【正文】 因此，本題的正確答案為 B。依照我國現(xiàn)行企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度，享受企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險待遇，勞動者一般應(yīng)當(dāng)具備 三項條件 ：第一，勞動者及其所在單位屬于企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的 適用范圍，并辦理了正式參保手續(xù)；第二，勞動者符合法定企業(yè)職工 退休、退職條件 ；第三，勞動者及其所在單位繳納基本養(yǎng)老保 險費達(dá)到 法定年限 。目前，我國養(yǎng)老保險制度的 市場化、社會化改革仍在進(jìn)行之中，養(yǎng)老保險制度將逐漸得到完善。 （二）我國養(yǎng)老保險制度的建立與現(xiàn)狀 （了解） 我國的養(yǎng)老保險立法始于 20 世紀(jì) 50 年代初。一般認(rèn)為，養(yǎng)老保險具有下列方面的特征： （多選） （ 1） 補償性 。 第 79 條規(guī)定， 社會保險行政部門 對社會保險基金的收支、管理和投資運營情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)存在問題的，應(yīng)當(dāng)提出整改建議，依法作出處理決定或者向有關(guān)行政部門提出處理建議。社會保險基金預(yù)算按照社會保險項目分別編制。 ④ 地域范圍 。依照規(guī)定，社會保險基金 只能從法定來源（單選）中籌集。 （ 3）繳費數(shù)額或年限。 ③ 社會月平均工資。（單選）用人單位不支付的，從工傷保險基金中先行支付。 ① 被保險人。 【教材新增】 《社會保險法》第 74 條規(guī)定，用人單位可以免費向社會保險經(jīng)辦機構(gòu) 查詢、核對其繳費和享受社會保險待遇記錄 ，要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供社會保險咨詢等相關(guān)服務(wù)。 ⑤ 不得謀利 ，即不得通過經(jīng)辦社會保險事務(wù)為本機構(gòu)及其工作人員謀 求利益。勞動者死亡后，其遺屬享受遺屬津貼。 ” 勞動者個人儲蓄保險一般實行個人自愿的原則，由勞動者向社會保險機構(gòu)或其他機構(gòu)投保，享受保險機構(gòu)規(guī)定支付的待遇。 ” 因此，可以將我國現(xiàn)行的社會保險結(jié)構(gòu)劃分為國家基本保險、用人單位補充保險和勞動者個人儲蓄保險三個層次。 （ 3） “ 國家保障型 ” 社會保險 模式。相反，商業(yè)保險則具有自愿性、賠償性和營利性的特點。 （ 4） 實施原則 不同。 （ 4） 互助互濟性 。 【例題 一般認(rèn)為，我國社會保障法的基本原則包括如下 幾項原則： （多選） （一） 保障基本生活需要 的原則 社會保障法是 保障公民生存權(quán) 的法律體系。 l958 年到 l966 年，是我國勞動保障法的 改革時期。社會保障就是要以幫助因各種原因陷入生活困難的民眾走出困境為直接目的，以維護(hù)社會公正為基本理念。 《貝弗里奇報告》 中把社會保障界定為 國家對國民的公共福利計劃 ，認(rèn)為它是政府對社會成員中生活困難者的經(jīng)濟保障制度。 1993 年黨的 十四屆三中全會《關(guān)于建立社會主義市場經(jīng)濟若干問題的決定》中，明確將社會保障制度的建立作為我國社會主義市場經(jīng)濟體制的基本支柱之一。 （多選） 普遍性 社會保障的作用在于保障 全社會成員 基本生存與生活需要，特別是保障公民在年老、疾病、傷殘、失業(yè)、生育、死亡、遭遇災(zāi)害、面臨生活困難時的 特殊需要。我國頒布了一系列法律， 初步確立了社會保障的基本制度 。《勞動法》頒布后，國務(wù)院相繼頒布了《企業(yè)職工生育保險暫行規(guī)定》（ 1995 年）、《企業(yè)職工工傷保險暫行規(guī)定》（ 1996 年）、《國務(wù)院關(guān)二于二建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度的決定》（ 1998 年）、《失業(yè)保險條例》（ 1999 年）、《社會保險費征繳暫行條例》（ 1999 年）、《社會保險行政爭議處理辦法》（ 2020 年）、《社會保險基金行政監(jiān)督辦法》（ 2020 年）、《社會保險基金監(jiān)督舉報工作管理辦法》（ 2020 年）及《工傷保險條例》（ 2020 年）等多部社會保障規(guī)范性文件，我國社會保障制度 得以快速發(fā)展和日趨完善 。