【正文】 由于 ****縣 天然 草場生產(chǎn)力低，畜草矛盾突出，草場無限度的超載過牧，加速了草場的 退化，使優(yōu)良牧草減少，毒雜草大量滋生，因退化草場給害鼠創(chuàng)造了良好的棲息條件，使鼠害泛濫成災(zāi)，造成了草場 植被退化，土地荒漠化、沙塵暴災(zāi)害性天氣等生態(tài)環(huán)境退貨惡化現(xiàn)象不斷加劇，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益較低。 年 新增 凈 利潤 萬元。 （四）自籌資金的使用和管理 自籌資金 140 萬元，用于土建工程、設(shè)備購置、良種引進、其他費用以及流動資金。 （ 2）工程建設(shè)其他 費用 項目工程 建設(shè)其它 費用 共計 萬元。 舍內(nèi)外設(shè)施： 舍內(nèi)頭對頭縱向兩列布置， 設(shè)置鋼制飼喂欄 ；牛舍中間為飼喂通道，道寬 m，通道兩側(cè)設(shè)凹型飼料槽寬各 m；牛站位靠墻一側(cè)設(shè)置糞尿溝通向舍外糞尿收集池，每個糞尿收集池容積15m3，采用地下式現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)，并做防滲處理 。進行檢疫、驅(qū)蟲和防疫工作，然后觀察牛的采食、飲水、糞便以及精神狀況，把健康、無病的牛轉(zhuǎn)入肥育舍進行肥育，病牛轉(zhuǎn)入隔離舍進行治療或者淘汰。母牛產(chǎn)后，要及時補 充水分。同時以土地流轉(zhuǎn)及養(yǎng)殖農(nóng)戶自建等方式建立飼草料種植基地，合作社提供飼草料機械收獲等服務(wù)，實現(xiàn)“種養(yǎng)結(jié)合”。 15 場區(qū)占地面積 20 畝（其中未利用面積 12 畝），現(xiàn)已建成牛舍 4棟 2065 ㎡，草棚 680 ㎡，精料庫房 280 ㎡，消毒室、獸醫(yī)室、辦公室、宿舍等配套設(shè)施 210 ㎡，擁有割草機 1 臺，翻曬機 1 臺，四輪拖拉機 2 臺，粉碎機 1 臺，攪拌機 1 臺，鍘草機 1 臺 。 ③ 擴大肉牛生態(tài)養(yǎng)殖、無污染、有機牛肉的宣傳力度，鞏固現(xiàn)有市場，進一步開拓新的銷售市場。 受資源不足的影響， 2022 年我國牛肉產(chǎn)量為 613 萬噸，產(chǎn)量均略有下降；但牛肉交易量為 459 萬噸，比上年增長 ％；牛肉交易額為 805 億元，增長 ％；人均占有牛肉為 公斤，比上年略有減少，遠低于世界平均 公斤的水平，但市場價格依然堅挺。 自身發(fā)展的迫切需要 ****縣 ****養(yǎng)殖專業(yè)合作社自建立以來 ,一直從事良種肉牛育肥經(jīng)營，不斷引進良種、繁育、推廣等工作，積級開展種草養(yǎng)畜工作。 合作社依據(jù)現(xiàn)代企業(yè)管理制度和《 農(nóng)民專業(yè)合作社財務(wù)會計制度 （試行）》等有關(guān)要求，建立健全了社員（代表）大會、議事規(guī)則、社員管理聯(lián)系、生產(chǎn)銷售、資產(chǎn)財務(wù)管理、社員盈余分配、項目投資管理、檔案管 理及社務(wù)公開等規(guī)章制度，從而使專業(yè)合作社各項工作走向了制度化、規(guī)范化、標準化。項目建成后具有良好的經(jīng)濟效益。 資金來源 項目總投資 280 萬元，其中：申請中央財政資金 100 萬元，占總投資的 %；地方配套 40 萬元（其中省級財政資金 32 萬元，市縣財政配套資金 8 萬元）， 占總投資的 %；自籌 資金 140 萬元，占總投資的 50%。本人無破產(chǎn)、銀行欠資及其他損壞社會形象和誠信問題 和記錄。種優(yōu)質(zhì)草、養(yǎng)優(yōu)良畜的生態(tài)養(yǎng)殖模式已經(jīng)形成，轉(zhuǎn)變了生產(chǎn)方式，增強了畜牧養(yǎng)殖業(yè)的科技含量。 項目 擬建 場區(qū)符合《動物防疫條件審查辦法》（農(nóng)業(yè)部令 2022年第 7 號）有關(guān)動物飼養(yǎng)場、養(yǎng)殖小區(qū)選址條件相關(guān)要求，擬建地點及周邊環(huán)境狀況良好，不在水保護區(qū)、旅游區(qū)、自然保護區(qū)、環(huán)境污染嚴重區(qū)、畜禽疫病常發(fā)區(qū)和山谷洼地等洪澇威脅地段，場區(qū) 11 及周邊地區(qū)具有較多適于種植飼草料的耕地，周邊地區(qū)草食牲畜養(yǎng)殖基礎(chǔ)較好，群眾對于發(fā)展舍飼養(yǎng)殖的積極性高，適應(yīng)肉牛養(yǎng)殖規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化的需要，為后續(xù)發(fā)展留有余地。