【正文】 3．注重各旅游地居民社區(qū)參與和旅游扶貧，調(diào)動各方面的積極性。4．積極爭創(chuàng)“中國優(yōu)秀旅游城市”和國家級歷史文化名城，率先建成廣東旅游經(jīng)濟強市。以上僅為旅游項目估算，沒有包括基礎(chǔ)設(shè)施和征地等費用，也沒有考慮資金的時間價值。 （2）碧水灣度假區(qū)：主要建設(shè)游客接待中心、商業(yè)美食街、改建跑馬場、農(nóng)家樂、碧水峽漂流，投資約3000萬元。但是擴大供給并不是無限制的擴大，我們必須將旅游資源開發(fā)利用的規(guī)模限制在其自然更新的能力范圍之內(nèi)。③會議會展旅游市場的市場營銷與國內(nèi)外有關(guān)部門、企業(yè)和科研單位合作，加強會議會展軟硬件的建設(shè)，重點促銷面向東南亞、東亞地區(qū)（主要是日本和韓國）的展覽活動和中國與東南亞、東亞地區(qū)交流合作、嶺南民族文化、地理、生態(tài)等方面的會議產(chǎn)品。第二，以溫泉支撐，利用國際商務(wù)中心，國家生態(tài)公園，嶺南文化風(fēng)情等風(fēng)景文化休閑對國內(nèi)外特別是海外進行宣傳促銷，積極營銷風(fēng)景文化休閑旅游產(chǎn)品，并帶動鄰近縣域內(nèi)其它旅游產(chǎn)品的市場營銷?！?體驗溫泉保健，品味嶺南風(fēng)情；領(lǐng)略生態(tài)景觀，感受探險激情。四．供電規(guī)劃在旅游發(fā)展中，電力是基礎(chǔ)之一，是不可缺少的能源?？蓪Χc旅游商店實行質(zhì)量保證金制度，制定《旅游商場管理條例》。（4）成立旅游餐飲協(xié)會，切磋烹飪技巧，增強行業(yè)自律，提高餐飲服務(wù)水平，豐富特色菜肴系列。 第七章 旅游區(qū)服務(wù)與接待設(shè)施規(guī)劃一．旅游住宿規(guī)劃住宿設(shè)施反映著旅游區(qū)的性質(zhì)和游程，影響著旅游區(qū)的結(jié)構(gòu)和基礎(chǔ)工程及配套管理設(shè)施，是風(fēng)景區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施體系的標(biāo)志和調(diào)控指標(biāo)。 1．強化旅游商品研制、生產(chǎn)的開發(fā)力度 （1）與現(xiàn)有工藝美術(shù)研究、設(shè)計、生產(chǎn)單位合作，成立旅游商品研制機構(gòu)，從研制力量上加強旅游商品生產(chǎn)更新?lián)Q代能力。要在景區(qū)選擇適當(dāng)?shù)囟谓ㄔO(shè)度假與游樂設(shè)施，開發(fā)新奇山地森林健身活動場所和活動項目，開發(fā)山珍美食。二．功能分區(qū)該區(qū)是從化旅游業(yè)發(fā)展的重心，是從化市最主要的旅游目的地和旅游形象的集中體現(xiàn)，游客集散地和接待中心，主要開發(fā)方向為：以觀光、休閑度假、科考、高爾夫運動和溫泉、文化體驗及會議旅游等旅游產(chǎn)品為主打品牌，開發(fā)新產(chǎn)品，改造和提升老產(chǎn)品，完善旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待設(shè)施，大力提高旅游管理和服務(wù)水平，建成廣東、中國、東南亞重要的旅游目的地。（3）國外旅客絕大多數(shù)選擇團體包價旅游形式，屬觀光型旅游。首先其發(fā)展速度要略快于GNP及工農(nóng)業(yè)的發(fā)展，但必須與旅游業(yè)密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，如民航、鐵路等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展相協(xié)調(diào)，不能盲目超前。為達到這一目的，強調(diào)旅游功能和產(chǎn)品的多樣化，使其功能高度化和產(chǎn)品高級化，重點開發(fā)嶺南文化、溫泉、自然、休閑等對全市旅游起到突出帶動作用的龍頭旅游景點，形成主題形象與主體功能良性互動的旅游發(fā)展初級體系。⑥旅游開發(fā)策劃水平需加以提升。同時從化市也是著名的荔枝之鄉(xiāng)，全國荔枝生產(chǎn)基地之一，共有荔枝品種26種。與廣州大都市“半小時經(jīng)濟圈”的優(yōu)勢逐漸凸顯。 第二章 形勢分析和發(fā)展戰(zhàn)略一．形勢分析旅游發(fā)展背景環(huán)境（1）從化市簡介從化市地處廣東省中部，廣州市東北面，珠江三角洲到粵北山區(qū)的過渡帶，屬廣州市縣級市。