【正文】 ? 內(nèi)審資料應(yīng)全部保留。 體系文件的編制 ? 文件編制是文件化體系建立的主要過程。 ? 協(xié)調(diào)解決體系建立過程中重大問題。 。 ： 事故發(fā)生（保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng)） —上報(bào) —調(diào)查組 —調(diào)查方案 —現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查 —事故報(bào)告。 ： 項(xiàng)目（活動(dòng)） —目標(biāo) —策劃 —活動(dòng)方案 —實(shí)施程序和工作指南 —監(jiān)測(cè) —評(píng)審 —總結(jié)。 * 使用的設(shè)施完整性應(yīng)進(jìn)行檢查。 、分解、考核。 ：承擔(dān)主要活動(dòng)和任務(wù)的員工。 該過程包含了確定一個(gè)組織應(yīng)當(dāng)前進(jìn)的方向，以及如何帶領(lǐng)該組織的人員朝著目標(biāo)、方向努力，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的目標(biāo) 承諾 – 兩個(gè)承諾一個(gè)框架 滿足法律法規(guī)的承諾； 持續(xù)改進(jìn)的承諾； 為 HSE目標(biāo)、指標(biāo)的制定提供框架； – 其它 (必要時(shí) ) ? 是否與其它事務(wù)同等重要； ? 定期公布公司的 HSE表現(xiàn)； ? 對(duì)員工和承包商 HSE表現(xiàn)的提出期望。 4) 追求中油集團(tuán) HSE管理整體推進(jìn) 、 持續(xù)改進(jìn)的目標(biāo) 。 ? 1991年在海牙召開第一屆 Eamp。P）多年管理經(jīng)驗(yàn)積累的成果。P制訂 HSE管理體系導(dǎo)則。4 、評(píng)價(jià)和風(fēng)險(xiǎn)管理 對(duì)活動(dòng)、產(chǎn)品及服務(wù)中健康、安全與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的確定和評(píng)價(jià)，以及風(fēng)險(xiǎn)控制措施的制定。 ； ，并有管理程序； ； 、貫徹實(shí)施； 。 培訓(xùn) ：培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)符合規(guī)定要求。 。 程序和工作指南 —是指為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)所規(guī)定的 途徑（ 5W1H）。 ，應(yīng)采取措施。 ： 調(diào)查方案、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、調(diào)查報(bào)告、事故的統(tǒng)計(jì)分析。 。 ? 體系文件培訓(xùn) 包括：管理手冊(cè)、程序文件、作業(yè)文件、應(yīng)急計(jì)劃等。 體系文件的編制 ? 文件編制的基本過程： 起草初稿； 體系管理部門審查修改； 補(bǔ)充完善形成二稿，審查修改； 個(gè)別文件補(bǔ)充完善形成三稿； 文件起草過程中重大問題的協(xié)調(diào)處理（如職責(zé)界定）； 部門審核會(huì)簽；公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；印刷發(fā)布。 ? 評(píng)審應(yīng)有計(jì)劃。 ? 試運(yùn)行的關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)強(qiáng)有力的推動(dòng)。 ? 制定 HSE承諾和方針目標(biāo)。 ? 最高管理層統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，齊抓共管。 。 ： 審核、評(píng)審； 監(jiān)測(cè)結(jié)果； 檢查結(jié)果； 相關(guān)方反映與投訴； 上級(jí)的情況通報(bào)； 事故調(diào)查。 ：永久性、暫時(shí)性。 、保存期限。 承包方 ： 建立適當(dāng)體系； 承認(rèn)公司的方針、目標(biāo)； 了解公司的企業(yè)文化內(nèi)涵、應(yīng)急計(jì)劃、各類事故及不符合、變更信息； HSE體系規(guī)定。 