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最新供熱搶修應(yīng)急預(yù)案方案(七篇)(專業(yè)版)

2025-08-12 17:37上一頁面

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【正文】 應(yīng)急值班電話:(二)應(yīng)急裝備、設(shè)施和器材清單:(略)(三)通信保障:逐步建立完善以轄區(qū)供熱重大事故應(yīng)急響應(yīng)為核心的通信系統(tǒng),建立相應(yīng)的通訊保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間通信聯(lián)絡(luò)的需要。應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室負(fù)責(zé)對事故情況進(jìn)行全面總結(jié)和上報(bào)。事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間。在轄區(qū)供熱覆蓋范圍內(nèi)建立多個(gè)測溫、測壓點(diǎn),與各換熱站操作系統(tǒng)組成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),按要求定期對供熱溫度壓力進(jìn)行檢測。(三)供熱應(yīng)急指揮部職責(zé)(1)組織協(xié)調(diào)供熱重大事故突發(fā)事件的應(yīng)急搶險(xiǎn)工作,落實(shí)辦事處交辦的有關(guān)工作。(根據(jù)現(xiàn)場情況確定)二、 供熱公司應(yīng)急搶修組織總指揮:副總經(jīng)理 職責(zé):全面組織和領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急搶修工作,協(xié)調(diào)和調(diào)度相關(guān)協(xié)作單位的配合工作和下達(dá)指令。(七)機(jī)械安排:挖掘機(jī)2輛區(qū)政公司1輛、社會雇傭1輛運(yùn)輸車4輛區(qū)環(huán)衛(wèi)處提供鏟車2輛區(qū)政公司1輛、社會雇傭1輛發(fā)電機(jī)2臺區(qū)政公司提供焊機(jī)2臺熱力公司提供吊車2輛社會租用氣割2臺熱力公司提供消防車2輛消防中隊(duì)提供水車2輛區(qū)環(huán)衛(wèi)處1輛、園林處1輛以上機(jī)械設(shè)備隨時(shí)由區(qū)建設(shè)局調(diào)配。變動現(xiàn)場的處理應(yīng)當(dāng)盡量縮小范圍,移動某些物體時(shí),必須做好現(xiàn)場標(biāo)記,保持原狀,為事故調(diào)查創(chuàng)造條件。(三)負(fù)責(zé)救援資金及其他急需物資的保障。(五)負(fù)責(zé)事故發(fā)生后對外信息的撰寫和發(fā)布。市政府確定的應(yīng)由政府承擔(dān)的部分,特別重大供熱突發(fā)事件支出由市財(cái)政承擔(dān),重大供熱突發(fā)事件支出由市、區(qū)財(cái)政共同承擔(dān),較大供熱突發(fā)事件支出由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。視搶險(xiǎn)情況隨時(shí)調(diào)用應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資。屬一般性供熱故障的,由供熱企業(yè)自行組織搶修并采取在小區(qū)單元張貼告示等方式及時(shí)通知用戶,并在1小時(shí)向當(dāng)?shù)亟值擂k事處、區(qū)供熱辦報(bào)告故障發(fā)生時(shí)間、故障原因、涉及面積、影響用戶戶數(shù)、預(yù)計(jì)搶修時(shí)間等信息。依托大型供熱企業(yè),按照分區(qū)配備的原則,建立8支市級供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍。市新聞辦:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)媒體統(tǒng)一進(jìn)行新聞發(fā)布,及時(shí)、準(zhǔn)確、有序地報(bào)道供熱應(yīng)急事件搶險(xiǎn)救援工作情況。