【正文】 五、風(fēng)險評價 本項目屬社會公益性服務(wù)項目，其目的在于對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)控，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)，增強農(nóng)產(chǎn)品市場 競爭力，保障人民群眾飲食安全，是一項服務(wù)于農(nóng)、造福于民的基礎(chǔ)工程，不會產(chǎn)生任何風(fēng)險，而且隨著經(jīng)濟的發(fā)展和人們生活水平的提高，其地位和作用會越來越重要，因此該項目建設(shè)后無風(fēng)險。項目運行費用一般年需 20 萬元，由 麟游 縣財政解決，重大檢測活動所需費用向上級申請專項經(jīng)費解決。 運行管理模式與運行機制。 30 第十二章 組織管理與運行 一、項目實施組織管理 (一 )建設(shè)期的組織管理 為了確保項目順利實施，成立 麟游縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站建設(shè)項目實施領(lǐng)導(dǎo)小組，由 麟游縣 主管農(nóng)業(yè)的副縣長任組長，農(nóng)業(yè)局局長和檢測站站長任副組長，下設(shè)項目建設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在 麟游縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站，站長兼任辦公室主任。 儀器設(shè)備購置 萬元。 (3)電力通訊改造： 改造范圍涉及該樓 全部三 層，低壓配電系統(tǒng)，照明系統(tǒng)，電話通信、信息網(wǎng)絡(luò)綜合布線系統(tǒng)，接地安全系統(tǒng)。 (2)供電：檢驗檢測站已有照明用電，只需增容 40KW 動力電就能完全滿足項目建成后的用電需求。 農(nóng)業(yè)投入品的檢測 （一套儀器不能交叉使用） ：包括農(nóng)藥、獸藥等的有效成分含量、雜質(zhì)、水分、酸度、細(xì)度、可溶性、不溶性物質(zhì)、溶解時間、懸浮率、乳油穩(wěn)定性、熱儲穩(wěn) 定性、低溫穩(wěn)定性等，飼料中的營養(yǎng)成分、蛋白質(zhì)、氨基酸、維生素、微量元素、重金屬（鉛、汞、砷等）、氯化物、氰化物、黃曲霉素、沙門氏菌、各類激素等，化肥中氮、磷、鉀、銅、鐵、錳、砷、鎘、鉛、鋅、硼、硫酸鹽、油分、游離水、灰分、殘留物、不溶物、縮二脲、堿度、粒度等的測定。 社會經(jīng)濟 狀況 麟游 縣 2020 年完成生產(chǎn)總值 億元，比上年增長 %，增速比上年加快了 5 個百分點，連續(xù) 8 年保持兩位數(shù)增長，達(dá)到歷史最高水 15 平。人員編制 8 人， 技術(shù)人員7 人，中級 3 個， 現(xiàn)人員已全部配備到位。但由于基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，服務(wù)手段落后，限制了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作的范圍，與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展的要求不相適應(yīng)。提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，是適應(yīng)新階段農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的主要內(nèi)容，是促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效 、 農(nóng)民增收 、 財政增長的一項重要舉措。如人體攝入的 NO3有 %來自所吃的蔬菜，蔬菜中有 NO3大量積累會轉(zhuǎn)化為 NO2，并可生成強致癌物質(zhì) NH4 NO2，誘發(fā)人體消化系統(tǒng)癌變。此外，通過檢測站的檢測，把好農(nóng)產(chǎn)品的市場準(zhǔn)入關(guān)，全面提高該縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟增長。 五、建設(shè)性質(zhì)： 改擴建 六 、建設(shè)內(nèi)容與建設(shè)目標(biāo)： 土建工程 改擴建 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測 實驗室 ㎡，其中： (1)檢驗檢測實驗室 ㎡；包括 酶標(biāo)儀室 ㎡，液相色譜室 ㎡， 原子熒光室 ㎡，原子吸收分光光度計室 ㎡，農(nóng)殘速測 室 ㎡，紫外室 ㎡，獸藥殘留速測室 ㎡，土壤養(yǎng)分速測室 ㎡，種子檢測室 ㎡， 天平室 ㎡， 小型儀器及試劑室 ㎡，電熱室 ㎡， 樣 品前處理室 ㎡，檔案資料室 ㎡， 培訓(xùn)室 ㎡， 樣品貯藏及接樣室 ㎡，多功能食品檢測室 ㎡。 預(yù)計到 2020 年，農(nóng)產(chǎn)品市場 抽檢合格率由現(xiàn)在的 70%提高到 95%以上；主要糧油產(chǎn)品和畜禽產(chǎn)品的優(yōu)等品率提高到 30%以上；蔬菜優(yōu)等品率提高到 50%以上；水果和水產(chǎn)品的優(yōu)等品率提高到 50%以上；農(nóng)業(yè)投入品的市場抽查合格率由現(xiàn)在的 75%左右提高到 97%以上。 二 、項目建設(shè)必要性 建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站，是提高全民身體素質(zhì)的需要 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量問題已成為目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的一個主要矛盾。 加強 麟游縣 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測工作意義重大 近幾年，隨著中、省、市強農(nóng)惠農(nóng)政策的實施， 麟游縣的 農(nóng) 牧業(yè) 得到了極大發(fā)展。單位現(xiàn)有辦公、住房共 120㎡，有農(nóng)藥殘留速測儀等儀器設(shè)備 6臺，先后培訓(xùn)了 5名專業(yè)人員，已能獨立開展農(nóng)藥殘留速測，該站還 圍繞優(yōu)質(zhì)無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)開展技術(shù)推廣工作，具有堅實的理論基礎(chǔ)和豐富的技術(shù)工作經(jīng)驗。 