【正文】 對有勞動能力的低保人員，要廣開就業(yè)渠道，繼續(xù)開展再就業(yè)援助活動，通過重新上崗，勞動自救，社區(qū)組織勞務輸出、家政服務等，使低保對象擺脫貧困，回報社會。建立“直達”發(fā)放模式，完善低保資金發(fā)放機制。 (三 )加強財政支持力度，確保低保資金到位 一要確保低保配套資金到位。低保審批程序的大部分工作都落在鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道 )和村 (社區(qū) )，但只配 1 至 2 名民政助理員，且大多數是兼職，管理的城鄉(xiāng)低保對象少則二千多人，多則上萬人。農村低保資金需配套萬元，預算安排只有 374 萬元?，F(xiàn)將有關情況報告如下： 一、我市城鄉(xiāng)低保工作基本情況 (一 )低保工作有規(guī)可依，規(guī)范化水平逐步提高 1999 年國務院出臺《城市居民最低生活保障條例》后，自治區(qū)相繼出臺了《廣西壯族自治區(qū)實施〈 城市居民最低生活保障條例〉辦法》和《廣西壯族自治區(qū)農村居民最低生活保障辦法》，市人民政府于 2 月出臺了《玉林市人民政府關于印發(fā)玉林市農村居民最低生活保障制度實施辦法的通知》。加強對農村低保工作人員的業(yè)務培訓力度，提高低保工作人員業(yè)務素質和工作水平，加強農村低保網絡 建設，實現(xiàn)信息共享。農村最低生活保障對象應包括因缺少勞動力、低收入造成生活 困難的家庭；因災、因病及殘疾致貧的家庭；無勞動能力、無生活來源及無法定撫養(yǎng)義務的老年人、未成年人、殘疾人等。突出表現(xiàn)在：一是缺少工作人員。和城鎮(zhèn)居民相比，農村居民收人有其自身特點，使得在收入界定上存在一定困難：第一，收入難以貨幣化。 二、存在的主要問題 認識上存在誤區(qū)。要實現(xiàn)全面建設小康社會的奮斗目標，開創(chuàng)中國特色的社會主義偉大事業(yè)的新局面，就必須抓好“發(fā)展”這一執(zhí)政興國的第一要務。只要求享受最低保障權力，而不履行相關義務，使權力和義務相互脫節(jié)； 政策法規(guī)相對滯后，低保工作條例和實施細則中明確了被保障人的權力和義務，但對違反《細則》的人員實施處罰，追究法律責任適用法律規(guī)定不明，重保障、軟處罰； 低保工作人員隊伍有待加強。 第三篇：低保工作調研報告 低保工作調研報告 憑祥市民政局副局長夏子威城市居民最低生活保障工作是黨和政府為城鎮(zhèn)失業(yè)人員和居民中生活標準低于當地人均保障標準人員辦的一件大事、實事、好事，是一件得民心工程。如向主管部門如實申報家庭收入、主動參加社區(qū)公益性勞動、按照要求提供相關證明等。所以，經我鎮(zhèn)開會討論決定，對于低保對象進行嚴格把關，我縣民政局要求，保戶不保人，一戶一本，主要的低保對象為病殘、年老體弱、喪失勞動能力而無法自主生活的村民，對于已享受的低保的各戶，凡家里有穩(wěn)定收入或勞動能力健全的成員，將不納入低保中。在調查中我們了解到，國家的社會保障制度是一個有機整體，如果能夠有機的結合起來，可使一部分人從根源上脫離貧困。針對部分申請低保人員不如實申報家庭收入情況，采取虛報、偽造、隱瞞、騙取低保金以及提供虛假證明的單位和責任人及低報工作人員，要建立責任追究制，并盡快出臺相應的法律、法規(guī)，明確具體的處罰條款，打擊騙 保的不良行為，以維護低保政策的嚴肅性，使政府有限的資金切實用在需要幫助的人群身上； （六）建立多種形式的社會救助網絡。但由于醫(yī)療、失業(yè)、工傷、養(yǎng)老保險金和最低生活保障金分別屬于勞動和民政兩個政府職能部門管理，在實際操作運行中，缺乏溝通，造成最后一條保障線沒有較好地發(fā)揮作用； 低保擴面使地方財政的壓力感到吃緊。城市居民最低生活保障工作不僅體現(xiàn)在資金救助上，還要積極發(fā)揮社會救助功能，在全社區(qū)形成合力，共同幫助困難群體脫貧、解困。 2021 風景區(qū)農村低保對象 85 戶， 138 人，其中一類對象 5 戶、 5 人 。就風景區(qū)開展低保工作情況來看，主要保障對象是農村絕對貧困的人口，低保的覆蓋面不夠廣，2021 年 9 月擴面提標后， xx 村的低保人數為 138 人 ,但還是沒有做到應保盡保，全面摸底年均收入低于 820 元低保線的有 200 多人，有近百人在低保線以下未能參保。