明確，應(yīng)定期檢查、評(píng)審資源分配。要素之間關(guān)系可以描述為動(dòng)態(tài)的螺旋槳葉輪片形象。 HSE管理體系的建立 二是 樹立全新的 HSE的理念，擯棄陳舊的思維定勢(shì) 。對(duì) 管理體制 的基本做法有了重新認(rèn)識(shí)，開始實(shí)施以目標(biāo)管理為目的 法規(guī)研究 事故案例 ? 1989年 EXXON在阿拉斯加 Valdez的石油泄露污染事故 國(guó)際海事組織 1990年在倫敦召開了防止石油對(duì)海洋污染與國(guó)際合作會(huì)議。 英國(guó)政府組織了由卡倫爵士率領(lǐng)的調(diào)查組，提出 160條建議。 第一章 概 述 概念 — 什么是 HSE管理體系 HSE管理體系的產(chǎn)生和發(fā)展 HSE管理體系運(yùn)行現(xiàn)狀和發(fā)展戰(zhàn)略 ―石油天然氣工業(yè) 健康、安全與環(huán)境管理體系 ” ——石油天然氣行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) SY/T62761997 ?《 CNPC HSE管理體系建立指南 》 ——中油質(zhì)字 [1999]第 103號(hào) ?《 CNPC HSE管理體系管理手冊(cè) 》 ——中油質(zhì)字 [2022]第 36號(hào) ?《 CNPC關(guān)于建立和推行 HSE管理體系的實(shí)施意見 》 ——質(zhì)安字 [2022]第 66號(hào) ?《 關(guān)于加強(qiáng)赴國(guó)外施工隊(duì)伍的 HSE管理的通知 》 ——中油技監(jiān)字 [1997]第 203號(hào) HSE管理體系的建立 一是按照國(guó)際石油天然氣勘探開發(fā)論壇提出的 ISO/CD 14690， 通過吸收 CNPC以往安全生產(chǎn)的規(guī)章制度 ， 以及行之有效的“ 一個(gè)必辦 ” （ 領(lǐng)導(dǎo)干部承包要害部位安全生產(chǎn) ） 、 “ 兩個(gè)推廣 ” （ 三標(biāo) 、 十八法 ） 、 “ 三老四嚴(yán) ” 等管理經(jīng)驗(yàn) ， 及時(shí)轉(zhuǎn)化形成 SY/T62761997等標(biāo)準(zhǔn) ， 把 HSE管理體系的建立和實(shí)施 ， 納入到標(biāo)準(zhǔn)化管理的軌道 。一、 SY/T6276標(biāo)準(zhǔn)的基本框架 七個(gè)要素之間緊密相關(guān)，健康、安全與環(huán)境管理體系任何一個(gè)要素的改變必須考慮其它所有要素，以確保整體健康、安全與環(huán)境表現(xiàn)能夠滿足體系運(yùn)行的要求。 、專家的意見。 、職責(zé)、教材等應(yīng)明確。 ，必要時(shí)進(jìn)行修改，作廢文件應(yīng)收回。 ，要留有記錄。 不符合和糾正措施 ： 與標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定、體系要求不相符的活動(dòng)、記錄、證據(jù)都為不符合。 。 第一章 概 述 第二章 HSE 管理體系介紹 第三章 體系建立和作業(yè)文件編寫 建立 HSE管理體系的基本過程 領(lǐng)導(dǎo)決策和準(zhǔn)備 培訓(xùn) HSE初始狀態(tài)的分析與評(píng)價(jià) 體系的總體設(shè)計(jì)與文件開發(fā) 體系文件的編制 體系試運(yùn)行 內(nèi)部體系審核 管理評(píng)審 領(lǐng)導(dǎo)決策和準(zhǔn)備 ? 最高管理者提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。 ? 確定體系覆蓋的產(chǎn)品、活動(dòng)。 ? 試運(yùn)行的難點(diǎn)是傳統(tǒng)觀念和習(xí)慣作法阻礙。 ? 評(píng)審資料應(yīng)保留。 體系試運(yùn)行 ? 管理手冊(cè)、程序文件發(fā)布以后，進(jìn)入試運(yùn)行階段。 HSE初始狀態(tài)的分析與評(píng)價(jià) ? HSE初始狀態(tài)評(píng)審是建立管理體系的基礎(chǔ)。 。 、詳細(xì)調(diào)查。 績(jī)效監(jiān)測(cè)的方法可包括： * 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、巡視； * 設(shè)施安全檢