社會保障的效率性，要求通過社會保障的經(jīng)濟調(diào)節(jié)作用和對社會成員的激勵作用，提高經(jīng)濟增長率，從而實現(xiàn)社會保障更高層次上的公平。 （ 3） 國家強制性 。社會保險的保障對象是 社會成員中的勞動者，主要是企業(yè)職工，有時也包括個體工商戶 ；商業(yè)人身險的保障對象是 一切自愿投保的社會成員 。 『正確答案』 AC 『答案解析』本題所考查的考點是社會保險與商業(yè)保險的性質(zhì)差異。 （ 2） “ 福利國家型 ” 社會保險模式。 ” 該決定首次在立法中明確了我國社會保險制度改革所采取的 國家基本養(yǎng)老保險、企業(yè)補充保險和個人儲蓄養(yǎng)老保險相結(jié)合的多層次養(yǎng)老保險結(jié)構(gòu)（單選） 。 （ 3）勞動者 個人儲蓄保險 。 1951 年政務(wù)院頒布的《中華人民共和國勞動保險條例》中就對養(yǎng)老、工傷、醫(yī)療、疾病、遺屬、生育七個項目作了具 體規(guī)定。審計結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會公開 。 （ 3） 投保人，也稱要保人 ，是指為被保險人利益向保險人投辦社會保險的主體，一般指用人單位 。不同項目的社會保險，其保險待遇的享受條件，依法不盡相同。一般說來， 凡屬應(yīng)由被保險人自己投保的項目，享受保險待遇應(yīng)以履行繳納保險費義務(wù)為必要條件 。本單位平均工資指職工所在單位在發(fā)生保險事故的 上一年度或本年度的職 工人均月平均工資 ，它通常是 計算單位繳納社會保險費 的基數(shù)，也是 職工享受一些法定項目社會保險待 遇的基數(shù)，如喪葬費、撫恤金、生育津貼等。連續(xù)工齡是指依法能夠連續(xù)計算的工齡，它包括 本單位工齡以及依法可連續(xù)計算的以前在其他單位的工齡 。它一般按不同險種分別單獨建立，如養(yǎng)老保險基金、醫(yī)療保險基金、工傷保險基金、失業(yè)保險基金、生育保險基金等。從保護(hù)勞動者的需要來看， 原則上應(yīng)將各險種的各個待遇項目全部 都納入統(tǒng)籌范圍。 【教材新增】 為規(guī)范社會保險基金的日常存儲支出活動，《社會保險法》規(guī)定，各項社會保險基金按照社會保險險種分別建賬，分賬核算，執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度；社會保險基金?？顚Ｓ?，任何組織和個人不得侵占或者挪用。為落實和加強社會保險基金監(jiān)管，我國《社會保險法》設(shè)專章規(guī)定了 “ 社會保險監(jiān)督 ” 。 （ 2） 離休 ，是指 新中國成立前參加革命工作的老干部 達(dá)到一定年齡后離職休養(yǎng)，這是我國特有的一種基于勞動者本人貢獻(xiàn)而產(chǎn)生的 特殊養(yǎng)老保險形式 。養(yǎng)老保險具有社會福利性，養(yǎng)老保險費用來源，由 國家、單位和個人 三方或單位和個人雙方共同負(fù)擔(dān)，繳納養(yǎng)老保險費的勞動者在符合養(yǎng)老條件時，都可向社會保險部門領(lǐng)取養(yǎng)老金，實現(xiàn)了廣泛的社會互濟。第 20 條規(guī)定，國家建立和完善新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度。社會統(tǒng)籌與個人賬戶相結(jié)合的基本養(yǎng)老保險制度，在基本養(yǎng)老保險基金的籌集模式上采用 傳統(tǒng)型的 基本養(yǎng)老保險費用的籌集模式，即 由國家、單位和個人共同負(fù)擔(dān) ；基本養(yǎng)老保險基金實行社會互濟；在基本養(yǎng)老金的計發(fā)上采用結(jié)構(gòu)式的計發(fā)辦法，強調(diào)個人賬戶養(yǎng)老金的激勵 因素和勞動貢獻(xiàn)差別。 