隨著 國民經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全提出了更高要求，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全越來越受到社會各方面的關(guān)注。58′ ， 東臨咸陽永壽、乾縣，西接千陽 ，南與扶風(fēng)、岐山、鳳翔毗鄰，北與彬縣及甘肅靈臺縣接壤， 全縣總面積 1704 平方公里，轄 7 個鎮(zhèn)， 縣城距西安市 160 公里，距寶雞市 110 公里，距西寶高速公路眉縣口 55 公里。并承接市場準(zhǔn)入送檢的部分樣品。 第八章 項目建設(shè)內(nèi)容 一、土建工程 場地概述 (1) 檢驗檢測實驗室擬改擴建麟游縣 園藝站院內(nèi)綜合服務(wù)樓 ，該 場地東鄰 計劃生育指導(dǎo)站 ，南靠 道路 ，西靠 縣扶貧辦 ，北鄰 街道 。 排水管道采用 UPVC 空壁隔音塑料管，粘接；排至場區(qū)化糞池，其中實驗室有毒廢水集中收集處理排放。 三 、儀器設(shè)備 該項目共 購置儀器設(shè)備 66 臺 (套 )，包括檢驗檢測儀器 59 臺 (套 )，數(shù)據(jù)處理設(shè)備 7 臺 (套 )。 (4)、含氰廢液，加入氫氧化鈉溶液 (PH 值 10 以上 )，再加入過量的高錳 酸鉀溶液 (3％ )，使 CN－ 氧化分解。 (8)面向社會開展農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量安全檢驗檢 測服務(wù)和仲裁工作。設(shè)置崗位 1 名。對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、儲運、銷售及產(chǎn)地環(huán)境等進(jìn)行全面監(jiān)督、控制，形成從“農(nóng)田到餐桌 ”進(jìn)行全過程監(jiān)控檢測的能力，確保畜、糧、果、菜等農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)藥殘留量和污染物指標(biāo)，符合國家標(biāo)準(zhǔn)和國際標(biāo)準(zhǔn)要求，大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品的合格率和優(yōu)等品率。其中土建工程招標(biāo)金額 萬元；儀器設(shè)備采購 萬元 ， 招標(biāo)總額為 萬元。服務(wù)區(qū)域 1704 平方公里，涉及人口 萬人。 內(nèi)部機構(gòu)設(shè)置和人員配備。辦公室的職責(zé)是：負(fù)責(zé)項目的建設(shè)，完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的工作。 預(yù)備費 萬元。依房間面積、 25 工藝用電設(shè)備功率不同，每間實驗室內(nèi)設(shè)實驗專用～ 380/220v 插座箱 1～3 臺，通用插座 2～ 4 只，為保證用電安全，本工程所有插座回路 均設(shè)置電磁式漏電保護(hù)器。 23 (5)防震：建構(gòu)筑物及規(guī)劃布置按 7 度抗震設(shè)防，設(shè)計基本地震加速度值為 ，以保證生命財產(chǎn)安全性。 二、建設(shè)目標(biāo) 麟游 縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全 檢驗檢測站 建設(shè)以服務(wù) “三農(nóng) ”為方向，以保障農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展為宗旨，以改善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測為手段，全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測服務(wù)能力為目標(biāo)，加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的監(jiān)控，促進(jìn)農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜、獸藥等農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)的合理使用，提高其使 用效能，減少其對生態(tài)環(huán)境的污染；加強對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境的監(jiān)控，防止工業(yè)污染和生活垃圾對農(nóng)田環(huán)境的破壞，保障耕地、水體及氣候條件符合安全生產(chǎn)的需要；通過質(zhì)量安全檢測，促進(jìn)傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的改變，做到資源開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)并重 。 2020 年，完成農(nóng)林牧漁及其服務(wù)業(yè)總產(chǎn)值 71016 萬元，增長 %。 2020 年以來，麟游縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站在現(xiàn)有人力、物力、財力緊缺的情況下，堅持農(nóng)產(chǎn)品檢驗檢測工作經(jīng)常化，累計檢測 20 批，抽取樣品 700 個，抽檢合格率達(dá) %以上，保證了群眾農(nóng)產(chǎn)品食用安全，有效改善和提高了該縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測水平，杜絕了農(nóng) 產(chǎn)品質(zhì)量安全事故的發(fā)生。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)、流通全程監(jiān)控的重要保障，因此必須加大投入，盡快改善服務(wù)設(shè)施，完善服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)水平。 因此，大力加強和實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測， 力促 農(nóng)產(chǎn)品 質(zhì)量 安全上水平 ，正是基于對未來農(nóng)業(yè)發(fā)展形勢的充分估 量 ，也是確保 麟游縣 農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)的有力保障。