【正文】 第 12 頁 共 62 頁 建設規(guī)模 “ 城市數(shù)字記憶工程 ” 建設以上海市檔案館為 主體 ，區(qū)縣檔案館為支撐， 市級機關和重要企事業(yè)單位檔案機構為基礎， 涵蓋 廣泛 。 政務外網(wǎng)的一組 DELL M1000E 刀片服務器，分別部署電子公文上報接收系統(tǒng)、世博檔案管理系統(tǒng)和中華老字號企業(yè)檔案管理和利用 系統(tǒng) 等。 HP RP2470 安裝 和 WEBSPHERE4 作為應用服務器，主要應用 于 上海檔案目錄中心應用系統(tǒng)、公務網(wǎng)網(wǎng)站系統(tǒng)。目前只能開展一些簡單的網(wǎng)絡化檔案培訓 管理 工作。除了 “ 外灘館 ” 、 “ 仙霞館 ” 之外， 位于 斜土東路 348 號的 上海市檔案局科教大樓 （以下簡稱 “科教樓” ） 也建有一個獨立的、與其它網(wǎng)絡物理隔離的局域網(wǎng)，主要用于檔案教育 培訓 工作。 ? 組織、指導檔案理論與科學技術研究、檔案宣傳與教育、檔案工作人員培訓等工作。 早在 1996 年 4 月，國家檔案局 即 把電子文件研究項目列入科技計劃， 由 此揭開了中國檔案部門對電子文件管理問題有計劃、有組織研究的序幕。 投標人需與項目建設同步，分別遞交內網(wǎng)機密級（一般）涉密信息系統(tǒng)分級保護方案、外網(wǎng)重要信息系統(tǒng)等級保護（三級）方案，各方案均須通過有關機構的評審和測評，并確保將分級保護和等級保護方案建設內容融入整個工程安全系統(tǒng)建設之中。 投 標單位入選中國檔案學會推薦計算機檔案管理軟件類定點企業(yè)名錄， 具有檔案軟件產(chǎn)品著作 權、檔案產(chǎn)品登記證書的產(chǎn)品。 具有 在本市區(qū)縣檔案局 館從事 檔案信息化 建設 項目 的經(jīng)歷 （如 有，需提供相關項目合同等資料復印件并加蓋單位公章以供證明） 。 系統(tǒng)軟硬件質保期自到貨并安裝調試完畢，經(jīng)用戶檢驗簽收之日起算，整體系統(tǒng)免費維護期自系統(tǒng)正式通過驗收起算。同時， 在系統(tǒng)設計與開發(fā)過程中中標方的主要技術人員或重要人員變更需 事先征得 上海市檔案局同意。 ? 監(jiān)督、指導本行政區(qū)域內的檔案工作。 根據(jù)上述主要職責，上海市檔案館設 8個職能處（室），即： 檔案接收征集部 檔案保管部（ 電子檔案保管部 ） 檔案整理編目部 檔案利用服務部（ 社會教育部 ） 檔案史料編研部 （檔案宣傳部） 檔案 保護 技術 部 檔案信息技術部 行政處（保衛(wèi)處） 近 3 年來職責和業(yè)務的調整情況及未來發(fā)展趨勢 2020 年 5月，位于中山東二路 9號的上海市檔案館外灘新館（以下簡稱 “ 外灘館 ” ）建成 并對外開放 。 ? 外灘館 “ 外灘館 ” 也建有物理隔離的兩套網(wǎng)絡：內部網(wǎng)絡和 外部網(wǎng)絡 。 主機系統(tǒng) —— 兩臺 IBM P650 為內網(wǎng)主數(shù)據(jù)庫服務器，其操作系統(tǒng)為 AIX 5L，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)為 ORACLE9I，同時安裝了 TRS 搜索引擎；兩臺 IBM P630 為內網(wǎng)主應用服務器，安裝了 AIX 5L 操作系統(tǒng)和中間件 WEBSPHERE 6。 仙霞館外網(wǎng)信息系統(tǒng)概況 仙霞館外網(wǎng)拓撲示意如下圖所示： 第 9 頁 共 62 頁 系統(tǒng)簡介如下： 網(wǎng)絡部分 —— 外網(wǎng)通過兩臺路由器分別 連接 政務外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，外網(wǎng)核心交換機采用一臺 H3C LS3600 交換機，通過 100M 雙絞線連接到各樓層交換機。 建設目標、規(guī)模、 內容 與周期 建設目標 城市數(shù)字記憶工程項目建設的總體目標是： 以上海市檔案館為 主體 ，區(qū)縣檔案館為支撐，市級機關和重要企事業(yè)單位 檔案機構 為基礎， 以 集中與 分布式 相結合的 檔案信息資源 總 庫 和 一站式檔案信息檢索系統(tǒng)建設為 核心和 重點 ，建設涵蓋 廣泛 、 規(guī)范 度高和 共享 方便 的檔案 查詢 信息 數(shù)據(jù)庫、紙質檔案 數(shù)字 全文數(shù)據(jù)庫 、電子檔案數(shù)據(jù)庫、 多媒體檔案數(shù)據(jù)庫 等 ，構建 面向市 級 機關、區(qū)縣檔案局館的檔案信息公共服務平臺 。 