【正文】 通過我鎮(zhèn)社會治安綜合治理辦公室與有關部門 的努力工作，目前我鎮(zhèn)“ xx 功”習練者未出現(xiàn)赴縣以上上訪等違法活動，實現(xiàn)了“雙零”目標。確定專門公司對所有視頻點位進行維保。 存在的問題： 一是被盜情況嚴重。各實戰(zhàn)單位及各派出所，全部建設了二級視頻監(jiān)控平臺。公共點位全部為數(shù)字化， 720p 以上，視頻保存一個月，卡口圖保存半年，數(shù)據(jù)庫保存二年。運用好我區(qū)三級綜治中心和網(wǎng)格化信息平臺，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以視頻監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)共享為核心，整合好機關、企事業(yè)單位、社會面視頻監(jiān)控資源，聚集合力，發(fā)揮規(guī)模效應。二是強化平安建設責任落實。 （二）基層網(wǎng)格管理的保障機制不夠完善。 20xx 年至今，全區(qū)發(fā)生命案 2 起，破獲 2 起；破獲各類經(jīng)濟違法犯罪和破壞投資環(huán)境的違法犯罪案件 34 起；打掉惡勢力團伙 2 個。一要從優(yōu)待警。目前，公安機關正式民警實有 370 人，缺編 35 人，輔警目前有 456 人（按 倍正式民警配備應有 486 人），缺編 30 人。一是加強基礎信息化建設。政府部門要克服本位主義和地方保護主義，不得隨意動用警力從事非警務方面的其他政務活動，要積極幫助公安機關解決困難，增加財力、物力，保障辦案、辦公經(jīng)費，堅決杜絕公安機關亂攤排、亂收費、亂罰款，從罰款的誤區(qū)中走出來；公安民警要把法 制理念注入腦海，要不斷提高自己素質(zhì)，嚴格公正，文明執(zhí)法，同時進行優(yōu)質(zhì)服務，堅決改變 過去的門難進、難難看、話難說等現(xiàn)象，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，切實改善警民關系。結合當前開展的社會主義新農(nóng)村建設各級公安機關要從科學的覺度，發(fā)展的觀念，從實際出發(fā)，制定相應的治安工作，建議黨委、政府在安排部署工作時要注意糾正重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村的偏向，真正把農(nóng)村工作擺在重要 位置，要深入調(diào)查當前影響 xx 政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)的突出問題，研究制定出相應的工作對策。 在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會治安綜合治理工作幾乎成為公安機關一家的事，“誰主管、誰負責”沒有真正落到實處，綜合治理基本流于形式和口號。一方面群眾不善于用法律來保護自己的合法權益，或不愿意通過正常渠道解決問題；另一方面由于一些基層干部官僚主義，推諉扯皮，致使正常解決問題的渠道不暢，從而引發(fā)群體性事件。日復一日，年復一年，以致好多民警積勞成疾，就這樣進行惡 性循環(huán)，這是個普遍現(xiàn)象。二是侵財犯罪居高不下，且侵財犯罪逐步融盜搶為一體。 “打”與“防”脫節(jié)，由于條件限制，刑警責任區(qū)中隊和派出所不能達到“ 1 比 1”的比例，在工作中造成了刑警責任區(qū)中隊只抓破案，不重防范的局面。五是意外事件引起的死亡人員引起群體性鬧事近年時有發(fā)生。公安機關要積極建議和協(xié)助各級黨委，政府和有關部門努力做好以下幾個方面的工作：一要下大力氣整頓農(nóng)村基層組織，加強和改善基層黨政領導。 四是始終保持主動進攻態(tài)勢。 （一）依法打擊，加強治安管理。規(guī)范執(zhí)法記錄儀、辦案中心及派出所辦案區(qū)管理使用，確保執(zhí)法程序合法、辦案規(guī)范。公安機關要在執(zhí)行治安管理工作中積極宣傳法律法規(guī)以及安全防范的相關知識，教育引導廣大群眾提高正義感，在全社會形成同違法犯罪行為作斗爭的良好氛圍。為推進我區(qū)新一輪平安區(qū)縣創(chuàng)建，深化平安建設，根據(jù)區(qū)人大常委會 20xx 年工作安排， 9 月，區(qū)人大常委會副主任楊虹帶領區(qū)人大法制委調(diào)研組深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、學校、村（社區(qū)）、區(qū)級部門，采取聽匯報、召開座談會、實地查看等方式，開展平安建設工作專題調(diào)研 ,現(xiàn)報告如下： 一、平安建設基本情況 近年來，我區(qū)高度重視平安建設，圍繞創(chuàng)建全國平安先進區(qū)的目標，深入開展嚴打整治行動，加強治安防控體系建設，創(chuàng)新基 層社會治理，建立矛盾糾紛多元化解機制，落實綜合治理措施，平安貢井建設取得明顯成效，為我區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境， 20xx 年，被評為“全國平安建設工作先進區(qū)”，新一輪平安區(qū)縣創(chuàng)建工作正有序推進。