【正文】 三是完善內(nèi)部管理機制。 通過以上理論指導(dǎo)，可以自上而下的來規(guī)劃我們的調(diào)查方案。美國哥倫比亞東亞研究中心魯曉波教授在其著作《 cadres and corruption： the anizational involution of the Chinese munist party》指出，到 1997 年，中國已經(jīng)成為世界上貪污大國之一，他從低層次官員如鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層官員和城市官員的腐敗入手進(jìn)行研究。農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部的言論、行動、形象和所作所為，影響黨風(fēng)、民風(fēng)，影響當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展。目前在 農(nóng)村基層組織研究案例較少，關(guān)注程度也不高，很少有創(chuàng)新型的研究案例。嚴(yán)守黨的的紀(jì)律就是要做到要把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置，要嚴(yán)明政治紀(jì)律和執(zhí)政規(guī)矩，始終在思想上政治上行動上同以習(xí)近平為總書記的黨中央保持高度一致，堅決貫徹落實中央部署決策，堅決維護中央權(quán)威。個別村干部仍然存在公款吃喝、參與營業(yè)性場所娛樂活動、作風(fēng)飄浮，甚至弄虛作假、欺上瞞下等問題。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證，各種管理規(guī)章制度逐步形成，各種制約機制逐步完善。 研究生簽字： 年 月 日 導(dǎo) 師 意 見 導(dǎo) 師 簽 字： 年 月 日 學(xué) 院 意 見 主管領(lǐng)導(dǎo)簽字（章）： 年 月 日 注： 1. 學(xué)院受理開題申請時間為每年 4 月份和 10 月份； 2. 各學(xué)院研究生工作辦公室在開題受理結(jié)束后一周內(nèi)將本學(xué)院所有開題人員進(jìn)行 統(tǒng)計，報研究生院培養(yǎng)處。 通過此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，該鎮(zhèn)上下在努力推進(jìn)改革，加快發(fā)展，維護穩(wěn)定的同時，全面落實中央和省、市、縣部署的反腐倡廉任務(wù)，有力地促進(jìn)了全鎮(zhèn)的經(jīng)濟建設(shè)和各項社會事業(yè)的發(fā)展：一 是黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成，黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。 當(dāng)前農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)遇到的新情況、新問題： 從問卷調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果和訪談結(jié)果反映的情況可以看出，該鎮(zhèn)農(nóng)村基層的黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的，黨風(fēng)廉政建設(shè) 是有成效的。強化擔(dān)當(dāng)意識，落實兩個責(zé)任。 隨著黨和國家反腐倡廉建設(shè)的深入，農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政建設(shè)更加引起了社會的重視。 現(xiàn)實意義 (1)本文研究對提高黨在基層的執(zhí)政能力具有重要的指導(dǎo)意義。而目前的研究成果多為從宏觀角度講干部隊伍的反腐倡廉建設(shè)，缺乏針對性和實效性。運用歸納和演繹、分析與綜合以及抽象與概括等方法，對獲得的各種文獻(xiàn)材料進(jìn)行思維加工，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，全面剖析農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)存在的主要問題及原因，并探尋加強農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的合理對策。為此，本文提出： 一是提高農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育的主動性針對性和時效性。針對基層領(lǐng)導(dǎo)干部參與賭博、利用公款大吃大喝、貪污受賄、“走讀”等問題要抓住錯誤嚴(yán)重的典型事件和個人，加大查處力度，決不手軟，以震懾、教育干部，堅決杜絕執(zhí)紀(jì)過寬的現(xiàn)象 . 本文的創(chuàng)新點在于選題領(lǐng)域和具體觀點的創(chuàng)新。 第三，通過面對面的訪談形式， 在縣干部鎮(zhèn)干部的群體中了解村干部目前存在的問題，存在這些問題的原因以及解決這些問題的方案。 4．研究目標(biāo)、研究內(nèi)容和擬解決的關(guān)鍵問題 本文以隨州市隨縣厲山鎮(zhèn)各村領(lǐng)導(dǎo)干部為為 研究對象，根據(jù)相關(guān)理論，把國內(nèi)外反腐敗和廉政建設(shè)的機制和方法進(jìn)行比較、總結(jié)。關(guān)于干部隊伍的反腐倡廉建設(shè)成為眾多反腐敗理論研究中的重點，學(xué)術(shù)界從我國公務(wù)員制度、干部人事制度、人性特征、腐敗的發(fā)生機制等角度對這個問題進(jìn)行了詳 盡的解讀。 2．