建立一站式的 檔案檢索利用系統(tǒng)，分別部署在政務內網(wǎng)、政務外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，面向檔案館內用戶、黨政 機關和社會公眾提供檔案信息服務。 外灘館內網(wǎng)信息系統(tǒng)概況 外灘館內網(wǎng)拓撲示意如下圖所示： 第 10 頁 共 62 頁 如上圖，外灘館內網(wǎng)系統(tǒng)簡介如下： 網(wǎng)絡部分 —— 檔案信息服務網(wǎng)核心交換機采用 2 臺 CISCO 4506，檔案業(yè)務辦公網(wǎng)核心交換機采用 1臺華 三 3528G，均通過各自光纖連接到各個樓層 ； 樓層交換機采用 CISCO 3550、 CISCO 2950 等。 存儲備份系統(tǒng) —— 由兩臺 EMC CX300 磁盤陣列、 EMC NAS 50 SAN交換機組成的 SAN存儲系統(tǒng)，作為內網(wǎng)和公務網(wǎng)的大容量存儲系統(tǒng)，存放各類應用系統(tǒng)的相關數(shù)據(jù)；擴容后的 ADIC磁帶庫作為內網(wǎng)系統(tǒng)和公務網(wǎng)系統(tǒng)備份磁帶庫，對各類系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行備份。 應用系統(tǒng)的大致情況如下表所示： 序號 系統(tǒng)名稱 部署網(wǎng)域 開發(fā)技術 功能簡述 1 統(tǒng)一身份認證與權限控制系統(tǒng) 仙霞館內網(wǎng) J2EE 內網(wǎng)統(tǒng)一身份認證和權限控制平臺，各應用單點登錄、身份驗證和權限控制的接口 2 信息發(fā)布平臺 仙霞館各網(wǎng)域 J2EE 內網(wǎng)、公務網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站的統(tǒng)一信息發(fā)布平臺 3 工作流平臺 仙霞館內網(wǎng) J2EE 流程相關 業(yè)務的后臺工作流引擎支撐 4 即時通訊平臺 仙霞館內網(wǎng) J2EE 消息提醒、短信提醒、 P2P 文件傳輸 5 北信源安全平臺 仙霞館內網(wǎng) 實現(xiàn)對內網(wǎng)終端設備的管理 6 業(yè)務辦公系統(tǒng) 仙霞館內網(wǎng) J2EE 實現(xiàn)局館內辦公自動化，完成各類公文網(wǎng)上流傳審批 7 內網(wǎng)綜合管理平臺 仙霞館內網(wǎng) J2EE 內網(wǎng)信息門戶 8 檔案行政管理系統(tǒng) 仙霞館內網(wǎng) J2EE 9 戶籍化管理平臺 仙霞館內網(wǎng) 對計算機設備進行統(tǒng)一管理，嚴格控制計算機設備的新增、變更、銷毀等整個生命周期 10 公務網(wǎng)網(wǎng)站 仙霞館公務網(wǎng) J2EE 公務網(wǎng)網(wǎng)站 11 上海檔案信息網(wǎng) 仙霞館互聯(lián)網(wǎng) J2EE 互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站 12 檔案 目錄建庫 系統(tǒng) 仙霞館內網(wǎng) J2EE 檔案目錄著錄、校對、審核、入庫，并能對全庫情況做各類統(tǒng)計 13 檔案檢索系統(tǒng) 仙霞館內網(wǎng) J2EE 各種檔案目錄的檢索、全文調閱 14 檔案利用系統(tǒng) 仙霞館內網(wǎng) J2EE 檔案利用接待、調歸卷 15 條形碼出入庫系統(tǒng) 仙霞館內網(wǎng) J2EE 供保管部使用，利用條形碼進行出入庫管理 16 口卡檔案管理 系統(tǒng) 仙霞館內網(wǎng) FLEX 口卡檔案的著錄和查詢利用 第 7 頁 共 62 頁 17 中華老字號檔案 管理系統(tǒng) 仙霞館內網(wǎng) FLEX 上海市中華老字號企業(yè)的檔案條目著錄、全文掃描、數(shù)據(jù)報送、接收和利用管理 