【正文】 系統(tǒng)應(yīng)采用基于系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)用、管理的各種安全策略來保證信息的安全。平臺實現(xiàn)管委會內(nèi)部的辦公信息化，解決政府部門常規(guī)的“辦事、辦文、辦會”等問題，實現(xiàn)跨部門、跨單位、跨層級的政務(wù)業(yè)務(wù)的協(xié)同聯(lián)動，信息的集成、共享與互通，打造針對園區(qū)管委會的智慧政務(wù)。（3）數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)應(yīng)用。政府購買服務(wù)，是指通過發(fā)揮市場機(jī)制作用，把政府直接提供的一部分公共服務(wù)事項以及政府履職所需服務(wù)事項，按照一定的方式和程序，交由具備條件的社會力量和事業(yè)單位承擔(dān)，并由政府根據(jù)合同約定向其支付費(fèi)用。 當(dāng)任一方發(fā)生根本性違約行為時，守約方均有權(quán)解除本協(xié)議，違約方應(yīng)承擔(dān)守約方的一切損失。 甲方有權(quán)糾正乙方在本項目中違反本協(xié)議約定、法律、行政法規(guī)的行為。平頂山高新區(qū)智慧園區(qū)項目 招標(biāo)文件中建聯(lián)勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司 27 如果信息取得后，該信息非由于取得者的責(zé)任為公眾所知的情況。 在協(xié)議有效期內(nèi)，乙方將結(jié)合自身的優(yōu)勢，綜合運(yùn)用各種推廣手段，大力推廣雙方合作的服務(wù)。力爭建設(shè)在全國視野更具前瞻性的智慧園區(qū)，打造成為平頂山高新區(qū)的一張新名片，使政府管理行為更加智能、決策能力更加科學(xué)，為企業(yè)提供服務(wù)更加高效、行政審批更加便捷；讓居民公共服務(wù)更加全面、日常生活更加便利。規(guī)劃設(shè)計方案（15 分）投標(biāo)人提供的頂層規(guī)劃方案要符合平頂山高新區(qū)信息化建設(shè)和發(fā)展實際，對發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題、發(fā)展目標(biāo)、工作任務(wù)、工作重點等內(nèi)容把握準(zhǔn)確，科學(xué)合理且可行性強(qiáng)，方案優(yōu)秀得 1513 分，良好得 129 分，一般得 08 分。并對算數(shù)上和累積運(yùn)算上的差錯給與修正，這種修整應(yīng)取得投標(biāo)人的同意并確認(rèn)修正后的最終結(jié)果。在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得使用評標(biāo)辦法沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。 在投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選供應(yīng)商推薦以及授予合同的過程中，投標(biāo)人向采購人和評標(biāo)委員會施加影響的任何行為，都將會導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕。所謂實質(zhì)上響應(yīng)，是指投標(biāo)文件應(yīng)與招標(biāo)文件的所有實質(zhì)性條款、條件和要求相符，無顯著差異或保留，或者對合同中約定的采購人的權(quán)利和投標(biāo)人的義務(wù)方面造成重大的限制，糾正這些顯著差異或保留將會對其他實質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件的投標(biāo)人的競爭地位產(chǎn)生不公正的影響。 投標(biāo)人修改或撤回已遞交投標(biāo)文件的書面通知應(yīng)按照本須知要求簽字或蓋章。 投標(biāo)文件的打印和書寫應(yīng)清楚工整，任何行間插字、涂改或增刪，必須由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋公章或個人印鑒。 投標(biāo)文件封面、投標(biāo)函均應(yīng)加蓋投標(biāo)人印章并經(jīng)法定代表人或其委托代理人簽字或蓋章。任何包含價格調(diào)整的要求的投標(biāo)，將被認(rèn)為是非響應(yīng)性投標(biāo)而被拒絕。未書面提出確認(rèn)的，視同已經(jīng)確認(rèn)。本次招標(biāo)的采購代理機(jī)構(gòu)是指受采購人委托組織招標(biāo)的中建聯(lián)勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司。13 投標(biāo)文件副本份數(shù) 壹份正本，肆份副本，壹份可讀電子文檔（U 盤）。質(zhì)量要求：達(dá)到國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及招標(biāo)人使用需求。