課題研究的目的、意義 (基層組織在國家治理中的地位和作用 基層組織領(lǐng)導(dǎo)干部的能力建設(shè)與提升國家治理能力的關(guān)系 基層組織領(lǐng)導(dǎo)干部的廉政狀況與政治生態(tài)的關(guān)系 ) 目的： 農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部是黨和國家干部隊伍的重要組成部分 ，是維護基層穩(wěn)定發(fā)展的中堅力量，是黨密切聯(lián)系群眾、團結(jié)群眾、組織群眾的骨干力量。勤儉節(jié)約、艱苦奮斗既是中華民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)，也是中國共產(chǎn)黨人的政治本色。 三是個別村理財小組不能正常發(fā)揮作用。 一 是積極推行政務(wù)、村務(wù)公開制度。 2．選題報告所列各欄內(nèi)容要詳細(xì)填寫、要求重點突出。 二、和選題相關(guān)的調(diào)研報告：（調(diào)研時間、地點、單位及主要收獲等） 調(diào)研時間： 地點：隨縣厲山鎮(zhèn) 調(diào)研單位：厲山鎮(zhèn) 星亮村、王家崗村等 28個 村支部 主要收獲： 厲山鎮(zhèn)位于湖北省 隨州市 西 北 18 公里，鎮(zhèn)政府駐厲山，人口 78759 人，面積 平方千米。進(jìn)一步加強村級財務(wù)管理，杜絕了漏洞，無亂收亂用 和私設(shè)“小金庫”等違反財經(jīng)紀(jì)律的問題，也避免了因村財務(wù)管理不當(dāng)而引起的上訪事件。今年兩會期間，總書記強調(diào)，“自然生態(tài)要山清水秀，政治生態(tài)也要山清水秀。 習(xí)總書記說過“ 基礎(chǔ)不牢，地動山搖 ”， 基層是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ) ，所以要 重視基層基礎(chǔ)工作，要始終把基層建設(shè)擺到重要位置 。本論文的理論意義在于以廉政建設(shè)的概念、內(nèi)涵、特點、功能等基本理論為切入點，從厲山鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的成效、存在的問題及原因、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的基本原則和對策等幾個方面進(jìn)行分析，通過構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的理論知識體系，努力拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)切實可行的方法，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)基本理論得到進(jìn)一步的豐富和完善，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)實踐提供理論支撐。 從目前國內(nèi)外研究現(xiàn)狀看，現(xiàn)有研究成果為進(jìn)一步深入研究村干部隊伍腐敗問題及反腐倡廉建設(shè)奠定了基礎(chǔ)，既提供了大量的資料和素材，同時，他們對這一問題的分析思路和其所運用的理論框架，對于本文的研究都是一個有益的借鑒。 第一、文獻(xiàn)研究法。廉政教育脫離現(xiàn)實，教育方法簡單，缺乏主動性針對性和實效性；對與黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)的各項制定規(guī)定不了解不執(zhí)行，有制度建設(shè)滯后缺乏系統(tǒng)性等。本研究結(jié)合當(dāng)前實現(xiàn)黨的十八大確定的各項目標(biāo)任務(wù)、十八屆三中四中全會精神以及全面加強從嚴(yán)治黨的重大舉措，對農(nóng)村基層領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔意識和廉潔行為提出新的要求，嘗試構(gòu)建出新形勢下村干部隊伍的反腐倡廉建設(shè)路徑 。 第六，通過縱向?qū)Ρ日{(diào)查，了解村民對村干部的評價。 在隨縣厲山鎮(zhèn)基層領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀調(diào)查過程中，有些干部群眾不理解不配合不支持，對發(fā)放的問卷隨意填寫，無法真實反應(yīng)情況，這是本研究遇到的一大難題。如，中國方正出版社的《基層腐敗案例剖析》、杜開華《加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層腐敗的防控是建設(shè)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)的根本保障》等，這些成果中都有涉及村干部反腐倡廉建設(shè)的內(nèi)容。深入研究這些問題產(chǎn)生的根源，我們才能找到具體管用操作性強的解決辦法。領(lǐng)導(dǎo)干部“人數(shù)不多”，但手握重權(quán)；“比例不大”，但作用關(guān) 鍵。因此，遵循馬克思主義歷史唯物主義原理來分析研究農(nóng)村基層組織黨風(fēng)廉政建設(shè)情況是本文的基本立足點。重點把財務(wù)公開作為主要內(nèi)容，所有收支逐項逐筆公開明細(xì)賬目，切實讓群眾了解、監(jiān)督村集體資產(chǎn)和財務(wù)收支情況。 5．自備案之日起，滿 8 個月后方可進(jìn)行論文答辯。 注： 1． 一至三的內(nèi)容可打印加頁（空表可在校園網(wǎng)上下載），四至五的內(nèi)容，用碳素墨水填寫在表內(nèi)。 二是嚴(yán)格工程建設(shè)招投標(biāo)制度。 自黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，對新形勢下堅持黨要 管黨、從嚴(yán)治黨作出全面部署，不斷強化對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律約束，堅持不懈糾正“四風(fēng)”，堅決查辦違紀(jì)違法案件，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，