17＇至114。市內(nèi)最高點為良口的天堂頂，海拔1210米，是從化市東部與龍門縣的分界山。明清時期，這里發(fā)生多次農(nóng)民起義，反抗封建統(tǒng)治。2．旅游發(fā)展的SWOT分析（1）從化旅游發(fā)展的優(yōu)勢①內(nèi)外交通便利，道路網(wǎng)絡(luò)發(fā)達。④廣州市實行教育及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，將規(guī)劃建設(shè)廣州從化“大學(xué)城”,吸引旅游、藝術(shù)類院校入住，可為當(dāng)?shù)芈糜蔚鹊谌a(chǎn)業(yè)培養(yǎng)輸送高素質(zhì)人才。2．發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃（1）可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略區(qū)域旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是在維持文化完整、保護生態(tài)環(huán)境的同時，滿足 人民對經(jīng)濟、社會和審美的需求。二級重點開發(fā)客源市場：泛珠三角地區(qū)，港澳臺地區(qū)，國內(nèi)北方地區(qū)以大中城市客源、尤其南部經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)客源為主體，依托國家重點風(fēng)景名勝區(qū)開展避暑度假、養(yǎng)生保健度假、生態(tài)觀光和專項考察旅游。第六章 旅游產(chǎn)品開發(fā)、線路設(shè)計和商品開發(fā)規(guī)劃一．旅游產(chǎn)品開發(fā)規(guī)劃1．從化市主打旅游產(chǎn)品（1）從化溫泉養(yǎng)生谷休閑度假游（2）流溪河、石門國家森林公園觀光旅游（3）三椏塘幽谷探險游（4）錢崗古村落和嶺南文化風(fēng)情觀光游2．面向大眾客源的旅游產(chǎn)品系列（1）觀光旅游產(chǎn)品 ①自然山水觀光旅游產(chǎn)品依托資源：流溪河國家森林公園為主，其次是石門國家森林公園、天湖瀑布等。②探險旅游產(chǎn)品依托資源：以三椏塘幽谷、碧水峽為主體的峽谷景觀開發(fā)要點：項目前期研究準(zhǔn)備，確定探險內(nèi)容，編寫專項的探險指南，建立探險旅游指導(dǎo)中心，負責(zé)提供資料，地圖、登山探險裝備、專用食品，醫(yī)療和救援工作。市旅游局可設(shè)立專門的旅游商品管理機構(gòu)，對全市的旅游商品生產(chǎn)、經(jīng)營和銷售進行統(tǒng)一管理和宏觀調(diào)控，監(jiān)督旅游商品質(zhì)量，協(xié)調(diào)物價部門制定商品價格，規(guī)范市場行為。（6） 旅游區(qū)內(nèi)建筑群布置應(yīng)采用相對集中與適當(dāng)分散相結(jié)合的模式?！裎幕瘹v史餐飲系列：開發(fā)嶺南文化餐飲系列，良口宴飲系列及腌梅食品系列，如“酸梅鵝”、“蒸排骨”等。②品牌化經(jīng)營策略③網(wǎng)絡(luò)化經(jīng)營體系④提高導(dǎo)游人員素質(zhì)第八章 旅游基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃從化旅游基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃的指導(dǎo)思想概括為：緊密結(jié)合從化旅游業(yè)實際；適度超前規(guī)劃、分期建設(shè)；以全面開放促進發(fā)展，以深化改革為動力，為從化建設(shè)國際水平的大旅游產(chǎn)業(yè)體系服務(wù)；走科學(xué)化、市場化、規(guī)?；拈_發(fā)道路。六．醫(yī)療保健救護系統(tǒng)規(guī)劃對從化市中心醫(yī)院和防疫站進行改擴建，作為旅游救護中心的依托；在旅游區(qū)范圍內(nèi)合理設(shè)置醫(yī)療救護點，尤其在有旅游參與活動的旅游區(qū)（點），必須具備緊急救護的能力。1．旅游形象傳播策略主要包括：（1）媒體廣告策略①在因特網(wǎng)上間建立中文和英文網(wǎng)頁，詳細介紹從化市旅游資源、旅游產(chǎn)品和旅游形象的基本情況；②在廣東衛(wèi)視、中國中央電視臺、香港鳳凰衛(wèi)視、中央人民廣播電臺、《中國旅游報》、《旅游休閑》、《羊城晚報》、《廣州日報》、《南方日報》等重要媒體上制作并發(fā)布有關(guān)從化市旅游產(chǎn)品的廣告, 使海內(nèi)外旅游者了解從化, 并激發(fā)其出游的動機。