【正文】 通過我鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理辦公室與有關(guān)部門 的努力工作，目前我鎮(zhèn)“ xx 功”習(xí)練者未出現(xiàn)赴縣以上上訪等違法活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了“雙零”目標(biāo)。確定專門公司對(duì)所有視頻點(diǎn)位進(jìn)行維保。 存在的問題： 一是被盜情況嚴(yán)重。各實(shí)戰(zhàn)單位及各派出所，全部建設(shè)了二級(jí)視頻監(jiān)控平臺(tái)。公共點(diǎn)位全部為數(shù)字化， 720p 以上，視頻保存一個(gè)月，卡口圖保存半年，數(shù)據(jù)庫保存二年。運(yùn)用好我區(qū)三級(jí)綜治中心和網(wǎng)格化信息平臺(tái)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，以視頻監(jiān)控資源聯(lián)網(wǎng)共享為核心，整合好機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)面視頻監(jiān)控資源，聚集合力，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。二是強(qiáng)化平安建設(shè)責(zé)任落實(shí)。 （二）基層網(wǎng)格管理的保障機(jī)制不夠完善。 20xx 年至今，全區(qū)發(fā)生命案 2 起，破獲 2 起；破獲各類經(jīng)濟(jì)違法犯罪和破壞投資環(huán)境的違法犯罪案件 34 起；打掉惡勢(shì)力團(tuán)伙 2 個(gè)。一要從優(yōu)待警。目前，公安機(jī)關(guān)正式民警實(shí)有 370 人，缺編 35 人，輔警目前有 456 人（按 倍正式民警配備應(yīng)有 486 人），缺編 30 人。一是加強(qiáng)基礎(chǔ)信息化建設(shè)。政府部門要克服本位主義和地方保護(hù)主義，不得隨意動(dòng)用警力從事非警務(wù)方面的其他政務(wù)活動(dòng)，要積極幫助公安機(jī)關(guān)解決困難，增加財(cái)力、物力，保障辦案、辦公經(jīng)費(fèi)，堅(jiān)決杜絕公安機(jī)關(guān)亂攤排、亂收費(fèi)、亂罰款，從罰款的誤區(qū)中走出來；公安民警要把法 制理念注入腦海，要不斷提高自己素質(zhì)，嚴(yán)格公正，文明執(zhí)法，同時(shí)進(jìn)行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，堅(jiān)決改變 過去的門難進(jìn)、難難看、話難說等現(xiàn)象，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，切實(shí)改善警民關(guān)系。結(jié)合當(dāng)前開展的社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)各級(jí)公安機(jī)關(guān)要從科學(xué)的覺度，發(fā)展的觀念，從實(shí)際出發(fā)，制定相應(yīng)的治安工作，建議黨委、政府在安排部署工作時(shí)要注意糾正重城鎮(zhèn)輕農(nóng)村的偏向，真正把農(nóng)村工作擺在重要 位置，要深入調(diào)查當(dāng)前影響 xx 政治穩(wěn)定和治安平穩(wěn)的突出問題，研究制定出相應(yīng)的工作對(duì)策。 在一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理工作幾乎成為公安機(jī)關(guān)一家的事，“誰主管、誰負(fù)責(zé)”沒有真正落到實(shí)處，綜合治理基本流于形式和口號(hào)。一方面群眾不善于用法律來保護(hù)自己的合法權(quán)益，或不愿意通過正常渠道解決問題；另一方面由于一些基層干部官僚主義，推諉扯皮，致使正常解決問題的渠道不暢，從而引發(fā)群體性事件。日復(fù)一日，年復(fù)一年，以致好多民警積勞成疾，就這樣進(jìn)行惡 性循環(huán)，這是個(gè)普遍現(xiàn)象。二是侵財(cái)犯罪居高不下，且侵財(cái)犯罪逐步融盜搶為一體。 “打”與“防”脫節(jié)，由于條件限制，刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)和派出所不能達(dá)到“ 1 比 1”的比例，在工作中造成了刑警責(zé)任區(qū)中隊(duì)只抓破案，不重防范的局面。