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正文內(nèi)容

突發(fā)事件應(yīng)急演練指南(專(zhuān)業(yè)版)

  

【正文】 (3)鍛煉隊(duì)伍 通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練,增強(qiáng)演練組織單位、參與單位和人員等對(duì)應(yīng)急預(yù)案的熟悉程度,提高其應(yīng)急處置能力。 演練評(píng)估報(bào)告的主要內(nèi)容一般包括演練執(zhí)行情況、預(yù)案的合理性與可操作性、應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、參演人員的處置能力、演練所用設(shè)備裝備的適用性、演練目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況、演練的成本效益分析、對(duì)完善預(yù)案的建議等。 應(yīng)急演練實(shí)施 ?演練解說(shuō) 在演練實(shí)施過(guò)程中,演練組織單位可以安排專(zhuān)人對(duì)演練過(guò)程進(jìn)行解說(shuō)。根據(jù)需要為演練人員配備個(gè)體防護(hù)裝備,購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)。對(duì)控制人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練過(guò)程控制和管理等方面的培訓(xùn);對(duì)評(píng)估人員要進(jìn)行崗位職責(zé)、演練評(píng)估方法、工具使用等方面的培訓(xùn);對(duì)參演人員要進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急技能及個(gè)體防護(hù)裝備使用等方面的培訓(xùn)。 (1) 演練人員手冊(cè)。 一、制定演練計(jì)劃 —— 應(yīng)急演練準(zhǔn)備 演練方案由文案組編寫(xiě),通過(guò)評(píng)審后由演練領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),必要時(shí)還需報(bào)有關(guān)主管單位同意并備案。其成員一般是演練組織單位及參與單位宣傳部門(mén)的人員。 1演練領(lǐng)導(dǎo)小組 演練領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急演練活動(dòng)全過(guò)程的組織領(lǐng)導(dǎo),審批決定演練的重大事項(xiàng)。桌面演練通常在室內(nèi)完成。 (2)完善準(zhǔn)備 通過(guò)開(kāi)展應(yīng)急演練,檢查對(duì)應(yīng)突發(fā)事件所需應(yīng)急隊(duì)伍、物資、裝備、技術(shù)等方面的準(zhǔn)備情況,發(fā)現(xiàn)不足及時(shí)予以調(diào)整補(bǔ)充,做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。注重針對(duì)一個(gè)或少數(shù)幾個(gè)參與單位(崗位)的特定環(huán)節(jié)和功能進(jìn)行檢驗(yàn)。 (1)總策劃。評(píng)估組可由上級(jí)部門(mén)組織,也可由演練組織單位自行組織。 (2) 演練場(chǎng)景清單。演練控制指南主要供演練控制人員使用。 —— 應(yīng)急演練準(zhǔn)備 四、應(yīng)急演練保障 —— 應(yīng)急演練準(zhǔn)備 ? 場(chǎng)地保障 根據(jù)演練方式和內(nèi)容,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察后選擇合適的演練場(chǎng)地。 應(yīng)急演練實(shí)施 ? 演練過(guò)程控制 總策劃負(fù)責(zé)按演練方案控制演練過(guò)程。 照片和音像記錄可安排專(zhuān)業(yè)人員和宣傳人員在不同現(xiàn)場(chǎng)、不同角度進(jìn)行拍攝,盡可能全方位反映演練實(shí)施過(guò)程。 (2) 事后總結(jié)。重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估、考核,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)整改存在的問(wèn)題。 對(duì)于由上級(jí)有關(guān)部門(mén)布置或參與組織的演練,或者法律、法規(guī)、規(guī)章要求備案的演練,演練組織單位應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)資料報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。保障部負(fù)責(zé)組織人員對(duì)演練現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理和恢復(fù)。 (2) 實(shí)戰(zhàn)演練過(guò)程控制 在實(shí)戰(zhàn)演練中,要通過(guò)傳遞控制消息來(lái)控制演練進(jìn)程。 (4) 演練情景模型:搭建必要的模擬場(chǎng)景及裝置設(shè)施。 (5) 演練腳本。根據(jù)演練目標(biāo)的不同,可以用選擇項(xiàng)(如:是 /否判斷,多項(xiàng)選擇)、主觀評(píng)分(如: 1— 差、 3— 合格、 5— 優(yōu)秀)、定量測(cè)量(如:響應(yīng)時(shí)間、被困人數(shù)、獲救人數(shù))等方法進(jìn)行評(píng)估。 (2) 分析演練需求 ,在對(duì)事先設(shè)定事件的風(fēng)險(xiǎn)及應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行認(rèn)真分析的基礎(chǔ)上,確定需調(diào)整的演練人員、需鍛煉的技能、需檢驗(yàn)的設(shè)備、需完善的應(yīng)急處置流程和需進(jìn)一步明確的職責(zé)等。 (4) 控制組。 研究性演練 研究性演練是指為研究和解決突發(fā)事件應(yīng)急處置的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,試驗(yàn)新方案、新技術(shù)、新裝備而組織的演練。重視對(duì)演練效果及組織工作的評(píng)估、考核,總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn),及時(shí)整改存在的問(wèn)題。 著眼實(shí)戰(zhàn)、講求實(shí)效 以提高應(yīng)急指揮人員的指揮協(xié)調(diào)能力、應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力為著眼點(diǎn)。 示范性演練 示范性演練是指為向觀摩人員展示應(yīng)急能力或提供示范教學(xué),嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定開(kāi)展的表演性演練。負(fù)責(zé)與演練涉及的相關(guān)單位以及本單位有關(guān)部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào),其成員一般為演練組織單位及參與單位的行政、外事等部門(mén)人員。主要內(nèi)容包括: (1) 確定演練目的 ,明確舉辦應(yīng)急演練的原因、演練要解決的問(wèn)題和期望達(dá)到的效果等。 每項(xiàng)演練目標(biāo)都要設(shè)計(jì)合理的評(píng)估項(xiàng)目方法、標(biāo)準(zhǔn)。內(nèi)容主要包括宣傳目標(biāo)、宣傳方式、傳播途徑、主要任務(wù)及分工、技術(shù)支持、通信聯(lián)系方式等。 (3) 通信器材:主要包括固定電話、移動(dòng)電話、對(duì)講機(jī)、海事電話、傳真機(jī)、計(jì)算機(jī)、無(wú)線局域網(wǎng)、視頻通信器材和其他配套器材,盡可能使用已有通信器材。 應(yīng)急演練實(shí)施 ? 演練過(guò)程控制 總策劃負(fù)責(zé)按演練方案控制演練過(guò)程。演練結(jié)束后所有人員停止演練活動(dòng),按預(yù)定方案集合進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)總結(jié)講評(píng)或者組織疏散。 ?文件歸檔與備案 演練組織單位在演練結(jié)束后應(yīng)將演練
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