四是肉牛的銷售渠道和銷售價格，選擇好的銷售渠道，提高銷售價格能增加養(yǎng)殖利潤。22′″，北緯 37176。 （ 2） 設(shè)備 購置設(shè)備 3 套，其中： 36 路監(jiān)控設(shè)備 1 套， 5m3撒料車 1 臺，獸醫(yī)防疫設(shè)備 1 套。 ③ 18—24 月齡：在此期間應(yīng)以優(yōu)質(zhì)干草、青草或青貯飼料為基本飼料，精料可少喂甚至不喂。肥育肉牛生長較快，對飼料要求高，為了滿足其生長發(fā)育的營養(yǎng)需要，根據(jù)肉牛飼養(yǎng)標準和飼料營養(yǎng)價值表，按一定比例相互搭配而成日糧，包括精飼料和粗飼料。 地面： 采用 C20 防滲混凝土地面，面層抹成粗糙花紋，做到防滲和堅實不滑 。 （ 1） 工程費用 ① 建筑工程費 項目建筑工程費為 125 萬元，其中： 新建牛舍 800 ㎡ 投資 108萬元；新建 砌體結(jié)構(gòu)圍墻 100 米 投資 6 萬元； 硬化場地 600 ㎡ 投資 9 25 萬元；新建 污水收集處理池 1 座 投資 2 萬元。 （ 2） 設(shè)備購置使用 16 萬元。 （ 6） 維修費用按 固定資產(chǎn) 折舊費的 30%計，為 萬元。 ，保障牛肉產(chǎn)品供給和質(zhì)量安全 通過項目實施，改善圈舍條件，降低牲畜的發(fā)病率，提高成活率，縮短飼養(yǎng)周期，提高牲畜的出欄率和商品率，從而提高養(yǎng)殖場生產(chǎn)能力，保障產(chǎn)品供給和產(chǎn)品質(zhì)量。 八 、結(jié)論和建議 結(jié)論：本項目建設(shè)符合國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)及地方發(fā)展規(guī)劃，資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢明顯，市場潛力較大，各項建設(shè)條件好，建設(shè)方案、技術(shù)工藝路線和投資估算合理，自籌資金來源有保障，籌資方案可行，項目建設(shè)符合生態(tài)環(huán)境保護和資源節(jié)約利用和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求 ，項目建設(shè)十分必要而且可行 。并以 “托管 代養(yǎng) ”、增加吸收帶動農(nóng)戶為社員、按交易量（額）向農(nóng)戶返利 、提供機械收獲服務(wù) 等方式與農(nóng)戶建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機制。 七 、效益分析 （一） 效益分析 項目建成投產(chǎn)后， 繁活率按 90%計， 合作社 年可 新增 繁活犢牛134 頭， 以公母各半計， 其中母犢 67 頭（預(yù)留 13 頭備用母牛，其余出售），公犢 67 頭（用于集中育肥）；新增 育肥出欄肉牛 300 頭（兩批） ，其中向農(nóng)戶收購 233 頭進行育肥 。 本項目無銀行貸款及其他借款，故建設(shè)期無利息。 （ 3） 硬化場地 硬化牛舍周邊及道路 600 ㎡ ， 原土地面整平夯實后，上鋪 25cm厚 C20 現(xiàn)澆混凝土 。 （ 4） 疫病防治 疫病防治工作由公司獸醫(yī)技術(shù)人員配合縣鄉(xiāng)村獸醫(yī)、動物防疫部門進行。 （ 2） 犢牛培育 犢牛采取隨母哺乳的方式進行。西門塔爾肉牛因較耐粗放飼養(yǎng)，奶肉兼用，對 ****地區(qū)飼養(yǎng)條件適應(yīng)性表現(xiàn)更好，育肥周期較短，農(nóng)戶接收及認知程度更高，在省內(nèi)外數(shù)量較多、分布廣，且價格較低， 18 生產(chǎn)性能遠高于本地牛品種。 合作社現(xiàn)有員工 12 人，其中初級職稱技術(shù)人員 2 名，熟練養(yǎng)殖工人 7 人，長期聘請的 2 名中級畜牧獸醫(yī)師，擁有較為豐富的生產(chǎn)管理和技術(shù)經(jīng)驗。