【正文】 [3]趙豪邁等，電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)體系研究，電子政務(wù) 2020(8)： 3845。陳志剛在其所著《全球化背景下我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展思考》指出了傳統(tǒng)官僚體制在網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)受到的挑戰(zhàn) ,提出了要擯棄官僚制 ,進(jìn)行行政組織結(jié)構(gòu)重組 ,實(shí)現(xiàn)跨部門的業(yè)務(wù)信息與服務(wù)的集成整合 ,形成跨部門的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同辦公環(huán)境 ,造就無(wú)縫政府。電子政務(wù)的核心價(jià)值之一，就是要從根本上改善政府的公共服務(wù)。 [3]趙豪邁等， 電子政務(wù)統(tǒng)一平臺(tái)建設(shè)體系研究 ，電子政務(wù) 2020(8)：3845。 Chadwick（ 2020）則認(rèn)為，電子政務(wù)研究常常會(huì)缺乏或遺忘民主的價(jià)值，為了提升電子化 政府的治理價(jià)值， 應(yīng)該為公民團(tuán)體創(chuàng)造能夠與官僚進(jìn)行互動(dòng)的機(jī)會(huì) ，并使其意見產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的影響力，消除“信息鴻溝”。 [11] 中 國(guó) 互 聯(lián) 網(wǎng) 絡(luò) 發(fā) 展 狀 況 統(tǒng) 計(jì) 報(bào) 告 , 中 國(guó) 互 聯(lián) 網(wǎng) 絡(luò) 信 息 中心 ,2020(1)。 CIO 制度在我國(guó)還是新鮮事物，只有少數(shù)一些省市在試點(diǎn)，河北省應(yīng)該抓緊時(shí)機(jī)加快建立 CIO 制度 政府 CIO 的職責(zé)范圍是跨部門、并且有一定權(quán)限的，需要各部門的廣泛參與和配合。 （六）建立和完善電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估 2020 年 9 月，河北省承德市出臺(tái)《電子政務(wù)和電子監(jiān)察系統(tǒng)績(jī)效考核辦法》，進(jìn)一步完善和推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)。河北有悠久的歷史，特色農(nóng)產(chǎn)品很多，可以在網(wǎng)站上辦一個(gè)欄目介紹河北的歷史，還有 農(nóng)產(chǎn)品比如 趙州的雪花梨，武強(qiáng)年畫等?？梢詫?shí)現(xiàn)多區(qū)域、多部門的信息交換和報(bào)送，同時(shí)可以確保電子政務(wù)的可靠性、安全性。電子政務(wù)系統(tǒng)是供政府和公民使用的信息交流平臺(tái)，在這之上流動(dòng)的有可以公開的信息，還有的是需要保密的非公開信息。 圖 1：各省人均 GDP 與互聯(lián)網(wǎng)普及率 網(wǎng)站建設(shè)落后 電子政務(wù)發(fā)展的三個(gè)階段為辦公自動(dòng)化，政府上網(wǎng)，電子政務(wù)。 河北地處東部地區(qū)，電子政務(wù)建設(shè)在近十年有了長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展，但是與相鄰的北京、天津、以及南部的上海等城市相比，還有較大的差距。 本文在論述河北省電子政務(wù)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上，分析了其中存在的問題，即公眾參與率低、網(wǎng)站建設(shè)落后、安全問題突出等，并提出了相關(guān)建設(shè)思路，包 括 轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理；建立政務(wù)信息公開平臺(tái)；加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)；加強(qiáng)人才建設(shè)；完善安全管理；建立和完善電子政務(wù)績(jī)效評(píng)估；提高公眾參與性；建立和完善 CIO 制度。十二五 ” 期間，我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)將從推動(dòng)電子政務(wù)建設(shè)應(yīng) 用階段逐步向優(yōu)化政務(wù)流程、推動(dòng)政府革新、與政府改革互動(dòng)的階段 過渡 。這可以從 2020年省級(jí)政府網(wǎng)站公眾參與指數(shù)排名表中看出來(lái)。 在2020 年中國(guó)政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)估中，河北省政府網(wǎng)站在全國(guó) 37 個(gè)省級(jí)網(wǎng)站中僅排名 17，屬于中間位置。 電子政務(wù)系統(tǒng)是涉及面廣，技術(shù) 和資金密集的系統(tǒng)工程 ， 為確保系統(tǒng)發(fā)揮整體效益，必須在統(tǒng)一規(guī)劃指導(dǎo)下，遵照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范協(xié)同建設(shè)，共同發(fā)展。 而河北的政府網(wǎng)站雖然在近幾年發(fā)展迅速，但是和北京，上海等相比，差距還是不小，在近幾年的政府網(wǎng)站績(jī)效評(píng)比中，河北只屬中間部位，還有待加強(qiáng)。缺乏安全保障的電子政務(wù)信息系統(tǒng)，不可能實(shí)現(xiàn)真正意義上的電子河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文 9 政務(wù)。第二、加強(qiáng)公眾參與意識(shí)，政府要從觀念和行動(dòng)上予以支持。 [4]張永樂， 與蔡文?？偣ぞW(wǎng)談 ， 中國(guó)信息界， 2020(9)： 25。 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文 1 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院 本科畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）開題報(bào)告申請(qǐng)書 姓名： 李瓊 專業(yè)： 公共事業(yè)管理 所屬系： 管理系 指導(dǎo)教師姓名： 武曉麗 職 稱： 教授 開 題 報(bào) 告 時(shí) 間： 年 月 日 擬選課題國(guó)內(nèi)、外的研究動(dòng)態(tài)、水平、存在問題，與本人實(shí)習(xí)、社會(huì)實(shí)踐、調(diào)研的關(guān)系，并附主要參考文獻(xiàn)： 隨著互聯(lián)網(wǎng)接入觸角的不斷延伸并加快向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域滲透，全球各級(jí)政府都把發(fā)展電子政務(wù)作為政府行政管理改革的重要手段和內(nèi)容，這將從客觀上促進(jìn)電子政務(wù)和政府管理創(chuàng)新研究向更高的深度和廣度發(fā)展。 