平頂山高新區(qū)智慧園區(qū)項目招 標(biāo) 文 件采購編號: GXQ2022014g 采購人:平頂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心代理機(jī)構(gòu)：中建聯(lián)勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司日 期：二零一七年八月平頂山高新區(qū)智慧園區(qū)項目 招標(biāo)文件中建聯(lián)勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司 1目 錄第一章 招標(biāo)公告................................................................................................................ 2第二章 投標(biāo)人須知.............................................................................................................5第三章 評標(biāo)辦法...............................................................................................................18第四章 合同條款及格式...................................................................................................20第五章 采購項目及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)...........................................................................................30第六章 投標(biāo)文件格式.......................................................................................................43平頂山高新區(qū)智慧園區(qū)項目 招標(biāo)文件中建聯(lián)勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司 2第 1 章 招標(biāo)公告平頂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心關(guān)于平頂山高新區(qū)智慧園區(qū)項目的招標(biāo)公告中建聯(lián)勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司受平頂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心委托，現(xiàn)對平頂山高新區(qū)智慧園區(qū)項目進(jìn)行國內(nèi)公開招標(biāo)采購，歡迎有意向且符合條件的投標(biāo)人報名并參加投標(biāo)，現(xiàn)將有關(guān)事項公告如下：一、項目名稱及采購編號、項目名稱：平頂山高新區(qū)智慧園區(qū)項目、采購編號：GXQ2022014g二、采購項目簡要說明、項目概況：平頂山高新區(qū)智慧園區(qū)項目是在高新區(qū)信息化頂層規(guī)劃設(shè)計下圍繞以政務(wù)云為中心，建設(shè)符合平頂山高新區(qū)實際需求的智慧政務(wù)、城市管理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面的服務(wù)內(nèi)容，項目建設(shè)覆蓋到高新區(qū)全部管轄區(qū)域。5 運(yùn)作方式及服務(wù)周期運(yùn)作方式：本項目采用“設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)維一體化”的運(yùn)作方式。14 裝訂要求投標(biāo)文件的正本與副本應(yīng)采用膠裝裝訂并編制目錄，不得采用活頁夾等可隨時拆換的方式裝訂。 合格的投標(biāo)人 具備投標(biāo)人資質(zhì)要求的條件，見投標(biāo)人須知前附表第 6 項； 購買了招標(biāo)文件擬參加投標(biāo)和向采購人提供貨物及相應(yīng)服務(wù)的投標(biāo)人； 遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)和條例。招標(biāo)文件的修改內(nèi)容作為招標(biāo)文件的組成部分，具有約束作用。平頂山高新區(qū)智慧園區(qū)項目 招標(biāo)文件中建聯(lián)勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司 11 投標(biāo)人不得以低于成本的報價競標(biāo)，最低報價不作為中標(biāo)的保證。