18 照片檔案瀏覽系統(tǒng) 仙霞館內網(wǎng) FLEX 照片專題檔案的展示系統(tǒng) 19 檔案數(shù)字化系統(tǒng) 仙霞館內網(wǎng) Delphi 紙質檔案掃描加工管理 20 目錄中心應用系統(tǒng) 仙霞館公務網(wǎng) J2EE 全市檔案目錄分布式聯(lián)網(wǎng)檢索 21 電子公文上報接收管理系統(tǒng) 仙霞館公務網(wǎng) J2EE 電子公文上報、接收，面向市級機關 22 電子文件歸檔管理通用軟件 各機關立檔單位局域網(wǎng) J2EE 機關檔案室“雙套制” 管理，和電子公文上報接收管理系統(tǒng)銜接 23 圖片資料庫系統(tǒng) 外灘館內網(wǎng) J2EE 各類圖片資料會展素材的統(tǒng)一管理 24 視頻點播系統(tǒng) 外灘館內網(wǎng) J2EE 音視頻檔案 VOD點播 25 交互式網(wǎng)上學生課堂系統(tǒng)。 “十二五”期間，隨著 本 項目的啟動， 上海市檔案局 將 按照上海城市信息化建設的總體規(guī)劃和要求，充分利用本市市級 公務網(wǎng) 、 政務 外網(wǎng)網(wǎng)絡 平臺 和檔案信息化建設的 現(xiàn)有 基礎，通過進一步科學合理地規(guī)劃建設 網(wǎng)絡、完善基礎設施、改進和開 發(fā)應用系統(tǒng)，把記憶上海城市發(fā)展歷史軌跡的各類檔案 “ 存量 ” 信息資源以及在電子政務大環(huán)境下大量產(chǎn)生的 “ 增量 ” 電子文件和電子檔案信息 逐步 地保存下來，使之納入上海城市基礎信息資源庫，為領導和全市黨政機關提供資政服務，為社會公眾提供優(yōu)質的信息服務。 上海市檔案局設 6個職能處（室），即： 辦公室 綜合規(guī)劃處 政策法規(guī)處 業(yè)務指導處 科技教育處 組織人事處 此外， 按有關規(guī)定設置紀檢機構和機關黨委。 為了應對不斷增長的電子文件的挑戰(zhàn)，使之不受時間推移、技術改變而持續(xù)有效，能夠為用戶提供原始、權威、真實、 完整的數(shù)據(jù)服務， 目前 國內 眾多 檔案管理部門 都已開展針對電子政務環(huán)境下的新型檔案管理模式 探索 ，并且 已取得 令人矚目 的成就。 業(yè)務應用系統(tǒng) 開發(fā) 投標方 應提交： （ 1）上海市檔案局 “城市數(shù)字記憶工程” 建設項目業(yè)務應用系統(tǒng)總體 （概要） 設計方案，方案摘要、系統(tǒng)涉及的關鍵問題應答書以及針對本項目 業(yè)務應用 系統(tǒng)設計與開發(fā)計劃等 ，該業(yè)務應用系統(tǒng)開發(fā)的投標文件必須符合《 GB/T 85672020 計算機軟件產(chǎn)品開發(fā)文件編制指南 》的格式與內容等要求。 投標單位曾獲得國家檔案 局 優(yōu)秀 科技 成果獎或上海市檔案科技研究成果 獎 。 投標方 條件 必要 條件 具有良好的商業(yè)信譽，無重大的違法記錄 ； 具有健全的財務會計制度，企業(yè)經(jīng)營狀況良好（提供2020年財務報表以供證明）。 系統(tǒng)軟硬件 采購 集成 投標方 應提交 本項目 建設 系統(tǒng) 軟硬件集成方案，申報 系統(tǒng)集成費率和 該建設項目所涉及的全部 軟硬件設備費 （包含必要 的備品備件） 。 系統(tǒng)中涉及的設計與開發(fā)的業(yè)務應用系統(tǒng)軟件需要 至少 提供 一 年的免費升級與維護。 ? 制定本市檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 ? 開展檔案史料的編研工作，進行國內外學術交流。檔案資料的接收、處理、保存、開發(fā) 等 大多數(shù) 工作以及局館業(yè)務辦公系統(tǒng)都是通 過內部網(wǎng)絡完成的。 仙霞館現(xiàn)有正式的數(shù)字化工作場地一處：位于業(yè)務辦公樓四層，約 150 平方米，用于紙質全文數(shù)字化掃描作業(yè)。核心配線間和分配線間 采用 光 纜布線系統(tǒng)，分配線間到用戶區(qū)采用超五類屏蔽布線系統(tǒng)。 