五是意外事件引起的死亡人員引起群體性鬧事近年時(shí)有發(fā)生。公安機(jī)關(guān)要積極建議和協(xié)助各級(jí)黨委，政府和有關(guān)部門努力做好以下幾個(gè)方面的工作：一要下大力氣整頓農(nóng)村基層組織，加強(qiáng)和改善基層黨政領(lǐng)導(dǎo)。 四是始終保持主動(dòng)進(jìn)攻態(tài)勢(shì)。 （一）依法打擊，加強(qiáng)治安管理。規(guī)范執(zhí)法記錄儀、辦案中心及派出所辦案區(qū)管理使用，確保執(zhí)法程序合法、辦案規(guī)范。公安機(jī)關(guān)要在執(zhí)行治安管理工作中積極宣傳法律法規(guī)以及安全防范的相關(guān)知識(shí)，教育引導(dǎo)廣大群眾提高正義感，在全社會(huì)形成同違法犯罪行為作斗爭的良好氛圍。為推進(jìn)我區(qū)新一輪平安區(qū)縣創(chuàng)建，深化平安建設(shè)，根據(jù)區(qū)人大常委會(huì) 20xx 年工作安排， 9 月，區(qū)人大常委會(huì)副主任楊虹帶領(lǐng)區(qū)人大法制委調(diào)研組深入部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、企業(yè)、學(xué)校、村（社區(qū)）、區(qū)級(jí)部門，采取聽匯報(bào)、召開座談會(huì)、實(shí)地查看等方式，開展平安建設(shè)工作專題調(diào)研 ,現(xiàn)報(bào)告如下： 一、平安建設(shè)基本情況 近年來，我區(qū)高度重視平安建設(shè)，圍繞創(chuàng)建全國平安先進(jìn)區(qū)的目標(biāo)，深入開展嚴(yán)打整治行動(dòng)，加強(qiáng)治安防控體系建設(shè)，創(chuàng)新基 層社會(huì)治理，建立矛盾糾紛多元化解機(jī)制，落實(shí)綜合治理措施，平安貢井建設(shè)取得明顯成效，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境， 20xx 年，被評(píng)為“全國平安建設(shè)工作先進(jìn)區(qū)”，新一輪平安區(qū)縣創(chuàng)建工作正有序推進(jìn)。探索第三方參與化解矛盾模式，力求將糾紛化解在基層，全區(qū)有專（兼）職人民調(diào)解員 770 名，其中有律師和法律工作者 7 名，老黨員、老干部、老教師等“五老”人員 140 名參與人民調(diào)解工作，形成了條塊結(jié)合、相互銜接的調(diào)解網(wǎng)絡(luò)。 （四）城市老舊居民區(qū)存在治安隱患。一是強(qiáng)化基層治保隊(duì)伍。充實(shí)基層警力、強(qiáng)化培訓(xùn)，提升隊(duì)伍整 體素質(zhì)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)二期視頻建設(shè)預(yù)計(jì)建設(shè) 200個(gè)，目前完成 了 190 個(gè)點(diǎn)位的安裝任務(wù)，開發(fā)區(qū) 10個(gè)點(diǎn)位因取電困難，需花費(fèi) 30 萬元接電，目 前，沒有安裝。由于我局未搭建實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，一直用設(shè)備平臺(tái)代用，需建設(shè)實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)，平臺(tái)的系統(tǒng)管理難度大，現(xiàn)有平臺(tái)是全縣所有技防設(shè)備的神經(jīng)中樞，由于參與建設(shè)的單位多，建設(shè)期次多，參與的運(yùn)行商多，建設(shè)的時(shí)間長，很多設(shè)備已達(dá)到更換年限。 市綜治辦已下發(fā) —— 關(guān)于印發(fā)《宣城市“車網(wǎng)”工程建設(shè)實(shí)施方案》的通知，并將“車網(wǎng)”建設(shè)納入 20xx 年年度社會(huì)治安綜合治理目標(biāo)管理考核中。 （二）在“車網(wǎng)”工程建設(shè)方面：一是高度重視“車網(wǎng)”工程，將“電動(dòng)車”防盜系統(tǒng)作為一項(xiàng)惠民工程推進(jìn)，按照 [關(guān)于印發(fā)《宣城市“車網(wǎng)”工程建設(shè)實(shí)施方案》的通知 ]，推動(dòng)該項(xiàng)目實(shí)施；二是明確“車網(wǎng)”工程建設(shè)過程中各職能部門的職責(zé)任務(wù)，理順相互關(guān)系，確保項(xiàng)目宣傳、基站建設(shè)、技術(shù)實(shí)施、運(yùn)維保障 、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、拓展應(yīng)用等環(huán)節(jié)同步運(yùn)行、協(xié)同高效，為打造“平安涇縣”發(fā)揮作用。