在相當(dāng)長一段時期內(nèi)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量、 7 過量和不合理使用農(nóng)用化學(xué)物質(zhì)，其結(jié)果引起農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境嚴(yán)重污染 。 全縣總面積 1704 平方公里，其中農(nóng)耕地面積 萬畝， 全年糧食播面積 萬畝，總產(chǎn)量達(dá)到 萬噸，其中夏糧面積 萬畝，總產(chǎn)量為 萬噸 ； 秋糧播種面積 萬畝，總產(chǎn)量為 萬噸；蔬菜播種面積 萬畝；烤煙種值面積 3 萬畝，總產(chǎn)量 3354 噸；蜂蜜和核桃產(chǎn)量分別是 1089 噸和 82 噸。 項目建成后， 改善項目檢測站工作條件，提高裝備水平，加大檢測站固定 資產(chǎn)投入，增強全縣蔬菜、肉類等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢驗檢測能 2 力，規(guī)范檢測程序，擴大檢測范圍，進(jìn)一步提高檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)。 資金籌措：總投資 萬元，申請中央投資 240 萬元，地 方配套資金 萬元。 為了認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法》的規(guī)定以及國務(wù)院《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)新一輪“菜籃子”工程建設(shè)的意見》（國辦發(fā) [2020]18號）的要求，切實加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作， 2020 年 8 月，經(jīng)麟游縣編制委員會辦公室批準(zhǔn)，成立了“麟游縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測站”，隸屬農(nóng)業(yè) 局管理，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站，成立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站，實行一套人馬，兩個牌子，每個站配備工作人員 2— 3 人，負(fù)責(zé)轄區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，在城鎮(zhèn)批發(fā)市場、超市設(shè)立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管員，健全了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。 只有 建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測體系 ， 對農(nóng)藥、獸藥、飼料、肥料等農(nóng)業(yè)投入品和蔬菜、水果、肉、奶蛋等農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全指標(biāo)做出及時、科學(xué)的評價，才能促進(jìn)質(zhì) 8 量安全指標(biāo)合格農(nóng)產(chǎn)品銷售，有效杜絕有毒有害的農(nóng)產(chǎn)品上市流通。 該項目建成后，必將對該縣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尤其是對該縣的無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)起到規(guī)范指導(dǎo)作用，推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品的健康發(fā)展。 2020 年 糧食播面積 萬畝， 12 總產(chǎn)量達(dá)到 萬噸，蔬菜播種面積 萬畝；烤煙種值面積 3 萬畝，總產(chǎn)量 3354 噸；蜂蜜和核桃產(chǎn)量分別是 1089 噸和 82 噸。19′ — 108176。寶（雞）麟（游）鐵路已開工建設(shè)，大交通的建設(shè)必將帶動麟游縣經(jīng)濟社會快速發(fā)展。 四、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 主要承擔(dān)省、市、 (區(qū) )縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門下達(dá)的農(nóng) (畜 )產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法檢驗，負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和批發(fā)市場開展檢測工作；承擔(dān)本縣及鄰區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)境監(jiān)測工作，對農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行監(jiān)督檢查的抽樣和生產(chǎn)過程中的日常監(jiān)督檢驗、快速檢測；開展農(nóng) 22 產(chǎn)品 質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的宣傳；承擔(dān)農(nóng)業(yè)行政主管部門下達(dá)的委托抽樣、送樣工作。室內(nèi)給水管網(wǎng)采用枝 狀，利用原建筑已有五根給水立管，接至各用水點。當(dāng)接地電阻達(dá)不到要求時，須補打人工接地體。 (1)、無機酸類，可將廢酸慢慢倒入過量的含碳酸鈉或氫氧 化鈣的水溶液中或用廢堿中和，中和后用大量水沖洗。 (5)該縣內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面重大事故、糾紛的技術(shù)調(diào)查、鑒定和評價工作。設(shè)置崗位 2 個， (技術(shù) )負(fù)責(zé)人 1。 三、社會效益 項目建成后， 改善麟游縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測站工作條件，提高裝備水平，加大檢測站固定資產(chǎn)投入，增強全縣糧食、蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的檢驗測試能力，規(guī) 范檢測程序，擴大檢測范圍，進(jìn)一步提高檢測結(jié)果的準(zhǔn)確性，嚴(yán)把農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)入關(guān)。