【正文】 三、結(jié)語 總的來看，“十四五”規(guī)劃的編制可能會(huì)難于以往，正面臨改革開放以來前所未有的復(fù)雜國內(nèi)外環(huán)境。 貨幣政策主要是在流動(dòng)性供給方面保持適度寬松的配合，使債務(wù)工具的發(fā)行利率保持在合理較低水平，為地方政府和企業(yè)的到期債務(wù)置換創(chuàng)造條件。 考慮到任何一個(gè)板塊內(nèi)部不同省區(qū)市之間的較大差異，延續(xù)如此大尺度的區(qū)域戰(zhàn)略或過于碎片 化的區(qū)域規(guī)劃和政策指導(dǎo)，實(shí)際操 作性、指導(dǎo)精準(zhǔn)性和市場(chǎng)統(tǒng)一性都面臨挑戰(zhàn)，最后極有可能淪為不同板塊之間爭(zhēng)相尋求中央優(yōu)惠政策的政治借口。 這說明我國還遠(yuǎn)未到逆城市化的階段，需要繼續(xù)消除城市化的體制 障礙，為城市化的自然發(fā)展創(chuàng)造條件。 三是強(qiáng)化統(tǒng)一市場(chǎng)制度建設(shè)，掃除妨礙全國統(tǒng)一市場(chǎng)內(nèi)要素自由流動(dòng)、企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)的任何不合理規(guī)定和做法，規(guī)范地方政府補(bǔ)貼招商引資的不合理競(jìng)爭(zhēng)行為，廢除各類地方政府實(shí)施的地方保護(hù)和 區(qū)域分割行為，使我國具備的大國經(jīng)濟(jì)統(tǒng)一大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)得到更充分發(fā)揮。解決能源問題和挑戰(zhàn)的出路只有兩條。 這一聽起來合理的論斷在新環(huán)境下可能恰恰是不尊重國際規(guī)則的表現(xiàn)，因?yàn)橐粐谑褂卯a(chǎn)業(yè)政策工具時(shí)，所使用的政策手段特別是政府補(bǔ)貼等手段，極可能違反世界貿(mào)易組織反補(bǔ)貼協(xié)議，使受補(bǔ)貼企業(yè)相對(duì)于不接受類似補(bǔ)貼的企業(yè)形成不公平的貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。 以研發(fā)投入規(guī)模和專利申請(qǐng)數(shù)量看，我國算得上一個(gè)研發(fā)大國，我國也是一個(gè)產(chǎn)業(yè)體系門類齊全的大國，但從質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力來說還遠(yuǎn)不是強(qiáng)國。 從中國目前的基礎(chǔ)條件看，我們有較大空間通過體制機(jī)制創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)更長時(shí)間的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，并通過更好的創(chuàng)新激勵(lì)，延緩因要素紅利逐步減弱、外部環(huán)境更加惡化導(dǎo)致的降速壓力。比如，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)過去五年的 年均增速超過了 18%。事實(shí)上，我國總儲(chǔ)蓄率過去幾年已經(jīng)由 51%左右下降到了 48%左右，雖然與世界其他國家相比仍屬較高之列，但下降速度比較明顯。 （四）推動(dòng)改革創(chuàng)新，全面提升信息運(yùn)用能力 持續(xù)推進(jìn)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建審計(jì)對(duì)象數(shù)據(jù)庫，實(shí)現(xiàn)被審計(jì)對(duì)象信息化管理。四是服務(wù)保障和改善民生。全局 干部職工對(duì)結(jié)干親進(jìn)行了如實(shí)申報(bào)和承諾。 （三）從嚴(yán)管理隊(duì)伍，堅(jiān)定不移打造審計(jì)鐵軍 ，提高班子成員的整體合力。通過 上述措施，形成 全員抓質(zhì)量、全過程控制質(zhì)量、全力打造“審計(jì)精品”的良好局面。通過審計(jì)，加強(qiáng)對(duì)存在問題的揭示和整改，促進(jìn)了機(jī)關(guān)單位厲行節(jié)約和反對(duì)鋪張浪費(fèi)。 ，促進(jìn)依法理財(cái)水平不斷提高 圍繞構(gòu)建財(cái)政審計(jì)大格局，進(jìn)一步拓展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的廣度和深度，以政府性資金為主線，對(duì)縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行了審計(jì)。 四、著眼增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用 （十三）堅(jiān)定不移走黨指引的群 團(tuán)發(fā)展道路。加強(qiáng)班子成員“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)落實(shí)黨的路線方針政策的日常監(jiān)督和檢查，抓早抓小，防微杜漸。 一、著眼做到“兩個(gè)維護(hù)”，加強(qiáng)思想政治建設(shè) （一）持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆四中全會(huì)精神。全面鞏固“德古 +法律”、“人民調(diào)解 +治安調(diào)解”聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律制度，深入學(xué)習(xí)宣傳與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、與促進(jìn)社會(huì)公平正義密切相關(guān)的法律法規(guī)。大力倡導(dǎo)律師、公證員、基層法律服務(wù)工作介入到經(jīng)濟(jì)建設(shè)的各個(gè)層面，深入開展優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又快又好發(fā)展。