廣大巡邏隊(duì)員時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，積極協(xié)助公安機(jī)關(guān)維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)大局穩(wěn)定，嚴(yán)打各類違法犯罪，強(qiáng)化社會(huì)治安管理。目前有專職巡防隊(duì)員 30 人，年齡最大的 32 歲，最小的 21 歲，平均年齡 25 歲。對(duì)此，我們將以建立健全社會(huì)治安防控的責(zé)任制、技術(shù)防范、巡防網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，積極探索新時(shí)期下的治安防控新模式，提高駕馭復(fù)雜治安局勢(shì)的能力，提出以下工作建議。開發(fā)區(qū)原先建成的視頻點(diǎn)因沒有取電點(diǎn)，形同虛設(shè)；已建成的視頻監(jiān)控的點(diǎn)位與平臺(tái)整體結(jié)構(gòu)是否合理，是否存在安全隱患需進(jìn)行專業(yè)系統(tǒng)評(píng)估。另高鐵車站出口建設(shè)了一個(gè)重點(diǎn)道路卡口，交警大隊(duì)在出城的四個(gè)方向各建設(shè)一個(gè)測速卡點(diǎn)，也可作為道路卡口使用。建立和完善“網(wǎng)格化”巡防機(jī)制，掛牌成立“涇縣公安局特（巡）警大隊(duì)人民調(diào)解工作室”，將大量矛盾糾紛化解在處警現(xiàn)場，警情現(xiàn)場處置率達(dá)到 %，進(jìn)一步完善了巡邏防控機(jī)制，健全源頭防控機(jī)制，優(yōu)化社會(huì)治安防控的勤務(wù)運(yùn)行模式。四是完善矛盾糾紛多元化解機(jī)制。對(duì)社會(huì)技 防資源整合、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的力度不夠大，充分應(yīng)用好部門、行業(yè)、社會(huì)技防資源，發(fā)揮整體合力的作用不夠明顯。今年 1 一 8 月，網(wǎng)格平臺(tái)辦事 26586 件，收集社情民意 14816 件，走訪 64822 次。提高打擊犯罪的及時(shí)性、預(yù)防犯罪的超前性、發(fā)現(xiàn)犯罪的主動(dòng)性，奠定了全區(qū)社會(huì)治安科技防范基礎(chǔ)，增強(qiáng)了廣大群 眾的安全感。三要切實(shí)加強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊群體的管理，增強(qiáng)流動(dòng)人口、特殊群體社會(huì)歸屬感和社會(huì)認(rèn)同感。社會(huì)不穩(wěn)定因素增多，因征地拆遷、頁巖氣開采、交通肇事賠償糾紛、物業(yè)管理等問題引發(fā)的群體鬧訪事件時(shí)有發(fā)生，影響正常社會(huì)秩序。一是深入開展派出所警務(wù)改革。一是要真正落實(shí)治安防范 工作責(zé)任制，明確責(zé)任，實(shí)行一票否決制，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任人的責(zé)任感；二是要真正建立、健全治保會(huì)、調(diào)解組織，進(jìn)一步落實(shí)“十戶聯(lián)防”、“十戶聯(lián)?！敝贫龋鉀Q農(nóng)村輔警人員、治保調(diào)解組織的人員的報(bào)酬待遇，調(diào)動(dòng)其工作積極性；三是要建立群防巡邏 隊(duì)伍，加強(qiáng)對(duì)村鎮(zhèn)、院落、重點(diǎn)部位的巡邏守候工作，做到專群結(jié)合，降低和減少現(xiàn)行案件的發(fā)生，使形式人人爭當(dāng)治安員，人人是防范員的良好局面。首先要建立高度集中的指揮參謀系統(tǒng)，內(nèi)含 110 接處警、指揮調(diào)度、文秘督辦、信息收集、綜合調(diào)研，機(jī)要通信等職能。 （四）全縣各類案件中其中盜竊、搶劫，打架斗毆、吸食毒品案件呈增多趨勢(shì)。 據(jù)統(tǒng)計(jì)， 2021 年以來，全縣共發(fā)生各類群體性事件 110 余起，其中群眾上訪事件 33 起，占總數(shù)的 30％。近年我縣雖通過不通渠道新生力量進(jìn)入不少，但絕大多數(shù)未授銜（是協(xié)警