大會就本項目申報、實施方案、籌資方式及收益分配等事項進行討論，并表決一致通過如下決議：同意本項目建設(shè)并申報 2022 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目；同意本社將未分配盈余用作項目建設(shè)，剩余自籌資金按成員按出資比例向成員籌集；同意 將 項目 形成的資產(chǎn)平均量化給每個成員；同意項目 收益按照本社章程及成員出資比例進行分配。 （ 2）牛肉產(chǎn)品需求預(yù)測 項目主要產(chǎn)品牛肉的主銷市場為西寧市， 2022 年末全市總?cè)丝跒? 萬人，以人均年消費牛肉 5 公斤計算，年需求總量在 1102萬公斤以上。本項目通過建設(shè)標準化牛舍、購進西門塔爾基礎(chǔ)母牛、購置 安裝 監(jiān)控設(shè)備，增加流動資金，完善肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和條件，推廣應(yīng)用先進生產(chǎn)技術(shù)和工藝，從而推動合作社擴大肉牛生產(chǎn)規(guī)模和能力，促進成員增收及帶動農(nóng)民增收，示范帶動周邊地區(qū)肉牛養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。目前合作社已建成 占地面積 20 畝肉牛養(yǎng)殖基地 1 處，現(xiàn)存欄肉牛 300 頭（均為架子牛），主要為當(dāng)?shù)仃笈：忘S牛 。 （二）編制依據(jù) 1.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于落實發(fā)展新理念加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》（ ）； 2.《農(nóng)業(yè)部關(guān)于促進草食畜牧業(yè)加快發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)牧發(fā)〔 2022〕 7 號）； 3.《全國草食畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃（ 20222020 年）》； 4.《中 共青海省委 青海省人民政府關(guān)于推進農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革提升高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展水平的意見》（ ）； 5.《青海省人民政府關(guān)于進一步加快 “菜籃子 ”工程建設(shè)的實施意見》（青政〔 2022〕 50 號）； 6.《青海省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省農(nóng)牧廳關(guān)于推進農(nóng)牧業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點工作的通知》（青政辦〔 2022〕 207 號）； 7.《青海省人民政府辦公廳關(guān)于加快轉(zhuǎn)變農(nóng)牧業(yè)發(fā)展方式促進高原特色現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展的實施意見》（青政辦〔 2022〕 229號）； 8.《關(guān)于做好 2022 年國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項目申 報工作的 通知》（國農(nóng)辦〔 2022〕 46 號）； 9.《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金和項目管理辦法》（財政部令第 84號）； 4 10.《 ****縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要草案》； 11.《建設(shè)項目經(jīng)濟評價方法與參數(shù)（第三版）》； 行業(yè)標準、規(guī)范等相關(guān) 資料。 （ 2） 設(shè)備 購置設(shè)備 3 套，其中 ： 36 路監(jiān)控設(shè)備 1 套 ， 5m3撒料車 1 臺 ，獸醫(yī)防疫設(shè)備 1 套 。 5 合作社在設(shè)立章程中明確規(guī)定收益分配機制為：按成員與本社的交易額比例返還盈余，返還總額為可分配盈余的百分之六十五，并將返還后的剩余部分，以成員賬戶中記載的出資額和公積金份額，以及本社接受國家財政直接補助和他人捐贈形成的財產(chǎn)平均量化到成員的份額，按比例分配給本社社員。 