機(jī)構(gòu)改革以來，共收到行政復(fù)議申請(qǐng) X 起，受理行政復(fù)議申請(qǐng) X 起，依法審結(jié)案件 X 起。20212025年縣司法局和管理局“十三五”工作總結(jié)和“十四五”發(fā)展規(guī)劃兩套稿合編 5 篇 第一篇： 20212025 年縣司法局和管理局“十三五”工作總結(jié)和“十四五”發(fā)展規(guī)劃兩套稿合編 202152025 年縣司法局和管理局“十三五”工作總結(jié)和“十四五”發(fā)展規(guī)劃兩套稿合編 某縣司法局“十三五”工作總結(jié)及“十四五”發(fā)展規(guī)劃 06660 字范文 “十三五”期間， X 縣司法局緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，進(jìn)一步創(chuàng)新工作思路、狠抓隊(duì)伍建設(shè)，推動(dòng)法治宣傳、人民調(diào)解、社區(qū)矯正、法律服務(wù)等各項(xiàng)工作有力有序開展。三是認(rèn)真組織行政執(zhí)法證考試。一是先后成立了縣法律援助中心駐看守所和駐人武部工作站，依托 X 等 X 個(gè)司法所成立了法律援助工作站，逐步可實(shí)現(xiàn)全縣工作站全覆蓋，法律援助服務(wù)更深入基層。堅(jiān)持以領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民特別是外來流動(dòng)人員為重點(diǎn)對(duì)象，進(jìn)一步增強(qiáng)公民的法律意識(shí)和法律素質(zhì)，進(jìn)一步增強(qiáng)公務(wù)員的依法行政觀念和依法行政能力，進(jìn)一步增強(qiáng)司法人員公正司法能力水平，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)管理者的法治觀念和依法經(jīng)營的自覺性，進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)政府、社會(huì)組 織、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的依法治理觀念和依法管理、服務(wù)社會(huì)的水平?！笆奈濉逼陂g，力爭(zhēng)全縣規(guī)范化調(diào)委會(huì)達(dá)到 X%，全縣人民調(diào)解成功率達(dá)到 X%以上。深入學(xué)習(xí)《新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)綱 要》《關(guān)于“不忘初心、牢記使命”論述摘編》，把深入學(xué)習(xí)貫徹新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、十九屆四中全會(huì)精神與學(xué)習(xí)總書記系列重要講話精神與學(xué)習(xí)貫徹省市縣組織工作會(huì)議、組織部長會(huì)議精神緊密銜接起來，進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)把握豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，抓好機(jī)關(guān)黨員和領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)。 （八）嚴(yán)把干部考核關(guān)。把群團(tuán)工作納入黨建工作體系，堅(jiān)持以黨建帶工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委合建的工作思路，將群團(tuán)組織有機(jī)集合、整合資源，把保持和增強(qiáng)黨的群團(tuán)工作和群團(tuán)組織的 政治性、先進(jìn)性、群眾性要求自覺貫徹到各項(xiàng)工出作中去，確保群團(tuán)工作形成合力。同時(shí)延伸審計(jì)了縣公安局、人社局、檢察院、商務(wù)局等系統(tǒng)和單位的部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)以及部分鎮(zhèn)和行政事業(yè)單位的財(cái)政財(cái)務(wù)收 支審計(jì)。 “兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育 按照縣委安排，制定了《 XX 縣審計(jì)局開展“兩學(xué)一做”實(shí)施方案》，將學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)總書記重要系列講話精神、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)條例、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法規(guī)與當(dāng)前審計(jì)業(yè)務(wù)工作同部署。 ，提升審計(jì)工作的執(zhí)行力。局黨組認(rèn)真貫徹民主集中制，從嚴(yán)落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、談心談話、請(qǐng)示報(bào)告、黨員民主評(píng)議等制度，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨組政治責(zé)任，切實(shí)履行好局黨組把方向、管大局、保落實(shí)的職 責(zé)。持之以恒貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律和“四嚴(yán)禁”工作要求，切實(shí)做到廉潔審計(jì)。圍繞 民生大事、難事、急事，積極開展保障性安居工程、醫(yī)療保障資金等專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，促進(jìn)各項(xiàng)惠民富民政策落到實(shí)處。推動(dòng)審計(jì)機(jī)關(guān)與審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)之間信息共享，努力 實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)監(jiān)控、動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的聯(lián)網(wǎng)審計(jì)。 