第一，重視開拓本地及周邊地區(qū)市場，在此基礎(chǔ)上不斷加大國內(nèi)發(fā)達地區(qū)和海外市場的比重，逐漸地過渡到中遠期的以遠程的國內(nèi)市場和海外市場并重的局面。建立專門的網(wǎng)站，整理、發(fā)布從化背包旅游和自駕車旅游產(chǎn)品、線路、資費、風(fēng)情等的資料，并與專業(yè)性的背包旅游中介機構(gòu)、探險旅游機構(gòu)、自駕車組織合作。二．土地利用規(guī)劃從化旅游區(qū)土地利用規(guī)劃包括以下要點：旅游區(qū)土地利用規(guī)劃應(yīng)包括用地評估、現(xiàn)狀分析和土地利用規(guī)劃3方面的內(nèi)容。 （7）探險旅游區(qū)：完善三椏塘幽谷區(qū)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，投資約1000萬元。從全市的角度，必須加強資源開發(fā)；必須運用經(jīng)濟手段，加強宏觀調(diào)節(jié)控制，調(diào)整旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)市場趨勢，平衡供求關(guān)系；必須對旅游投資行為進行建設(shè)性的指導(dǎo)管理工作，維護后代的開發(fā)經(jīng)營權(quán)益；必須加強旅游行業(yè)管理，保障控制管理，通過引導(dǎo)旅游投資的經(jīng)濟效益、社會功能、文化品位和環(huán)境保護效應(yīng)，使旅游投資項目的建設(shè)符合國家旅游產(chǎn)業(yè)政策和廣東省旅游業(yè)發(fā)展的長期規(guī)劃；必須加大旅游城鎮(zhèn)建設(shè)力度，協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟各產(chǎn)業(yè)部門的關(guān)系，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的整體環(huán)境，政府不是以直接參與方式而是以營造環(huán)境、創(chuàng)造條件、扶持企業(yè)的方式為主導(dǎo)來促進旅游業(yè)的發(fā)展。3．常年促銷與重點促銷相結(jié)合，重點促銷周末市場、黃金周市場等。，挖掘、利用當(dāng)?shù)孛耖g藝人和能工巧匠，發(fā)揚從化旅游特色。4．建立旅游發(fā)展專家顧問團（智囊團），每年舉行12次專家咨詢會議，利用專家的智力和關(guān)系擴大影響、科學(xué)發(fā)展。因此，應(yīng)加大政府的引導(dǎo)性投入力度和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度；合理劃分政府行為與市場行為，理順管理體制，加強旅游行業(yè)的宏觀管理；協(xié)調(diào)各方面力量推動旅游業(yè)發(fā)展，形成大產(chǎn)業(yè)、大聯(lián)合、大市場、大發(fā)展的局面。 （5）錢崗人文景觀游覽區(qū)：主要建設(shè)防御史鐘公祠、鄧村鄧氏宗祠、水口文峰塔，遠期投資約3000萬元。旅游區(qū)內(nèi)各類用地的增減變化，應(yīng)依據(jù)旅游區(qū)的性質(zhì)和當(dāng)?shù)貤l件，因地制宜地處理。（1）保護環(huán)境（2）提高效益（3）公平發(fā)展（4）在向旅游者提供高質(zhì)量的旅游經(jīng)歷的同時，改善旅游接待地居民的生活質(zhì)3．旅游可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略（1）加強旅游資源的可持續(xù)利用與管理隨著從化旅游經(jīng)濟的不斷發(fā)展，不得不面臨旅游消費與供給的矛盾。在現(xiàn)在許多旅游開發(fā)工作尚未完成的情況下，可以利用從化良好的生態(tài)史考察、觀鳥、觀花、民族文化體驗、民間文化環(huán)境、深厚的文化淵源等優(yōu)勢，推出科學(xué)考察、探險等專題旅游活動，擴大知名度和影響力，開拓海外市場。要根據(jù)已有的從化旅游品牌和從化市特有的優(yōu)勢旅游資源，既要在所有的廣告宣傳自覺的統(tǒng)一使用“從化――中國生態(tài)SPA康樂園”這一品牌，又要在細化的宣傳口號、圖片、旅游商品、景點門票、導(dǎo)游手冊等媒介上有側(cè)重地突出各旅游景點旅游區(qū)自身的個性形象。