【正文】 二、項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃 （一）實(shí)施單位與步驟 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目計(jì)劃主要實(shí)施單位的選擇，應(yīng)按下列步驟進(jìn)行： 在本報(bào)告完成并經(jīng)審查后，應(yīng)由具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項(xiàng)目安置方案 北京華咨工程設(shè)計(jì)公司湖北分公司 第 39 頁 位進(jìn)行單項(xiàng)工程的初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì) ； 各施工單位應(yīng)通過招標(biāo)方式，從具有專項(xiàng)施工資質(zhì)的單位中選擇。 （三） 計(jì)劃管理 大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項(xiàng)目安置方案 北京華咨工程設(shè)計(jì)公司湖北分公司 第 37 頁 結(jié)合本地實(shí)際，嚴(yán)格按規(guī)劃編制實(shí)施方案，并按要求及時(shí)上報(bào)。 管材確定 為進(jìn)一步考慮到降低工程造價(jià)、便于施工及建后維修等因素，使工程達(dá)到應(yīng)有的使用壽命和發(fā)揮更好的效益，輸水主干管設(shè)計(jì)采用 PE管。 （ 3）結(jié)構(gòu)與基礎(chǔ)設(shè)計(jì) 安置區(qū)住宅均為低層建筑，項(xiàng)目建設(shè)區(qū)工程地質(zhì)條件較好，全部設(shè)計(jì)為磚混結(jié)構(gòu)，條形基礎(chǔ)。宜農(nóng)則農(nóng)，宜林則林，宜牧則牧，宜漁則漁，宜建設(shè)則建設(shè)。 四、 區(qū)生態(tài)建設(shè)及環(huán)境治理方案 高 店 鄉(xiāng) 新 河 村 國 土 面 積 5 平 方 公 里 ， 耕 地 面 積 畝，其中： 水田 958 畝， 旱 地 畝 。這項(xiàng)工作的實(shí)施，要在大悟縣生態(tài)建設(shè)規(guī)劃和扶貧規(guī)劃的指導(dǎo)下，與退耕還林、 生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)治理工程 、 受益農(nóng)戶投工投勞相結(jié)合等各項(xiàng)措施相結(jié)合，努力提高實(shí)施項(xiàng)目的 生態(tài)效益、社會效益、經(jīng)濟(jì)效益 。累計(jì)解決了 萬貧困人口的基本脫貧問題，完成了 180 個(gè)重點(diǎn)貧困村和 54個(gè)重點(diǎn)老區(qū)村的整村推進(jìn)工作，完成了 26 個(gè)重點(diǎn)村連片開發(fā)試點(diǎn)建設(shè)和 170 個(gè)村脫貧奔小康項(xiàng)目建設(shè)，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量顯著提高。 大悟縣“十一五”規(guī)劃期間，制定了易地搬遷扶貧的相關(guān)政策措施，大力推動易地搬遷扶貧計(jì)劃的實(shí)施。 （二）氣候條件 大悟縣屬北亞熱帶季風(fēng)氣 候，冬季受西北冷氣團(tuán)的影響，夏季受大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項(xiàng)目安置方案 北京華咨工程設(shè)計(jì)公司湖北分公司 第 20 頁 東南、西南季風(fēng)控制，形成冬冷、夏熱、冬干、夏濕，雨量充沛、光照充足、四季分明、無霜期較長，嚴(yán)寒酷暑短的氣候特征。按可比價(jià)計(jì)算，生產(chǎn)總值比上年增長 %，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長 %、 %、 21%。 三、 易地扶貧搬遷的原則 緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、管理民主”建設(shè)社會主義新農(nóng)村的目標(biāo)，以喪失基本生存條件的特困戶為對象，以改善基本生產(chǎn)、生活條件和增加特困戶經(jīng)濟(jì)收入為重點(diǎn)，統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實(shí)施的原則。 （ 1） 自然條件 擬建項(xiàng)目區(qū)安置點(diǎn)地勢相對平緩，未見滑坡、泥石流等不良物理地質(zhì)現(xiàn)象發(fā)生。 （三） 項(xiàng)目的實(shí)施有利于恢復(fù)和保護(hù)生態(tài)環(huán)境 高店鄉(xiāng)新河村 位于高山地區(qū)，由于地質(zhì)結(jié)構(gòu)松散，暴雨季節(jié)極易誘發(fā)滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害，生態(tài)環(huán)境十分脆弱，生產(chǎn)發(fā)展制約因大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項(xiàng)目安置方案 北京華咨工程設(shè)計(jì)公司湖北分公司 第 10 頁 素多，耕地生產(chǎn)力水平低下，為解決最基本的生存問題，不得不加大了土地墾殖力度，在一定程度上對森林和地表植被造成了影響，不利于生態(tài)保護(hù)。 