按照國際貨幣基金組織的預(yù)測(cè)，到 2025 年，中國的總體儲(chǔ)蓄率會(huì)進(jìn)一步下降至 40%左右。 (三 )從需求側(cè)宏觀模型看趨勢(shì) 經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書描述的宏觀模型十分簡單， GDP=C+I+(_M)，其中 C為消費(fèi)， I 為投資， _為出口， M 為進(jìn)口。 (一 )以全方位創(chuàng)新為核心深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革 供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是“十三五”規(guī)劃明確的發(fā)展主線，這一任務(wù)不可能在五年內(nèi)完成歷史使命，需要在“十四五”期間繼續(xù)深入推進(jìn)。 從創(chuàng)新效果看，我國雖然專利數(shù)量雖然名列前茅，但科技成果轉(zhuǎn)化率大致只有 10%左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家 40%左右的平均水平。 所以，在一個(gè)開放環(huán)境下，如果尊重國際規(guī)則，任何一個(gè)國家都有權(quán)基于國際規(guī)則對(duì)他國可能扭曲貿(mào)易的國內(nèi)政策說三道四。 一是全方位加大節(jié)能力度，特別是在建筑領(lǐng)域 和制造領(lǐng)域加大節(jié)能力度，用更有效的激勵(lì)機(jī)制鼓勵(lì)各類用能主體加大節(jié)能技術(shù)開發(fā)和推廣應(yīng)用，進(jìn)一步提高國家整體能效水平。 四是依法行使政府治理和管制，減少政府決策、監(jiān)管和管制過程中的不透明性和隨意性，減少政府對(duì)微觀主體市場(chǎng)經(jīng)營行為的隨意干預(yù)，降低制度性交易成本，真正改善基于規(guī)則和法治的可預(yù)見的政府監(jiān)管，促進(jìn)形成更加便利可靠的營商環(huán)境。 以人為核心推進(jìn)深度城市化本質(zhì)上屬于供給側(cè)改革和創(chuàng)新的內(nèi)容，有利于縮小城鄉(xiāng)收入差距和公共服務(wù)差距，還具有擴(kuò)大國內(nèi)需求的積極效應(yīng)。 我國作為一個(gè)單一制的中央集權(quán)國家，區(qū)域差距甚至遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于許多市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國家，這本身就有值得檢討的制度原因。 要避免過于寬松的貨幣放水導(dǎo)致地方政府、企業(yè)、 居民杠桿率的再度攀升。從國內(nèi)條件看，今后甚至更長一段時(shí)期，我國經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)潛在增長率下降趨勢(shì)。 有了穩(wěn)定的國際貿(mào)易環(huán)境，出口企業(yè)才能更好地專心于產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力提升，穩(wěn)定外部需求對(duì)我國經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)。 但在考慮貨幣政策和財(cái)政政策組合時(shí)，依然需要顧及我國經(jīng)濟(jì)的貨幣累計(jì)發(fā)行量偏大、債務(wù)杠桿率偏高的隱患，在貨幣政策和財(cái)政政策組合中讓財(cái)政政策扮演更積極的主導(dǎo)作用。 以往以東部率先、中部崛起、西部大開發(fā)和東北老工業(yè)基地振興為主的四大板塊區(qū)域戰(zhàn)略，加上點(diǎn)菜單式的碎片化區(qū)域政策，經(jīng)過 20年左右的實(shí)施已經(jīng)取得階段性成果，也留下了值得總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。 我國目前城鄉(xiāng)收入差距還在 倍左右，落后地區(qū)城市人均收入與發(fā)達(dá)地區(qū)城市人均收入的差距更大，城鄉(xiāng)公共服務(wù)和社會(huì)福利差距還十分明顯。這是一個(gè)十分敏感但又不容忽視、無法回避的歷史性話題，值得立足長遠(yuǎn)、認(rèn)真研究，找到可行的根本出路，否則我國資本市場(chǎng)的微觀基礎(chǔ)是不穩(wěn)固的，以資本市場(chǎng)作為資產(chǎn)配置場(chǎng)所的資產(chǎn)安全也是不可靠的。 相對(duì)于糧食安全而言，中國的能源安全更具有風(fēng)險(xiǎn)敞口的特點(diǎn)。比如，我們過去常說制定產(chǎn)業(yè)政策是一國主權(quán)，不容別人說三道四。 技術(shù)創(chuàng)新。 二、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)中長期增速的主要出路和舉措 既然未來潛在增長率已經(jīng)落入 5%6%的區(qū)間，如何更多向 6%左右靠近，穩(wěn)定并延長經(jīng)濟(jì)增長平臺(tái)期，是制定新的五年規(guī)劃時(shí)需要認(rèn)真考慮的政策和改革重點(diǎn)。 增長的收入彈性很高，具有持續(xù)穩(wěn)定的擴(kuò)張性，這與居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)中服務(wù)消費(fèi)比重提高的升級(jí)趨勢(shì)是一致的。 老齡化程度不斷提高的直接后果是儲(chǔ)蓄率逐漸下降。對(duì)表面整改、敷衍整改、虛假整改的，及時(shí)報(bào)請(qǐng)縣委、縣政府、縣委審計(jì)委員會(huì)或紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，促進(jìn)源頭治理，切實(shí)做好審計(jì)“后半篇文章”。