單選題】根據(jù)我國現(xiàn)行法律規(guī)定，女職工的退休年齡為（ ）周歲。（ 2020 年） 60 周歲 50 周歲 、高溫工作的，男年滿 55 周歲 、高溫工作的，女年滿 45 周歲 『正確答案』 ACD 『答案解析』本題考查的是我國企業(yè)職工的退休年齡。為了解決我國企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險適用范圍較窄的缺陷， 2020 年國務(wù)院《關(guān)于完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險制度的決定》（國發(fā) [2020]38 號）就擴大企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的覆蓋面問題做出了專門規(guī)定： “ 城鎮(zhèn)各類企業(yè)職工、個體工商戶和靈活就業(yè)人員都要參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險 ” 。 （三）我國企業(yè)職工養(yǎng)老保險制度 90 年代之前，對企業(yè)職工實行的是單一的養(yǎng)老保險制度。 年國務(wù)院又統(tǒng)一了兩種養(yǎng)老制度。 （ 2） 廣泛性 。第 80 條規(guī)定，統(tǒng)籌地區(qū)人民政府成立由 用人單位代表、參保人員代表，以及工會代表、專家 等組成的 社會保險監(jiān)督委員會 ，掌握、分析社會保險基金的收支、管理和投資運營情況，對社會保險工作提出咨詢意見和建議，實施社會監(jiān)督；社會保險經(jīng)辦機構(gòu) 應(yīng) 當(dāng)定期向 社會保險監(jiān)督委員會匯報社會保險基金的收支、管理和投資運營情況。 第 69 條規(guī)定，社會保險基金在 保證安全的前提下 ，按照國務(wù)院規(guī)定投資運營實現(xiàn)保值增值 。 【教材新增】 當(dāng)前根據(jù) 我國社會保險改革進(jìn)展和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不平衡的實際狀況，我國《社會保險法》第 64 條規(guī)定： “ 基本養(yǎng)老保險基金逐步實行全國統(tǒng)籌（單選） ，其他社會保險基金逐步實行 省級統(tǒng)籌 ，具體時間、步驟由國務(wù)院規(guī)定。第 71 條規(guī) 定，國家設(shè)立全國社會保障基金，由 中央財政預(yù)算撥款以及國務(wù)院批準(zhǔn)的其他方式籌集的資金構(gòu)成（單選） ，用于社會保障支出的補充、調(diào)劑。需要注意的是，這里所稱的已經(jīng)繳納 的保險費數(shù)額，是指依法已經(jīng)計入被保險人個人賬戶中的社會成員個人及其所在單位已經(jīng)向社會保險經(jīng)辦機構(gòu)繳納的社會保險費的總額； 至于依法不應(yīng)計入社會成員個人賬戶的保險費，則是以其繳費年限來確定其可享受的社會保險待遇水平 。 ”為保障社會保險待遇免受物價上漲等因素的影響， 某些社會保險待遇項目有必要與社會月平均工資水平掛鉤， 形成社會保險待遇隨社會平均工資水平增長而提高的正常增長機制。基本養(yǎng)老保險基金出現(xiàn)支付不足時，政府給予補貼。關(guān)于受益人的資格，我國相關(guān)社會保險法規(guī)列舉規(guī)定一定范圍內(nèi)的職工親屬可以作為受益人 ，包括： 祖父、父、夫，年滿 60 歲或完全喪失勞動能力者 ； 祖母、母、妻，未從事有固定報酬工作者 ； 子女（包括遺腹子女、養(yǎng)子女、繼子女、非婚生子女），弟妹（包括同父異母或同母異父的弟妹） 等。 【教材新增】 《社會保險法》第 57 條規(guī)定，用人單位應(yīng)當(dāng)自 成立之日起三十日（單選） 內(nèi)憑 營業(yè)執(zhí)照、 登記證書或者單位印章 ，向當(dāng)?shù)厣鐣ｋU經(jīng)辦機構(gòu)申請辦理社會保險登記；用人單位的社會保險登記事項發(fā)生變更或者用人單位依法終止的，應(yīng)當(dāng)自 變更或者終止之日起三十日（單選） 內(nèi)，到社會保險經(jīng)辦機構(gòu)辦理變更或者注銷社會保險登記。 