(二)指揮部下設(shè)五個(gè)組綜合協(xié)調(diào)組組長:由市住房局局長兼任副組長:市政府應(yīng)急辦常務(wù)副主任市供熱辦綜合處主管副主任市政府新聞辦主任成員:由市政府新聞辦一名同志、市住房局宣傳部部長、市供熱辦綜合處處長組成主要任務(wù):突發(fā)事件(故)發(fā)生時(shí),迅速啟動應(yīng)急處置指揮工作,按照分級聯(lián)絡(luò)方式,迅速溝通、協(xié)調(diào)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和參戰(zhàn)部門到位。屬地管理、分級響應(yīng)的原則。(4)如果沒有發(fā)現(xiàn)危及傷病員的體征,可作第二次檢查,以免遺漏其他的損傷、骨折和病變,這樣有得于現(xiàn)場施行必要的急救和穩(wěn)定病情,降低病發(fā)癥和傷殘率。如果發(fā)現(xiàn)觸電者呼吸困難,嚴(yán)重缺氧,面色發(fā)白或發(fā)生痙攣,應(yīng)立即請醫(yī)生作進(jìn)一步搶救。直至救護(hù)車前來救護(hù)方可停止搶救,或緊急送往醫(yī)院搶救。如條件允許,在保證人身安全的情況下,及時(shí)關(guān)閉站內(nèi)一次網(wǎng)來回水總門,斷開站內(nèi)設(shè)備總電源刀閘;如不具備上述條件,及時(shí)撤離到安全區(qū)域。(4)影響預(yù)案執(zhí)行的其他條件發(fā)生變化,預(yù)案需要修訂。(一)應(yīng)急救援車輛、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備,必須按搶險(xiǎn)救援工作需要配置。重大事故:因供熱管網(wǎng)或換熱站突發(fā)事故對附近居民生命財(cái)產(chǎn)構(gòu)成重大影響的,同時(shí)因事故導(dǎo)致長時(shí)間停熱,48小時(shí)以上仍不能恢復(fù)供熱的:出現(xiàn)重大安全事故,短期內(nèi)無法恢復(fù)供熱的。(二)供熱突發(fā)事故應(yīng)急指揮部組成人員。(七)應(yīng)急物資保障機(jī)制。部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制是在供熱特殊情況下,依靠各有關(guān)部門的力量對應(yīng)急事故和事件聯(lián)合進(jìn)行協(xié)調(diào)的一種方式。2.事故的應(yīng)急措施小事故:立即組織搶修人員和所需物資、工具進(jìn)行搶修;并在4小時(shí)內(nèi)搶修完畢,并通知技術(shù)科。(2)辦公室主任前往出事地點(diǎn)了解情況,協(xié)調(diào)矛盾,控制局面。(一)緊急狀態(tài)和緊急情況。進(jìn)入居民冬季采暖期間,即為冬季供熱緊急狀態(tài)。(3)事件處置后,辦公室將情況報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)并密切跟蹤關(guān)注該處情況。一般事故:責(zé)任科室立即組織和所需物資、工具進(jìn)行搶修;并在6小時(shí)內(nèi)搶修完畢,通知技術(shù)科和分管經(jīng)理。供熱期間出現(xiàn)的一般應(yīng)急事故和事件可啟動各單位聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制;供熱期間出現(xiàn)的重要應(yīng)急事故和事件可啟動各單位聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制;供熱期間出現(xiàn)的重大應(yīng)急事故和事件啟動縣聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。應(yīng)急物資保障機(jī)制是為應(yīng)急事故搶修搶險(xiǎn)任務(wù)提供物資準(zhǔn)備的重要保證??傊笓]:劉海龍副總指揮:裴保信、張祥貴、徐衛(wèi)民、陳宏、張國峰成員:孫冬梅、巨長庚、高長亞、李浩、于威、孫景啟、賈永生、周仲民、韓建軍、秦偉、黃偉、孫開松、舒磊、陳福雷、馬維峰、張海東應(yīng)急救援隊(duì)伍:專家技術(shù)組組長:張祥貴成員:裴保信、孫冬梅、孫開松舒磊、陳福雷、馬維峰、張海東、周仲民、巨長庚物資保障組組長:徐衛(wèi)民成員:黃偉、胡濱、王磊、劉超應(yīng)急車輛組組長:孫景啟成員:孫強(qiáng)、孟昭君、種傳偉、李天劍、陸江安全保衛(wèi)組組長:巨長庚成員:栗興蓮、張勇、張銳、李然運(yùn)行一處隊(duì)長:舒磊成員:劉玉海、劉保華、黃石、高玉芳、張強(qiáng)強(qiáng)、劉金中、袁偉輝運(yùn)行二處隊(duì)長:馬維峰成員:王兆宏、葉峰、高繼海、賈玉霞、王鈺、運(yùn)行三處隊(duì)長:孫開松成員:韓方舉