探索第三方參與化解矛盾模式，力求將糾紛化解在基層，全區(qū)有專（兼）職人民調(diào)解員 770 名，其中有律師和法律工作者 7 名，老黨員、老干部、老教師等“五老”人員 140 名參與人民調(diào)解工作，形成了條塊結合、相互銜接的調(diào)解網(wǎng)絡。 （四）城市老舊居民區(qū)存在治安隱患。一是強化基層治保隊伍。充實基層警力、強化培訓，提升隊伍整 體素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)二期視頻建設預計建設 200個，目前完成 了 190 個點位的安裝任務，開發(fā)區(qū) 10個點位因取電困難，需花費 30 萬元接電，目 前，沒有安裝。由于我局未搭建實戰(zhàn)平臺，一直用設備平臺代用，需建設實戰(zhàn)平臺，平臺的系統(tǒng)管理難度大，現(xiàn)有平臺是全縣所有技防設備的神經(jīng)中樞，由于參與建設的單位多，建設期次多，參與的運行商多，建設的時間長，很多設備已達到更換年限。 市綜治辦已下發(fā) —— 關于印發(fā)《宣城市“車網(wǎng)”工程建設實施方案》的通知，并將“車網(wǎng)”建設納入 20xx 年年度社會治安綜合治理目標管理考核中。 （二）在“車網(wǎng)”工程建設方面：一是高度重視“車網(wǎng)”工程，將“電動車”防盜系統(tǒng)作為一項惠民工程推進，按照 [關于印發(fā)《宣城市“車網(wǎng)”工程建設實施方案》的通知 ]，推動該項目實施；二是明確“車網(wǎng)”工程建設過程中各職能部門的職責任務，理順相互關系，確保項目宣傳、基站建設、技術實施、運維保障 、數(shù)據(jù)存儲、拓展應用等環(huán)節(jié)同步運行、協(xié)同高效，為打造“平安涇縣”發(fā)揮作用。廣大巡邏隊員時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨，積極協(xié)助公安機關維護全鎮(zhèn)社會大局穩(wěn)定，嚴打各類違法犯罪，強化社會治安管理。目前有專職巡防隊員 30 人，年齡最大的 32 歲，最小的 21 歲，平均年齡 25 歲。對此，我們將以建立健全社會治安防控的責任制、技術防范、巡防網(wǎng)絡為基礎，積極探索新時期下的治安防控新模式，提高駕馭復雜治安局勢的能力，提出以下工作建議。開發(fā)區(qū)原先建成的視頻點因沒有取電點，形同虛設；已建成的視頻監(jiān)控的點位與平臺整體結構是否合理，是否存在安全隱患需進行專業(yè)系統(tǒng)評估。另高鐵車站出口建設了一個重點道路卡口，交警大隊在出城的四個方向各建設一個測速卡點，也可作為道路卡口使用。建立和完善“網(wǎng)格化”巡防機制，掛牌成立“涇縣公安局特（巡）警大隊人民調(diào)解工作室”，將大量矛盾糾紛化解在處警現(xiàn)場，警情現(xiàn)場處置率達到 %，進一步完善了巡邏防控機制，健全源頭防控機制，優(yōu)化社會治安防控的勤務運行模式。四是完善矛盾糾紛多元化解機制。對社會技 防資源整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度不夠大，充分應用好部門、行業(yè)、社會技防資源，發(fā)揮整體合力的作用不夠明顯。今年 1 一 8 月，網(wǎng)格平臺辦事 26586 件，收集社情民意 14816 件，走訪 64822 次。提高打擊犯罪的及時性、預防犯罪的超前性、發(fā)現(xiàn)犯罪的主動性，奠定了全區(qū)社會治安科技防范基礎，增強了廣大群 眾的安全感。三要切實加強流動人口、特殊群體的管理，增強流動人口、特殊群體社會歸屬感和社會認同感。社會不穩(wěn)定因素增多，因征地拆遷、頁巖氣開采、交通肇事賠償糾紛、物業(yè)管理等問題引發(fā)的群體鬧訪事件時有發(fā)生，影響正常社會秩序。一是深入開展派出所警務改革。一是要真正落實治安防范 工作責任制，明確責任，實行一票否決制，切實增強責任人的責任感；二是要真正建立、健全治保會、調(diào)解組織，進一步落實“十戶聯(lián)防”、“十戶聯(lián)保”制度，解決農(nóng)村輔警人員、治保調(diào)解組織的人員的報酬待遇，調(diào)動其工作積極性；三是要建立群防巡邏 隊伍，加強對村鎮(zhèn)、院落、重點部位的巡邏守候工作，做到專群結合，降低和減少現(xiàn)行案件的發(fā)生，使形式人人爭當治安員，人人是防范員的良好局面。首先要建立高度集中的指揮參謀系統(tǒng)，內(nèi)含 110 接處警、指揮調(diào)度、文秘督辦、信息收集、綜合調(diào)研，機要通信等職能。 （四）全縣各類案件中其中盜竊、搶劫，打架斗毆、吸食毒品案件呈增多趨勢。 據(jù)統(tǒng)計， 2021 年以來，全縣共發(fā)生各類群體性事件 110 余起，其中群眾上訪事件 33 起，占總數(shù)的 30％。近年我縣雖通過不通渠道新生力量進入不少，但絕大多數(shù)未授銜（是協(xié)警