通過肉牛養(yǎng)殖，走產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路，有效帶動周邊群眾向市場化、商品化發(fā)展，大力調(diào)整畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步形成規(guī)模化的產(chǎn)業(yè)格局，為群眾提供優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)種牛，增加商品率，提高出欄率是增加貧困群眾增加收入的 重要舉措，將對周邊群眾的脫貧致富，畜牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起著積極的推動作用。 項目實施嚴格遵循農(nóng)業(yè)部出臺的《標準化養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)規(guī)范》、青海省農(nóng)牧廳、青海省地方標準局聯(lián)合制定的《牛羊飼養(yǎng)管理技術(shù)規(guī)范》。降低飼養(yǎng)成本，提高肥育質(zhì)量是提高肉牛養(yǎng)殖利潤的重要方面，如果在缺乏飼養(yǎng)技術(shù)的條件下盲目投資，會增加肉牛養(yǎng)殖風(fēng)險。距 ****鄉(xiāng)政府 3 公里，距 ****縣城 36 公里。 項目擴建 300 頭肉牛養(yǎng)殖基地 1 處，在原有存欄 300 頭的基礎(chǔ)上新增存欄 300 頭，擴建后年存欄肉牛 600 頭。 （ 1） 母牛飼養(yǎng)管理 采用舍飼和半舍飼方式進行養(yǎng)殖。 ① 肉牛育肥方式 由合作社肉牛養(yǎng)殖基地集中育肥，采取栓系式舍飼短期快速育 20 待育肥牛 （ 公犢或架子牛 ） 進入隔離 適應(yīng)期 15天 體 檢 驅(qū)蟲 編號 育肥 出 售 肉牛育肥工藝流程圖 肥方式。 基礎(chǔ)：基礎(chǔ)形式為墻下毛石條形基礎(chǔ)，采用 MU20 毛石，用 水泥砂漿砌筑，基礎(chǔ)底標高為 。項目實施進度安排如下： 2022 年 25 月 ：項目申報及審批 、 招投標 等工作； 2022 年 6 月 10 月 ： 土建施工、 設(shè)備采購及母牛引進等工作； 2022 年 1112 月 ： 資料 整理、總結(jié)驗收， 正式投入運行。自籌資金完全有能力籌措。 （ 4） 工資及福利 增加用工 6 人，人均年工資及福利費按照 萬元計，每年增加工資總額 萬元。另外農(nóng)牧 民的文化技術(shù)素質(zhì)偏低，對先進技術(shù)的接受能力較差，科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化經(jīng)濟，為現(xiàn)實生產(chǎn)力的效率不高，影響了農(nóng)牧民收入的增長。 綜上所述，項目的經(jīng)濟效益和社會效益顯著，建議 盡快批準立項，以使項目及早建成發(fā)揮效益 。本項目的實施， 年 將 增加 育肥出售肉牛 300 頭，增加 肉牛存欄 500頭 （合作社增加存欄 300 頭，帶動農(nóng)戶增加存欄 200 頭） ，帶動飼草料種植面積達 1000 畝以上，將 進一步 擴大養(yǎng)殖基地規(guī)模，增加飼料作物的種植面積， 促進 糧經(jīng)二元種植業(yè)結(jié)構(gòu)向糧經(jīng)飼三元種植業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展 。 經(jīng)測算，年增加總成本 萬元，經(jīng)營成本 萬元 。 申請地方配套資金 40 萬元，占項目總投資的 %。 選擇 項目 擬購置 監(jiān)控設(shè)備 1 套， 選用 36 路 監(jiān)控系統(tǒng) ；擬購置 撒料車1 臺， 選用 5m3自走式 撒料車 ；擬購置 獸醫(yī)防疫設(shè)備 1 套。同時建立健全消毒制度，嚴格進行牛舍消毒、環(huán)境消毒、人員消毒、用具消毒和帶牛消毒。對犢牛實行全哺乳，在犢牛采食飽母乳后如母牛乳有剩余可通過人工方式擠下，先用以飼喂母乳不足的犢牛，后用作它用。因此，引進品種選擇西門塔爾雜交母牛。 土地 使用及環(huán)境審批文件有效性：項目占地面積 20 畝，為合作社租賃 ****鄉(xiāng) ****村建設(shè)用地，已簽