第二章 項(xiàng)目 背景及 建設(shè) 的 必要 性 一、項(xiàng)目背景 （一）大悟縣扶貧搬遷布署 大悟縣是全國 25 個(gè)重點(diǎn)老區(qū)貧困縣之一，根據(jù)國家 2020 年確定大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項(xiàng)目安置方案 北京華咨工程設(shè)計(jì)公司湖北分公司 第 7 頁 人平純收入 625 元的貧困線統(tǒng)計(jì)，全縣尚有 180 個(gè)重點(diǎn)貧困村和 45個(gè)重點(diǎn)老區(qū)貧困村，占總數(shù) 359 個(gè)村的近三分之二， 2020 年被國務(wù)院扶貧辦、財(cái)政部確定為新一輪扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣。 建設(shè)投資構(gòu)成見表 11。 建設(shè)投資構(gòu)成表 表 11 單位 :萬元 序號 工程或費(fèi)用名稱 單位 規(guī)?；? 指標(biāo) 估算 價(jià)值 占總投 資比例（ %） 1 第一部分 工程費(fèi)用 大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項(xiàng)目安置方案 北京華咨工程設(shè)計(jì)公司湖北分公司 第 3 頁 110 戶住宅建設(shè) ㎡ 8800 架設(shè)供電線路 m 2020 4 飲水塔 座 1 15 提水泵站 座 1 10 鋪設(shè)引水管道 m 3000 鋪設(shè)供水管道 m 5000 公路建設(shè) km 改造低產(chǎn)田 畝 2 第二部分 其他費(fèi)用 3 第三部分 預(yù)備費(fèi) 總投資 100 （ 八 ）資金來源 工程總投資 377 萬元，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施方案的有關(guān)計(jì)劃，確定該項(xiàng)目資金來源為： 搬遷戶自籌資金和投工投勞折資 42 萬元，占項(xiàng)目總投資的 %；地方政府配套資金 100 萬元，占項(xiàng)目總投資的 %；申請扶貧搬遷項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金 235 萬元，占項(xiàng)目總投資的 %； （ 九 ）項(xiàng)目建設(shè)期 項(xiàng)目建設(shè)期 1 年，搬遷安置自 2020 年 10月開始， 2020 年 9 月全部結(jié)束。就此，該縣以貧困村為基本單元，分批開展整村推進(jìn)扶貧。隨著扶貧搬遷安置工作的開展，在群眾自愿的前提下，通過易地搬遷安置，遷出區(qū)的生態(tài)環(huán)境將會得到有效的保護(hù)和改善，在三至五年內(nèi)就會有一個(gè)大的改觀。 年 平均氣溫 ℃ 至 ℃ ， 降雨一般集中在 69月份，集中降雨量約占全年的 6070%， 11月至次年 4月為旱季，降雨量僅占全年降雨量的 30％左右。 堅(jiān)持規(guī)劃指導(dǎo)的原則。一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為 ： ： 。 （三） 自然 資源狀況 礦產(chǎn)概況 大悟縣所處地域內(nèi)，地層發(fā)育齊全，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜，巖漿活動頻繁，變質(zhì)程度較深，成礦條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富。 實(shí)施搬遷安置的貧困農(nóng)戶，生存條件得到改善，增收門路進(jìn)一步拓展，行路難、飲水難、就醫(yī)難、上學(xué)難、收視難、通信難、購物難、交往難的問題有了新的改變，生活質(zhì)量不斷提高，搬遷扶貧成效明顯。 《 大悟縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要（征求意見稿） 》提出要加快脫貧奔小康步伐，堅(jiān)持把脫貧奔小康、“整村推進(jìn)、連片開發(fā)”和新農(nóng)村建設(shè)扭在一起抓，因地制宜，分類指導(dǎo)，大力推廣畈地連片、鎮(zhèn)村一體、公司連村和流域整體開發(fā)模式。 （三） 堅(jiān)持統(tǒng)籌安排、政策保障的原則。搬遷后原遷出區(qū)將進(jìn)行封山育林、退耕還林等生態(tài)建設(shè)及環(huán)境治理。條件允許的地方，應(yīng)優(yōu)先復(fù)墾為耕地或農(nóng)用地”的原則，綜合各方面因素，決定將搬遷戶原有的住宅區(qū)進(jìn)行農(nóng)田改造。 二、供電工程 高店鄉(xiāng)的電力設(shè)施比較完善，安置區(qū)可就近接入電源，且電力容量基本能滿足該項(xiàng)目的需求。 管道鋪設(shè) （ 1）考慮凍土層及耕作影響，管道埋深不少于 1M， 管溝開挖夜底寬不小于 ； （ 2）管底要平順，鋪設(shè)前須清除管溝內(nèi)磚塊、瓦片、干土塊等較硬物，回填管溝要分層輕夯； （ 3）鋼管與 PE 管之間采用承插連接， PE 管之間采用承插連接，閘閥、水表等管件根據(jù)管徑、接口類型采用承插、絲接或法蘭連接，個(gè)別采用焊接； （ 4）在管道流向發(fā)生改變部位設(shè)置 C10 砼鎮(zhèn)墩 ，防止因水流變化而導(dǎo)致接頭松動。