、孟磊、溫濤、謝明、石峰、張立華、李中秋、單志國運(yùn)行四處隊(duì)長:陳福雷成員:巨長安、孫炳華、韓兆立、姜濤、杜勇、張瑞杰運(yùn)行五處隊(duì)長:周仲民成員:黃崇亮、薛開渠、孫中龍、李坤、趙汝峰管線所隊(duì)長:張海東成員:陳雷、張景峰、蔡青、王璨(一)危險(xiǎn)源監(jiān)控:各運(yùn)行處、安全保衛(wèi)處、生產(chǎn)技術(shù)處、管線所、調(diào)度中心負(fù)責(zé)對供熱管網(wǎng)監(jiān)測、調(diào)控、處置工作,工作目的是確保供熱管網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。(二)搶修搶險(xiǎn)程序(1)工作現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后,由現(xiàn)場應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事故情況開展應(yīng)急指揮與協(xié)調(diào),通知有關(guān)各應(yīng)急救援小組趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶修搶險(xiǎn)。(二)應(yīng)急救援物資、防護(hù)裝置包括防護(hù)勞保、應(yīng)急燈具、滅火器、快速搶險(xiǎn)工具等。本預(yù)案由熱力總公司負(fù)責(zé)編制和解釋。值班人員要將事故情況迅速報(bào)告站長和調(diào)度人員;及時(shí)打開進(jìn)站小室井蓋進(jìn)行通風(fēng),嚴(yán)禁獨(dú)自下井操作;搶修人員到位,下井條件確認(rèn)后,關(guān)閉小室出入口閥門;及時(shí)封閉地下各入口,疏散人群,防止無關(guān)人員誤入危險(xiǎn)區(qū)域,造成燙傷、觸電等不必要的傷害;聯(lián)系供電部門或者物業(yè),從外部切斷站內(nèi)供電電源,防止水淹設(shè)備后,造成人身觸電傷亡事故。但在運(yùn)送途中不得停止搶救復(fù)蘇措施,不能錯(cuò)過搶救的黃金時(shí)間,致人因救護(hù)不及時(shí)而死亡。假如觸電者傷勢嚴(yán)重,呼吸停止或心臟跳動停止,或二者都已停止,仍應(yīng)立即施行人工呼吸或胸外心臟擠壓,并迅速請醫(yī)生診治或送醫(yī)院。急救處理方法:(1)止血①壓迫止血法:先抬高傷肢,然后用消毒紗布覆蓋在作品表面,在現(xiàn)場可用清潔的手帕、毛巾或其他棉織品代替,再用繃帶或布條加壓包扎止血。突發(fā)性供熱事件的應(yīng)急處置堅(jiān)持以區(qū)為主,市區(qū)政府分別準(zhǔn)備一定數(shù)額的突發(fā)性供熱事件應(yīng)急搶險(xiǎn)資金,各區(qū)政府應(yīng)根據(jù)本預(yù)案修訂完善區(qū)級突發(fā)性供熱事件應(yīng)急預(yù)案。按程序及時(shí)傳報(bào)信息,跟蹤掌握事件發(fā)展和處置情況,與有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門保持聯(lián)系,綜合情況;起草重大突發(fā)事件新聞通稿和應(yīng)急處置報(bào)告:組織各單位趕赴現(xiàn)場,統(tǒng)一報(bào)道口徑,正確引導(dǎo)社會輿論,適時(shí)進(jìn)行新聞發(fā)布;撰寫突發(fā)時(shí)間大事記。市公安局:維護(hù)搶修現(xiàn)場秩序,協(xié)調(diào)解決搶修現(xiàn)場交通管制,依法制止查處各種影響供熱搶險(xiǎn)、搶修行為。各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍要保證應(yīng)急隊(duì)伍各技術(shù)工種人員配備齊全,配備熟練的電工、電焊工、檢修工、水暖工、力工、特種車輛操作人員、安全員等工種人員。區(qū)供熱辦接到報(bào)告后應(yīng)在30分鐘內(nèi)將相關(guān)故障信息向區(qū)政府和市供熱辦供熱投訴受理平臺報(bào)備。有可能產(chǎn)生衍生或次生災(zāi)害的,事件發(fā)生所在區(qū)政府做好居民暫時(shí)轉(zhuǎn)移安置預(yù)案,必要時(shí)啟動暫時(shí)轉(zhuǎn)移安置預(yù)案。(二)實(shí)行供熱應(yīng)急信息快速反應(yīng)機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)綜合聯(lián)絡(luò)組,特、重大安全事故信息組,搶修救援組,后勤保障組。