第九章 人力資源開發(fā)規(guī)劃一．旅游人力資源需求預(yù)測從化市旅游業(yè)主要從業(yè)人員需求總量預(yù)測表人才隊伍需求人數(shù)2010年2015年2020年2025年高級管理人員10182535中級管理人員150250350500外語導(dǎo)游10253545中文導(dǎo)游80160300400專業(yè)教師8152025財會統(tǒng)計10203035工程技術(shù)30405065初級技師30456085車船司機80120150180餐飲服務(wù)人員300400550700客房服務(wù)人員450550650750旅游景點服務(wù)人員200300400500旅游娛樂服務(wù)人員120250340400旅游商品服務(wù)人員 160280320400合計1638247332804120 從化市旅游人才文化結(jié)構(gòu)需求預(yù)測學(xué)歷所需人數(shù)2010年2015年2020年2025年博士生35710研究生8152530本科生5080120150大專生150250350500中專及高中50060010001200二．旅游人力資源開發(fā)對策主要有：增加投入，對旅游從業(yè)人員進行培訓(xùn)；強化崗位責(zé)任制；加強與其它地市旅游管理人員和工作人員的經(jīng)驗交流，經(jīng)常組織各級旅游部門的干部職工到旅游發(fā)展較為先進的地區(qū)進行考察學(xué)習(xí)，增長他們的見識和眼界；實現(xiàn)走出去，引進來的人才政策；嚴(yán)格執(zhí)行旅游從業(yè)人員的持證上崗制度；加強酒店員工的外語培訓(xùn)和達標(biāo)測試，每年定期舉辦外語培訓(xùn)班，提高酒店員工、導(dǎo)游、旅行社人員和旅游管理者的外語水平；采取多種方式和形式，提高從業(yè)人員素質(zhì)，開展旅游從業(yè)人員的培訓(xùn)教育。還設(shè)計了專用的自行車道和步行道。（2）旅游購物環(huán)境的營造良好的旅游購物環(huán)境能夠刺激和誘發(fā)旅游者的購買欲望。3．飯店總床位數(shù)發(fā)展規(guī)劃綜合考慮各項影響因素，區(qū)內(nèi)總床位數(shù)規(guī)劃如下：（1）2007——2015年，；（2）2016——2020年，；（3）2021——2025年。 展銷各類從化名優(yōu)特產(chǎn)及粵北山區(qū)的各類家副產(chǎn)品、工藝品，其中“流溪香雪”牌蜂蜜、茶葉、地瓜竹芋絲、爽甜水梅、黃皮等系列產(chǎn)品為拳頭產(chǎn)品,這些是純天然綠色健康食品，風(fēng)味獨特，有益身心健康。 ?。?）從化自助二日游熱線： 　　廣州——從化溫泉天湖旅游區(qū)——流溪河國家森林公園(可選擇住從化溫泉或森林公園)； 　　廣州——流溪溫泉旅游度假區(qū)——廣蓄雙湖高科技觀光旅游區(qū)(可住流溪溫泉或廣蓄)； 　　廣州——從化古村落——從化街口——從化溫泉天湖旅游區(qū)； 　　廣州——流溪河國家森林公園(住公園)——從化農(nóng)業(yè)生態(tài)觀光旅游； 　　廣州——廣蓄雙湖高科技觀光旅游區(qū)(住地)——呂田（桂峰山）古人類遺址——自選景區(qū)。③佤族風(fēng)情觀光依托資源：佤族部落開發(fā)要點：突出佤族文化特色，民族風(fēng)情開發(fā)與主題旅游活動結(jié)合，各主要景區(qū)，大型賓館飯店應(yīng)建設(shè)佤族歌舞表演場所，組織文藝表演隊伍，舉辦音樂歌舞表演（如：佤族木鼓舞、甩發(fā)舞），篝火晚會等旅游活動，開發(fā)佤族特色餐飲與旅游紀(jì)念品，導(dǎo)游解說人員穿佤族服裝，環(huán)境與建筑上突出佤族文化特點，營造氛圍。一帶 　　流溪河作為規(guī)劃區(qū)的生態(tài)核心，既是廣州市的水源涵養(yǎng)地，也是本區(qū)的精神中心和文化活動核心帶。（2）港澳臺地區(qū)及大陸其他地區(qū)的游客停留的時間稍長，約為2——3日。（4）　區(qū)域合作戰(zhàn)略在從化旅游業(yè)發(fā)展的過程中，要放眼向外，置身于大的區(qū)域環(huán)境中，加強和周邊地區(qū)的合作，實現(xiàn)“優(yōu)勢互補，共同發(fā)展”。二．發(fā)展戰(zhàn)略1．旅游發(fā)展目標(biāo)（1）總體目標(biāo)①、提高從化在國際和國內(nèi)的市場競爭力和吸引力，把從化建成中國最具特色的精品旅游區(qū)之一，建成為中國大陸連接?xùn)|南亞、港