編制規(guī)劃要在認(rèn)真調(diào)查的基礎(chǔ)上進(jìn)行，工作認(rèn)真踏實(shí)，數(shù)字詳實(shí)，有較強(qiáng)的操作性。 項(xiàng)目設(shè)備的供貨由設(shè)計(jì)單位推薦，經(jīng)項(xiàng)目執(zhí)行單位示確定。 （六）勞動安全管 理 基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工過程中針對可能產(chǎn)生的職業(yè)危害，提出如下勞動安全防范措施： （ 1）編制和執(zhí)行有關(guān)施工安全的政策大綱以及各方面應(yīng)負(fù)責(zé)任； （ 2）對全體職工進(jìn)行安全培訓(xùn)，防止事故和偶發(fā)事件的發(fā)生； （ 3）頒發(fā)和使用安全入設(shè)備，如安全帽等； （ 4）制定安全工作規(guī)程（如腳手架、開挖支撐等）； （ 5）任命安全監(jiān)理和安全管理人員。 監(jiān)督有關(guān)項(xiàng)目建設(shè)單位資金使用，督促加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，確保項(xiàng)目資金安全使用，發(fā)揮有限資金的最大使用效益。 供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn) 根據(jù)《村鎮(zhèn)供水工程技術(shù)規(guī)范》（ SL3102020），Ⅰ～Ⅲ型供水工程以及有條件的Ⅳ型、Ⅴ型供水工程，本項(xiàng)目的供水水質(zhì)應(yīng)符合國家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（ GB5749）要求。 （ 2） 立面設(shè)計(jì) 根據(jù)安置區(qū)的需要和要求，主要設(shè)計(jì) 2 層住宅樓。 （三）農(nóng)田改造 考慮到項(xiàng)目區(qū)位置偏僻、生態(tài)環(huán)境惡劣、搬遷戶原有房屋成大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項(xiàng)目安置方案 北京華咨工程設(shè)計(jì)公司湖北分公司 第 29 頁 “點(diǎn)” 狀分布，依據(jù)《土地復(fù)墾技術(shù)標(biāo) 準(zhǔn)》中的“依據(jù)技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理的原則，兼顧自然條件與土地類型，選擇復(fù)墾土地的用途，因地制宜，綜合治理。建房樣式標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，圖紙由縣易地搬遷扶貧項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)一提供。 大悟縣高店鄉(xiāng)新河村易地扶貧搬遷項(xiàng)目安置方案 北京華咨工程設(shè)計(jì)公司湖北分公司 第 26 頁 扶貧搬遷工程的實(shí)施范圍，主要是那些群眾生產(chǎn)生活條件難以改善，投入資金后不能從根本上解決貧困問題，且生 態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化的地區(qū)。五年來，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)揚(yáng)“居弱圖強(qiáng)、后發(fā)快進(jìn)”精神，堅(jiān)持加快發(fā)展不動搖，振奮精神，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，成功應(yīng)對宏觀經(jīng)濟(jì)形勢變化和各種自然災(zāi)害的挑戰(zhàn)，規(guī)劃實(shí)施情況良好，主要目標(biāo)可全面完成和超額完成。 2020 年 ，全省累計(jì)搬遷安置 、 ，總投資 166000 萬元，其中政府補(bǔ)助 27000 萬元。最高點(diǎn)是北部五岳山，海拔 865 米；最低點(diǎn)是南部河口鎮(zhèn)兩河口和芳畈鎮(zhèn)趙家畈，海拔 40 米。其中：第一產(chǎn)業(yè)完成增加值 196,879 萬元，第二產(chǎn)業(yè)完成增加值 203,307 萬元，第三產(chǎn)業(yè)完成增加值 283,603 萬元。因此，在規(guī)劃建設(shè)中必須堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾參與、政策協(xié)調(diào)、講求實(shí)效”的指導(dǎo) 思想和基本方針，進(jìn)行綜合規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、分步實(shí)施。 有滿足需要的施工條件。 （二） 項(xiàng)目的實(shí)施有利于社會長治久安和民族團(tuán)結(jié) 通過實(shí)施扶貧搬遷安置，能使高店鄉(xiāng)新河村 高山區(qū)農(nóng)民 徹底改變?nèi)?