(一)加大特、重大安全事故及安全生產(chǎn)教育力度,提高廣大職工的安全生產(chǎn)意識。及時(shí)組織應(yīng)急搶修分隊(duì),全面分析事故現(xiàn)象、準(zhǔn)確找出原因,采取有效措施,制止事故擴(kuò)大,并進(jìn)行搶修。為確保城區(qū)供熱安全,預(yù)防處理突發(fā)事件,牽頭單位及各參與單位要在平時(shí)結(jié)合自身的工作同時(shí),廣泛向群眾宣傳應(yīng)對突發(fā)事件的相關(guān)知識。對應(yīng)急工作的安全、質(zhì)量、進(jìn)度負(fù)總責(zé),協(xié)調(diào)解決重要問題,及時(shí)向上級匯報(bào)。(2)及時(shí)了解掌握轄區(qū)供熱重大事故情況,根據(jù)情況需要,向辦事處報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施。(二)預(yù)警行動:預(yù)警信號發(fā)生后,由運(yùn)行管理科立即向全體搶險(xiǎn)組織機(jī)構(gòu)匯報(bào)并盡快向現(xiàn)場負(fù)責(zé)人發(fā)送預(yù)警報(bào)告,各部門進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),隨時(shí)準(zhǔn)備投入搶險(xiǎn)任務(wù)。其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。(一)應(yīng)急救援、防護(hù)裝置和快速搶險(xiǎn)工具是安全、快速、高效處置突發(fā)事件必備設(shè)備,必須按搶險(xiǎn)救援工作需要配置。應(yīng)急響應(yīng)期間,供熱應(yīng)急指揮部要安排專人值班,值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收應(yīng)急指揮部的指示和事故發(fā)生地的事故信息;應(yīng)急指揮部總指揮、副指揮、成員及相關(guān)工作人員應(yīng)24小時(shí)保持通訊渠道暢通。能隨時(shí)接受、傳遞、指揮應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息。事故處置完畢并恢復(fù)正常供熱后,由供熱應(yīng)急指揮部作出決定,并由指揮部辦公室通知相關(guān)部門和各搶險(xiǎn)隊(duì),各部門負(fù)責(zé)人安排本部門恢復(fù)正常工作。需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關(guān)事宜。(一)危險(xiǎn)源監(jiān)控:運(yùn)行管理科、工程運(yùn)行部負(fù)責(zé)對供熱管網(wǎng)監(jiān)測工作,經(jīng)常對供熱管網(wǎng)進(jìn)行檢查巡視,工程部負(fù)責(zé)供熱運(yùn)行預(yù)警工作,對供熱運(yùn)行狀況資料進(jìn)行收集、匯總和分析并做出報(bào)告。三分隊(duì):楊國山、張國元、孫麗明。(搶修方案詳見附件4)5. 發(fā)生其它重大故障或事故,造成嚴(yán)重?fù)p失、安全隱患或無法正常供熱等情況。維修班:氣割、電焊(具備焊工證)2人,換熱站及分配站維修班6人,管道工及相關(guān)維修人員6人,暖通專業(yè)1人;人員從社會招聘或由區(qū)建設(shè)局下屬單位調(diào)配,保證在2小時(shí)之內(nèi)到崗,正常供熱。在特殊情況下,如有傷員需緊急搶救,必須及時(shí)清理時(shí),應(yīng)經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),方可變動現(xiàn)場。(二)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)醫(yī)療部門,為特、重大安全事故發(fā)生時(shí)對集中供熱公司職工及區(qū)民造成的傷害提供醫(yī)療保障。(四)掌握匯總特、重大安全事故發(fā)生后應(yīng)急工作進(jìn)展情況,為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策信息。市、區(qū)年度財(cái)政預(yù)算中應(yīng)當(dāng)安排預(yù)備資金,用于應(yīng)對供熱應(yīng)急突發(fā)事件,確保供熱應(yīng)急事件的快速及時(shí)處理,保障城市居民用熱;供熱突發(fā)事件搶險(xiǎn)、搶修資金應(yīng)當(dāng)由供熱企業(yè)承擔(dān)。