由委托代理人簽字或蓋章的，在投標(biāo)文件中須同時提交投標(biāo)文件簽署授權(quán)委托書。字跡潦草、表達(dá)不清或可能導(dǎo)致非唯一理解的投標(biāo)文件可能視為無效投標(biāo)。修改的內(nèi)容為投標(biāo)文件的組成部分。 實質(zhì)上沒響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)將被拒絕。 中標(biāo)供應(yīng)商確定后，采購人不對未中標(biāo)供應(yīng)商就評標(biāo)過程以及未能中標(biāo)做出任何解釋。 對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求：與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不平頂山高新區(qū)智慧園區(qū)項目 招標(biāo)文件中建聯(lián)勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司 18得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選供應(yīng)商的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。如果投標(biāo)人拒絕確認(rèn)，則其投標(biāo)文件將不予評審，其投標(biāo)保證金也不予退還。需求理解方案（15 分）投標(biāo)人對項目的現(xiàn)狀把握較好，能提供平頂山高新區(qū)相應(yīng)局辦的調(diào)研報告，每提供一個調(diào)研報告得 3 分，累計不超過 15 分（調(diào)研報告須經(jīng)相關(guān)單位蓋章確認(rèn)，投標(biāo)時攜帶調(diào)研報告原件備查）。為充分發(fā)揮在相關(guān)項目上有建設(shè)經(jīng)驗的企業(yè)參與的積極性，平頂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心按照相關(guān)單位的授權(quán)，平頂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心為甲方，通過遴選具有豐富類似項目經(jīng)驗的公司即乙方，由乙方在平頂山高新區(qū)成本地分支機(jī)構(gòu)，提供本地化服務(wù)，優(yōu)質(zhì)完成智慧園區(qū)項目的設(shè)計、建設(shè)和運(yùn)維服務(wù)。 結(jié)算方式 在乙方完成本地分支機(jī)構(gòu)注冊后的 15 個工作日內(nèi)，甲方向乙方支付 30%的預(yù)付款，作為本項目的啟動資金。 如果信息取得前，該信息已經(jīng)為取得者所知的情況。 甲方有權(quán)對乙方履行本協(xié)議的情況進(jìn)行監(jiān)督，對違反本協(xié)議約定及法律、行政法規(guī)規(guī)定的情形有權(quán)進(jìn)行糾正。 因乙方是本項目的實際承接主體，因此，如本項目出現(xiàn)違反本協(xié)議約定的情形的，均視為乙方違反本協(xié)議約定，乙方對本項目的行為向甲方承擔(dān)連帶責(zé)任。三、建設(shè)目標(biāo)和原則根據(jù)河南省政府文件《河南省智慧園區(qū)試點建設(shè)導(dǎo)則（試行）》指導(dǎo)，進(jìn)一步平頂山高新區(qū)智慧園區(qū)項目 招標(biāo)文件中建聯(lián)勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司 32提升產(chǎn)業(yè)集聚能力、管理服務(wù)能力、可持續(xù)發(fā)展能力，推動產(chǎn)業(yè)集群化、智能化發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級。行政審批系統(tǒng)數(shù)據(jù)的表現(xiàn)形式是多樣的，包括結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)，實物，電子文檔等。具體功能要求包含但不限于：（1）行政辦公類，包括但不限于通知公告、請求報告、事務(wù)督辦、請假管理、訪問管理、即時通訊等；（2）公文管理類，包括但不限于發(fā)文管理、收文管理、公文配置、圖形化報表、公文督辦監(jiān)控等；（3）工作流管理類，包括但不限于流程定義、流程執(zhí)行、流程委托、流程表單、流程報表、流程監(jiān)控、流程日志等；（4）會議管理類，包括但不限于會議室管理、會議安排管理等；（5）個人辦公類，包括但不限于待辦已辦事宜、個人工作安排、發(fā)起工作查看、工作委托、郵件、日程安排、通訊錄管理、個性化設(shè)置等；（6）系統(tǒng)管理類，包括但不限于組織機(jī)構(gòu)管理、角色權(quán)限維護(hù)管理。（3）靈活性與可擴(kuò)展性：系統(tǒng)應(yīng)易于擴(kuò)展、升級和移植。