委指導(dǎo)與被指導(dǎo)的關(guān)系要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察工作的督查、指導(dǎo)，積極支持他們履行職責(zé)，開(kāi)展工作。盡管縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局制定了監(jiān)督工作聯(lián)系辦法，辦法中也有詳細(xì)的明確規(guī)定，但是被監(jiān)督單位不按規(guī)定上報(bào)上級(jí)機(jī)關(guān)，不通知、不邀請(qǐng)參加或列席相關(guān)會(huì)議