事態(tài)嚴(yán)重的,就近通知市供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍做好應(yīng)急救援準(zhǔn)備。(一)一般性供熱突發(fā)事件響應(yīng):供熱企業(yè)發(fā)現(xiàn)突發(fā)性供熱故障后,應(yīng)在30分鐘內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場,立即先行組織搶修并分析研判故障大小。(一)應(yīng)急隊(duì)伍準(zhǔn)備。市信訪辦:做好上訪群眾的接訪工作,協(xié)調(diào)相關(guān)責(zé)任單位共同做好相關(guān)政策、法規(guī)的解釋和群眾安撫工作??傊笓]:主管供熱副市長副總指揮:市政府秘書長、市應(yīng)急辦主任市政府城建副秘書長市住房局局長成員:市信訪局局長市工信委主任市公安局常務(wù)副局長市財(cái)政局局長市建委主任市城管局局長市國資委主任市安監(jiān)局局長市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局局長市消防支隊(duì)隊(duì)長市政府新聞辦主任哈爾濱市市電業(yè)局局長哈爾濱市供排水集團(tuán)董事長哈爾濱市物業(yè)供熱集團(tuán)總經(jīng)理市政府應(yīng)急辦常務(wù)副主任各區(qū)區(qū)長供熱應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室,供熱應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市住房局(供熱辦),負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急指揮部日常工作;根據(jù)突發(fā)性供熱事件現(xiàn)場情況,需啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案的,報(bào)請市供熱應(yīng)急指揮部啟動市級供熱應(yīng)急預(yù)案,并根據(jù)市供熱應(yīng)急指揮部指令向有關(guān)單位下達(dá)啟動市級應(yīng)急預(yù)案指令;遇非供熱設(shè)備、管網(wǎng)及附件故障,向市供熱應(yīng)急指揮部相關(guān)成員單位協(xié)調(diào)支援事項(xiàng)。以供熱主管部門為主,各相關(guān)部門依據(jù)職責(zé)分工,多部門聯(lián)動,共同做好供熱應(yīng)急搶險(xiǎn)工作。(3)同步呼救,在施救的同時(shí),通知120,通知救護(hù)人員和車輛,并繼續(xù)進(jìn)行施救,一直要堅(jiān)持到救護(hù)人員或其他施救者到達(dá)現(xiàn)場接替為止。如天氣寒冷,要注意保暖,并迅速請醫(yī)生診治或送往醫(yī)院。如果傷者神志昏迷,心跳呼吸停止,應(yīng)迅速進(jìn)行心肺復(fù)蘇的搶救措施。站內(nèi)值班員發(fā)現(xiàn)一次管網(wǎng)跑水事故時(shí),首先要確保自身人身安全,及時(shí)撤離跑水區(qū)域。(3)應(yīng)急行動或演習(xí)中發(fā)現(xiàn)問題和出現(xiàn)新情況,應(yīng)適時(shí)進(jìn)行修訂。應(yīng)急結(jié)束后由指揮部辦公室(安全保衛(wèi)處)負(fù)責(zé)對事故情況進(jìn)行全面總結(jié)和上報(bào)。重要事故:一、二次供熱管網(wǎng)或換熱站故障、外網(wǎng)主熱水管網(wǎng)損壞、爆裂等原因?qū)е率鹿释?2——48小時(shí)(含48小時(shí))內(nèi)仍不能恢復(fù)供熱的。(6)其他有關(guān)轄區(qū)供熱突發(fā)事故應(yīng)急的重要工作。(六)應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制:應(yīng)急臨時(shí)代管機(jī)制是冬季供暖期間,供熱站出現(xiàn)的重大事件或事故,給社會造成惡劣影響,而對供熱站所采取的臨時(shí)接管的應(yīng)急措施。(一)部門聯(lián)動協(xié)調(diào)機(jī)制。特大事故:立即通知技術(shù)科、分管經(jīng)理、總經(jīng)理,由公司將事故情況上報(bào)縣主管領(lǐng)導(dǎo)。(一)緊急情況處置程序
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