2020 年 8 月我國(guó)計(jì)世咨詢公司發(fā)布《 2020 年中國(guó)城市電子政務(wù)網(wǎng)站評(píng)估研究報(bào)告》 ,首次公開發(fā)表電子政務(wù)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系 。在目前信息化發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展的的情況下，對(duì)完善河北省電子政務(wù)建設(shè) 進(jìn)行研究具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義 。 Chadwick（ 2020）則認(rèn)為，電子政務(wù)研究常常會(huì)缺乏或遺忘民主的價(jià)值，為了提升電子化政府的治理價(jià)值，應(yīng)該為公民團(tuán)體創(chuàng)造能夠與官僚進(jìn)行互動(dòng)的機(jī)會(huì)，并使其意見產(chǎn)生實(shí)質(zhì)的影響力，消除“信息鴻溝”。在目前信息化發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)迅猛發(fā)展的的情況下，對(duì)完善河北省電子政務(wù)建設(shè)進(jìn)行研究具河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文 3 有重要的理論和現(xiàn)實(shí)意義。 [10]李玉清，電子政務(wù)國(guó)內(nèi)研究述評(píng)，管理觀察， 2020(24)： 910。 四、論文的主要內(nèi)容 通過查閱各種法律法規(guī)和相關(guān)文獻(xiàn)資料，本文首先介紹了國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，簡(jiǎn)要說(shuō)明發(fā)展電子政務(wù)的意義，繼而簡(jiǎn)述河北省近幾年在電子政務(wù)方面的現(xiàn)狀。從組織層面來(lái)看，Kraemer 與 King（ 1986）認(rèn)為，科技的進(jìn)步給公共組織帶來(lái)了科技擴(kuò)散、組織結(jié)構(gòu)、人員、決策過程、組織內(nèi)政治、工作環(huán) 境等許多議題。 課題擬解決的主要問題，在理論和應(yīng)用方面的意義，完成課題的條件 (包括實(shí)習(xí)單位情況 )和論文（設(shè)計(jì)）的主要內(nèi)容： 通過查閱各種法律法規(guī)和相關(guān)文獻(xiàn)資料，本文首先介紹了 國(guó)內(nèi)外電子政務(wù)的發(fā)展現(xiàn)狀，簡(jiǎn)要說(shuō)明發(fā)展電子政務(wù)的意義，繼而簡(jiǎn)述河北省近幾年在電子政務(wù)方面的現(xiàn)狀。 陳志剛在其所著《全球化背景下我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展思考》指出了傳統(tǒng)官僚體制在網(wǎng)絡(luò)信息社會(huì)受到的挑戰(zhàn) ,提出了要擯棄官僚制 ,進(jìn)行行政組織結(jié)構(gòu)重組 ,實(shí)現(xiàn)跨部門的業(yè)務(wù)信息與服務(wù)的集成整合 ,形成跨部門的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同辦公環(huán)境 ,造就無(wú)縫政府。 [18]Gohar Feroz Khan ， A sociotechnical perspective on 河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院畢業(yè)論文 13 egovernment issues in developing countries: a scientometrics approach， Scientometrics， 2020(9):4956。 [2]張永樂， 激活電子政務(wù) —— 訪河北省信息資源規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)、省信息辦副主任甘中達(dá) ，中國(guó)信息界， 2020(9)： 1821。信息資源在我省不同地區(qū)，不同收入階層差別很大，因此，加強(qiáng)公眾參與性，首先要解決經(jīng)濟(jì)問題，使全省都能享受到電子政務(wù)的便利。關(guān)愛公務(wù)人員的成長(zhǎng)，充分發(fā)揮公務(wù)人員的工作積極性，吸引保留人才；建立公正、公平、公開的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，激勵(lì)高素質(zhì)人才脫穎而出，不任人唯親；根據(jù)人才特點(diǎn)和工作能力，合理使用人才，對(duì)有真憑實(shí)干的公務(wù)人員，要能破格任用，而不是依照傳統(tǒng)方式，按資歷、按文憑任用。電子政務(wù)的發(fā)展首先要有一個(gè)完善的門戶網(wǎng) 站，如果公民無(wú)法從政府網(wǎng)站上獲取信息和服務(wù)，就等于堵塞了電子政務(wù)服務(wù)的窗口。 三、河北省電子政務(wù)建設(shè)建議 （一）轉(zhuǎn)變觀念，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一管理 電子政務(wù)是什么，現(xiàn)在有些政府領(lǐng)導(dǎo)還不清楚，電子政務(wù)不是簡(jiǎn)單的辦公自動(dòng)化，不是弄個(gè)網(wǎng)站，上面放些政府信息就叫電子政務(wù)了。 在近幾年，河北的政府網(wǎng)站在河北省政 府的領(lǐng)導(dǎo)下有很多成績(jī)，但是與北京、上海相比，還有很大差距。更多的公民參與，參政議政，監(jiān)督，可以減少政府信息成本，擴(kuò)大信息來(lái)源，也可以減少社會(huì) 分歧，促進(jìn)社會(huì)和諧。建設(shè)電子信息政府，可以實(shí)現(xiàn)一定區(qū)域內(nèi)的行政機(jī)關(guān)的信息、管理制度等 各種資源的有效共享。s development is very important. Base on the discussion of Egovernment development in Hebei Province， this paper analyzes the existing problems. It is the low public participation,