00:00:00 【教材新增】 《社會保險法》第 4 條規(guī)定，中華人民共和國境內(nèi)的用人單位和個人依法繳納社會保險費，有權(quán)查詢繳費 記錄、個人權(quán)益記錄，要求社會保險經(jīng)辦機構(gòu)提供社會保險咨詢等相關(guān)服務(wù)；個人依法享受社會保險待遇，有權(quán)監(jiān)督本單位為其繳費情況。 （五）我國社會保險法律關(guān)系的基本內(nèi)容 社會保險 當(dāng)事人 包括 保險人、投保人、被保險人和受益人（多選） 。 【例題 【教材新增】 《社會保險法》第 2 條規(guī)定： “ 國家建立基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、工傷保險、失業(yè)保險、生育保險等社會保險制度，保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。我國傳統(tǒng)的社會保險制度也屬于這種模式。 年 2 月，政務(wù)院頒布《中華人民共和國勞動保險條例》，建立了養(yǎng)老保險、工傷保險、醫(yī)療保險、生育保險等社會保險項目為新中國社會保險制度建立了 基本 政策框架 。 （ 5） 保險受益人 不同。社會保險的待遇，由于不同勞動者的 工齡長短、保險事故發(fā)生的原因、繳納費用的多少 等因素的不同，決定了勞動者享受的具體社會保險待遇有所差別。社會保障法是調(diào)整在社會保障中發(fā)生的各種權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的法律 規(guī)范的總稱，同時也是社會保障制度的法律表現(xiàn)形式。 （二）社會保障 普遍性 原則 普遍性是指社會保障的實施范圍應(yīng)包括 所有社會成員 ，強調(diào)一切社會成員享有社會保障的共同權(quán)利，從而制定對全體社會成員普遍適用的相同的社會保障標(biāo)準(zhǔn)。 3.【教材新增】 1978 年黨的十一屆三中全會確立我 國改革開放方針后，我國社會保障法制建設(shè)步入 改革、發(fā)展和創(chuàng)新時期 。 實質(zhì)意義的社會保障法，指一國調(diào)整社會保障關(guān)系的法律規(guī)范的總和，既包括狹義的社會保障法，也包括 其他法律法規(guī)中調(diào)整社會保障關(guān)系 的法律規(guī)范，還包 括涉及社會保障問題的規(guī)章、決定、指示等規(guī)范性文件 。 年聯(lián)合國《人權(quán)宣言》 中把社會保障界定為： “ 每個人 因其自己家庭之健康與幸福， 對于衣食住醫(yī)及其必需社會服務(wù)設(shè)施應(yīng)有適當(dāng)生活水準(zhǔn)的權(quán)益，并對于失業(yè)、疾病、殘疾、寡居老年等個人不可抗拒 事由遭遇生活危機無法為生時，有權(quán)利獲得保障。 二、題型考點分析： ：單項選擇題與多項選擇題 ：知識點比較散，考點混亂， 每年出題點都不一樣，多看教材 三、教材大綱變化： 2020 年教材有很多變動和增加 ,大部分集中在社會保險法的新內(nèi)容上。 （ 3）社會保障是 一項國家事業(yè) ，其實施依據(jù)是國家的社會保障立法。 （ 3）社會福利法，廣義上與社會保障同義，狹義上指由國家或社會在法律和政策范圍內(nèi)向 全體公民（單選） 普遍地提供資金幫助和優(yōu)化服務(wù)的社會性制度。國家和社會幫助安排盲、聾、啞和其他有殘疾的公民的勞動、生活和教育。 （四）社會公平 與經(jīng)濟效率兼顧 的原則 社會保 障是在經(jīng)濟發(fā)展過程中由國家和社會對社會財富進(jìn)行的再分配，以調(diào)整因社會財富初次分配所帶來的不均等情況，因此，從制度的目的上便可知 社會保障是一個以實現(xiàn)公平為己任的制度。但是，社會保險只能滿足社會成員在 生、老、病、死、傷、殘、失業(yè)等 方面較低層次 的基本生存需要。 （二）社會保險與商業(yè)人身保險的區(qū)別 從社會保險的概念和特征看，社會保險與商業(yè)人身保險有 共同點 ，即它們都是以被保險人的 生命、健康 作為保險標(biāo)的，而且都具有應(yīng)用保險原理的 大數(shù)法則 ，集中眾多人的力量、分散風(fēng)險、抵 御風(fēng)險的社會功能；但二者之間也存在著客觀差別，主要表現(xiàn)為以下幾