關(guān)鍵的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備應(yīng)有冗余的電源和風(fēng)扇系統(tǒng)，并能在電源、電纜或其它網(wǎng)絡(luò)部件發(fā)生故障時，能防止故障問題在網(wǎng)絡(luò)中擴(kuò)散，并能進(jìn)行關(guān)鍵的熱修復(fù)和維護(hù)，同時可重新進(jìn)行路由選擇，建立高可用的網(wǎng)絡(luò)連接。包括：智能辦公、公文管理、會議公開、信息公開等功能。提供互聯(lián)網(wǎng)審批服務(wù)、審批受理、審批流程控制、表單定制、網(wǎng)上聯(lián)合審批共享、網(wǎng)上聯(lián)合審批監(jiān)督等功能，此平臺也是服務(wù)門戶信息產(chǎn)生的來源，是業(yè)務(wù)應(yīng)用接入的通道。二、采購方式根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國政府采購法》、《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于政府向社會力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》、《政府購買服務(wù)管理辦法（暫行）》等有關(guān)要求和規(guī)定，高新區(qū)管委會決定進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能、本項目采購采用政府購買服務(wù)方式進(jìn)行采購。九、違約責(zé)任及合同解除 如乙方未能完成服務(wù)期間約定的任務(wù)，甲方有權(quán)單方終止合同，并不承擔(dān)任何的賠償責(zé)任。 甲方有權(quán)委托第三方機(jī)構(gòu)對本項目建設(shè)狀況進(jìn)行評估（ 條約定的本項目每個重要節(jié)點參與評估的專家費(fèi)用由乙方承擔(dān)，除此之外的費(fèi)用由委托方承擔(dān)）。 以下信息將不被視為保密 如果信息取得時，該信息已為公眾所知的情況。 三、合作內(nèi)容及結(jié)算方式 ： 在協(xié)議有效期間，甲乙雙方合作以優(yōu)質(zhì)完成本項目為共同目標(biāo)，進(jìn)行智慧園區(qū)服務(wù)的合作，合作內(nèi)容將參照本項目的投標(biāo)文件。平頂山高新區(qū)智慧園區(qū)項目是在高新區(qū)信息化頂層規(guī)劃設(shè)計下圍繞以政務(wù)云為中心，建設(shè)符合平頂山高新區(qū)實際需求的智慧政務(wù)、城市管理、民生服務(wù)、產(chǎn)業(yè)服務(wù)等方面的服務(wù)內(nèi)容，項目建設(shè)覆蓋到高新區(qū)全部管轄區(qū)域。其他供應(yīng)商的報價統(tǒng)一按照下述公式計算：報價得分＝（評審基準(zhǔn)價／投標(biāo)報價）20基礎(chǔ)分（ 5 分）滿足招標(biāo)文件技術(shù)規(guī)范實質(zhì)性要求得基礎(chǔ)分，否則視為對標(biāo)書沒有做出實質(zhì)性響應(yīng)，按廢標(biāo)處理。對于實質(zhì)上符合招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件，采購人將對其投標(biāo)文件的細(xì)微偏差進(jìn)行校核。 對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求：評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選供應(yīng)商的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。 開標(biāo)后，直至授予中標(biāo)供應(yīng)商合同為止，評標(biāo)委員會成員和與評標(biāo)工作有關(guān)的工作人員不得透露對投標(biāo)文件的評審和比較及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。26．投標(biāo)文件的初步評審 評標(biāo)時，評標(biāo)委員會將首先評定每份文件是否實質(zhì)上響應(yīng)了招標(biāo)文件的要求。平頂山高新區(qū)智慧園區(qū)項目 招標(biāo)文件中建聯(lián)勘測規(guī)劃設(shè)計有限公司 1421．投標(biāo)文件的修改和撤回 在本投標(biāo)人須知前附表第 9 項規(guī)定的投標(biāo)截止時間前，投標(biāo)人可以修改或撤回已遞交的投標(biāo)文件，但應(yīng)以書面形式通知采購人。 投標(biāo)文件的正本和副本均需打印或用不褪色、不變質(zhì)的墨水書寫，并由投標(biāo)人的法定代表人或其授權(quán)代表在規(guī)定簽字或蓋章處簽字和蓋章。電子文檔與紙質(zhì)不一致時，以紙質(zhì)為準(zhǔn)。 投標(biāo)人所報的投標(biāo)報價在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。 招標(biāo)文件的修改將以書面形式發(fā)送給所有投標(biāo)人，投