一畝地定純收入 400 元，實際上很難達到這個水平，養(yǎng)一頭豬定純收入 200 元，不是專業(yè)戶，家養(yǎng)的最多其實也就是 100 元左右?；鶎右痪€工作人員應該加強這方面的思想認識。三是建立相關部門責任追究制度。用科學發(fā)展觀認識和明確民政救助工作的職能定位，塑造新時期民政救助工作的新形象，推進民政救助工作的改革創(chuàng)新，是擺在我們面前的一項重要任務。有的人存在不勞而獲的想法，采取隱瞞家庭收入、分戶居住等手段鉆低保政策的空子和管理上的漏洞，想方設法爭吃低保。 (四 )低保準入把關難度大 目前我市民政部門采用“家庭人均收入”的辦法來確定低保對象，由于目前城市居民就業(yè)的多樣性和隱蔽性，申報低保對象的收入情況很難掌握，如果他們通過隱報、瞞報等掩蓋自己的實際家庭收入，審核部門無法鑒定 。社區(qū)、村委低保協(xié)管員每季度要入戶調查核實，上報相關情況，但沒有報酬，影響到他們工作的積極性和調查的準確性。要進一步探討、制訂可行的、便于實際操作的核實低保申請人家庭收入的標準。民政部門要堅持做好定期審核工作，對低保對象進行定期和不定期檢查，真實全面地掌握低保對象家庭經濟收入、生活狀況，及時將不符合條件的對象予 以清退。 。 ，完善低保動態(tài)管理機制。 (四 )加強低保規(guī)范化建設，確保工作機制到位。有的縣 (市、區(qū) )縣級財政沒有安排低保工作經費。貧困戶列入低保，脫貧后退出低保比較少。 二、我市城鄉(xiāng)低保工作存在的主要問題 (一 )思想認識有差距 有的領導對低保工作的重要意義認 識不夠到位，認為低保和整個社會救助工作是花錢工程，不出政績，只求最低限度維持而不愿過多投入財政資金，沒有像抓財稅、穩(wěn)定、計生工作那樣予以重視，城鄉(xiāng)低保政策宣傳發(fā)動力度不夠，社會影響面不大。要免費培訓低保對象，幫助有勞動愿望的人員進城務工；其子女大中專畢業(yè)后，勞動、人事部門要優(yōu)先推薦其就業(yè)；申請從事個體經營的，優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照，并可享受財政貼息的小額信用擔保貸款政策等等。二是建立月報、季報制度。低保是政府對其公民應盡的義務，是社會救濟而不是福利，更不是施舍。第四，農村家庭收入具體計算辦法不 科學。部分鄉(xiāng)村干部一談困難總是單純說“就是錢少了！”，他們認為錢多了就可以解決所有的困難。這就需要我們樹立正確的世界觀，人生觀，價值觀和道德觀，不斷的加強理論修養(yǎng)和道德水平的提高，增強運用科學發(fā)展觀推進經濟社會發(fā)展的自覺性和堅定性，不斷增強創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，充分挖掘創(chuàng)新潛能，勇于創(chuàng)新救助新機制，使我們的救助體系更完善。按照《細則》要求定期組織有勞動能力的低保人員，參加治安巡邏、衛(wèi)生保潔等公益性勞動，提高他們參與社區(qū)建設的積極性，同時明確在享受權力的同時，必須履行相應義務； （五）建立責任追究制。 最低生活保障線與其他保障線 存在脫節(jié)現(xiàn)象。根據低保家庭收入變化及時調整低保金，對超過保障標準的家庭及時停保； （四）是堅持公益性勞動。由于部分居民的隱性收入不愿如實反映，也很難估計；有些家庭收入不穩(wěn)定，有時一個月掙的錢超過低保金發(fā)放標準，而有時一點收入都沒有，類似這種情況給低保收入的核定帶來了很大的難度； 個別村組、單位及居委會動態(tài)管理、公開、公正、公平監(jiān)督管理的機制還不夠建全和完善，存在辦人情低保、騙保和提供虛假證明的現(xiàn)象； 不應該納入低保的納入了低保范圍①為減輕企業(yè)負擔，確保企業(yè)職工正常生活，將原職工家屬相對困難家庭納入了低保； ②一部分待分配的大中專畢業(yè)生，由于長期待業(yè)在家，無法實行再就業(yè)，也將這部分人員納入了低保； ③社會上一部分有子女而不贍養(yǎng)老人的家庭，為了避免不出現(xiàn)重復上訪、越級上訪事件發(fā)生將這部分老人納入了低保范圍。低保工作做得好與壞，