外灘館外網(wǎng)信息系統(tǒng)概況 第 11 頁 共 62 頁 外灘館外網(wǎng)拓撲示意如下圖所示 ： 如上圖，外灘館外網(wǎng)系統(tǒng)簡介如下： 網(wǎng)絡系統(tǒng) —— 外網(wǎng)系統(tǒng)整體為星型結構，接入有政務外網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)，外網(wǎng)的各接入層交換機采用 CISCO 295024，提供各個樓層信息點的 接入。 3. 系統(tǒng)軟硬件 采購 集成建設內容與要求 總體要求 本項目建設的 計算機網(wǎng)絡系統(tǒng)整體上分成物理隔離的兩部分，上半部分為內網(wǎng)，下半部分為外網(wǎng)； 內網(wǎng)通過上海市公務網(wǎng) 11 網(wǎng)段實現(xiàn)仙霞館、外灘館、科教樓（規(guī)劃，本期項目不實施）三地聯(lián)網(wǎng)，并和 18 個區(qū)縣檔案局館的公務網(wǎng)接入網(wǎng)相連，形成全市檔案涉密業(yè)務網(wǎng)（規(guī)劃，本期項目不實施），開展涉密檔案業(yè)務應用； 內網(wǎng)整體上是一個涉密網(wǎng)，仙霞館和外灘館分別包含公務網(wǎng)接入網(wǎng)和業(yè)務網(wǎng)兩部分，都按照分級保護機密級（一般）的防護要求進行防護； 外網(wǎng)通過上海市政務外網(wǎng)實現(xiàn)仙霞館、外灘館聯(lián)網(wǎng)，并且和 18 個區(qū)縣檔案局館、全市黨政機關單位的政務外網(wǎng)接入網(wǎng)相連，形成全市檔案非涉密業(yè)務網(wǎng)，開展非涉密檔案業(yè)務應用； 外網(wǎng)整體上是一個非涉密網(wǎng)，仙霞館和外灘館分別接入政務外網(wǎng)，并通過政務外網(wǎng)連接互聯(lián)網(wǎng)，按照信息系統(tǒng)安全 等級保護第三級的 要求進行防護。 安全系統(tǒng) —— 外灘館檔案業(yè)務辦公網(wǎng)整體接入上海市公務網(wǎng)，從檔案系統(tǒng)自身 保密需要 以及公務網(wǎng)涉密系統(tǒng)的安全要求，采取了各種安全措施。 終端系統(tǒng) —— 仙霞館內網(wǎng)共有終端用戶 275人，其中公務網(wǎng)用戶 176人， 其 余為非公務網(wǎng)用戶和單機用戶。信息資源庫現(xiàn)有 各種門類的目錄數(shù)據(jù) 2020 多萬條， 全文 9000 多萬頁 ，照片 約 5 萬幅， 音視頻檔案與資料 13000 多條條目信息 ，數(shù)據(jù)總量已 超過 20TB。 第 6 頁 共 62 頁 信息化建設與應用現(xiàn)狀 ? 網(wǎng)絡與系統(tǒng)格局 上海市檔案局 館 的信息系統(tǒng)從地理位置和 主要 功能上劃分， 包括 “仙霞館”檔案信息采集、加工、存儲和保管基地、“外灘館”檔案信息查詢服務中心與政府公開信息查詢窗口 和“ 科教樓 ”三部分組成。 ? 接收、保管市委、市人大、市政府、市政協(xié)及局級機關、事業(yè)單位、群眾團體、國有大型企業(yè)永久保存 和其它重要 的 檔案資料（包括 數(shù)字化檔案 資料） 和上海舊政權及社會組織的檔案資料。 解決好這些問題，是時代賦予檔案行政管理部門和國家檔案館義不容辭的責任。 注釋： A、第三方軟件是指業(yè)務應用系統(tǒng)設計與開發(fā)過程中需要采購的第三方已有成熟的開發(fā)平臺、功能應用軟件和工具軟件等，不包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫和中間件等系統(tǒng)軟件； B、如果投標方在本次系統(tǒng)報價中沒有考慮相關的第三方軟件， 上海市檔案局 將認為該投標方對本項目所有的應用功能將自行開發(fā)，用戶將不再承擔本系統(tǒng)設計與開發(fā)過程中的任何其他第三方軟件采購費用。 業(yè)務應用系統(tǒng) 開發(fā) 業(yè)務應用系統(tǒng) 開發(fā)內容為：館藏檔案數(shù)字化系統(tǒng)、 電子文件移交接收 管理 系統(tǒng) 、檔案信息資源總庫應用系統(tǒng)、 一站式綜合檢索系統(tǒng) （ 檔案信息公共服務平臺 ） 以及電子文件歸檔管理通用軟件的 開發(fā)和 改造 。 第 1 頁 共 62 頁 “城市數(shù)字記憶工程” 軟硬件集成與業(yè)務