深化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面，重點(diǎn)關(guān)注一般性支出，壓減“三公”經(jīng)費(fèi)和會(huì)議費(fèi)使用、存量資金和閑置資產(chǎn)盤活，以及遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行情況，促使部門把錢用在刀刃上，切實(shí)提高預(yù)算管理績效。加大對(duì)重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制約和監(jiān)督，把風(fēng)險(xiǎn)防控融入審計(jì)權(quán)力運(yùn)行的各環(huán)節(jié)。按照金審工程建設(shè)和縣審計(jì)機(jī)關(guān)視頻會(huì)議系統(tǒng)建設(shè)的要求，推進(jìn)以“金審三期”為核心的審計(jì)信息化建設(shè)，制定報(bào)批《 XX 縣大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案》，多方籌措資金，積極 推進(jìn)審計(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，收集存儲(chǔ)了涉及惠農(nóng)、新農(nóng)合等 2021年以來的基礎(chǔ)資料，與西安金瀚途軟件公司合作建成了 XX 縣大數(shù)據(jù)審計(jì)平臺(tái)，并結(jié)合實(shí)際應(yīng)用開展了中、縣醫(yī)院財(cái)政財(cái)務(wù)收支審計(jì)，取得了一定成效，為今后開展大數(shù)據(jù)審計(jì)打下了基礎(chǔ)。開展優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)，通過股室互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)評(píng)、綜合評(píng)審，使審計(jì)人員在評(píng)選中相互學(xué)習(xí)、在交流中共同提高。 為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定、《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》和省市縣相關(guān)規(guī)定，在審計(jì)工作中，將厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)作為審計(jì)重點(diǎn)，嚴(yán)格依據(jù)國家審計(jì)工作法律法規(guī)和方針政策，圍繞中央八 項(xiàng)規(guī)定精神和國務(wù)院“約法三章”要求，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)使用和樓堂館所建設(shè)等方面審計(jì)?！笆濉逼陂g，重點(diǎn)加強(qiáng)了以下幾方面的審計(jì)監(jiān)督： ，促進(jìn)各項(xiàng)惠民政策落實(shí)到位 按照上級(jí)業(yè)務(wù)部門的統(tǒng)一安排部署，組織開展了城鎮(zhèn)保障性安居工程跟蹤審計(jì)、“一卡通”資金審計(jì)、財(cái)政扶貧資金審計(jì)、縣新型農(nóng) 村醫(yī)療基金、城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)等一批全國、全省和全市統(tǒng)一組織的審計(jì)項(xiàng)目，通過審計(jì)，深入查找了各項(xiàng)惠民政策在貫徹執(zhí)行當(dāng)中存在的問題，促進(jìn)了國家各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行、健康發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)。強(qiáng)化基層黨建經(jīng)費(fèi)、隊(duì)伍、責(zé)任保障，將組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)按照 2%的比例納入財(cái)政預(yù)算，建立運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制、撥付監(jiān)督機(jī)制、考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，確保資金撥付、管理、使用規(guī)范高效。嚴(yán)格落實(shí)抓黨建的主體責(zé)任要求，強(qiáng)化監(jiān)督責(zé)任，和紀(jì)檢部門做好銜接，按照全員、全維的要求，建立干部監(jiān)督臺(tái)賬，及時(shí)掌握干部情況，確保人人都在監(jiān)管中。根據(jù)市、縣“十四五”基層黨建工作要點(diǎn)，“十四五”期間，我局黨建工作整體思路是：堅(jiān)持以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大系列會(huì)議精神為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求，突出以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，持續(xù)深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，以提升組織力為重點(diǎn)，抓實(shí)基礎(chǔ)，改進(jìn)作風(fēng)，持續(xù)抓好“基層黨建提升年”“支部建設(shè)規(guī)范年”各項(xiàng)工作，全面提升基層黨建工作質(zhì)量，為建設(shè)“贛北明珠”的新局面提供堅(jiān)強(qiáng)的 思想和組織保障。開展人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，提高依法調(diào)解的效力。二是 加大全民法治宣傳教育力度。 （四）強(qiáng)化措施，高效開展各項(xiàng)法律服務(wù)工作。二是大力加強(qiáng)行政復(fù)議工作。 X 縣 2021 年被評(píng)為“全國法治宣傳教育先進(jìn)縣”， 2021 年被省委省政府評(píng)為“依法治縣先進(jìn)縣